生态旅游理念下张家界松材线虫防治途径分析

谭冰 张家界航空工业职业技术学院

面对蓬勃发展的旅游业，张家界始终坚持“严格保护、统一管理，合理开发、持续利用”的方针和“保护第一，开发第二”的生态原则，把山清水秀作为赖以生存和发展的生命线，视生态为最宝贵的财富，严格落实生态环境保护“党政同责”“一岗双责”制度，在全市营造出环境保护底线不可触碰的良好氛围。截止到2018年，全市森林面积58.4万公顷，森林覆盖率70.99%，是国家重点生态功能区、长江中下游重要生态屏障区、中国江南面积最大的国家级自然保护区，张家界市因此成为了全国绿色旅游示范基地。

一、张家界市松材线虫疫情对生态旅游的影响

松树是张家界市的当家树种，保护松林健康，关系到张家界的生态安全。松材线虫病是世界上最危险的森林病害。目前该市已确认发生松材线虫病的有慈利县、武陵源区、永定区。慈利县于2013年11月在海军基地发现松材线虫病，涉及零阳、零溪、苗市、杨柳铺四个乡镇的23个村、48个小班，疫情发生面积达4844亩。武陵源区主要分布在中湖乡的杨家界、野溪铺、青龙垭三个村的26个林业小班，发生面积419亩。据最新检测结果，武陵源区协合乡、军地坪街道办事处的松样中也检测出了松材线虫。永定区疫情主要分布在教字垭镇的虎势岗、黄官塔、宋柳三个村的4个小班，这些地方发现了大量异常枯死松树，涉及面积达160亩。而教字垭镇紧邻武陵源核心景区，大家知道武陵源的“绿水青山”就是张家界的“金山银山”，如果控制不好核心景区的松材线虫病，将对武陵源风景名胜区生态植被造成致命伤害，将给张家界的旅游业带来毁灭性打击。

二、全市松材线虫病防控工作已取得的成效

疫情发生后，市委、市政府制定了以保护张家界为主体目标的疫情防治总体方案，明确了防治目标任务，落实了防控责任，健全了部门协作机制，加大了疫情防治力度，尽快扑灭了张家界景区的疫情。

（一）建立了责任体系。市政府同省政府签订了《松材线虫病等重大林业有害生物防治责任书》，市与区县、县区与乡镇几级政府和林业部门分别签订了松材线虫病防控工作责任书，建立了市、县、乡“三级双线”防控工作责任体系。

（二）出台了防治制度。市人大常委会作出了《关于加强松材线虫病预防工作的决议》，市政府出台了全省唯一的防控松材线虫病的政府规范性文件《张家界市防控松材线虫病实施办法》，严格执行了“松类植物及其木质产品禁入制度。

（三）实施了卓有成效的防控措施。一是实施《湖南张家界松材线虫病预防体系工程》、《张家界市松褐天牛生物防治工程》、《张家界、韶山松褐天牛生物防治工程》等，提高了整体防治能力。二是加强对松木包装材料的管控，最主要的传播途径得到了有效遏制。三是对疫情发生区的枯死松树及群众家里的松柴进行集中烧毁，对媒介昆虫实施了综合防治。到目前为止，烧毁疫点乡镇的枯死松树5.7万余株，烧毁松柴492吨，飞机防治媒介昆虫7.9万亩，每年设置诱捕器近2000台、诱木400余株。

三、全市今后松材线虫病防控的工作重点建议

（一）建议进一步加强监测普查，摸清分布范围和面积。全市秋冬季应集中普查疫情状况，要充分发挥基层林业站、生态护林员的监测职责进一步做好日常监测，广泛发动和积极鼓励村组干部、党员、群众报告疫情线索。宜尽早准备来年3－4月的春季普查，努力推动监测普查制度化、常态化。普查要覆盖到辖区内的所有松林，要准确统计枯死松树数量，认真分析枯死原因，对不明原因的枯死松树进行取样检测。对疫情监测数据，要实事求是，及时上报，坚决杜绝疫情信息迟报、虚报、瞒报。

（二）建议进一步加强疫木清理，消灭媒介昆虫和病源。从多年的实践看，疫木清理是松材线虫病最有效、最简单、最经济的除治措施。疫木清理应把握好三点：一是清理要适时。疫木清理应在每年10月至次年3月进行，因为该时段所有的松材线虫和天牛都在死树中越冬，集中除治效果好。二是处理要干净。对所有病死树及其枝桠、伐桩、群众房前屋后的松柴都要清理干净，利用条件不成熟之前，一律就地烧毁。坚持“疫木不下山，下山必粉碎”的原则，达到“山上不留一株死树、地上不遗一根枝丫、林内不露一个伐桩、路上不丢一根疫木、房前屋后不见一块松柴”“五个一”标准。三是队伍要专业。实践证明，聘请专业队伍开展除治工作，能有效提高工作效率，保证除治质量，保障人身安全和森林防火安全。疫点乡镇或地理位置显要处的枯死松树，必须由林业部门组织专业队统一除治。

（三）建议进一步加强检疫管控，防止本地疫木流失和外地松木制品进入。应严格执行《张家界市防控松材线虫病实施办法》（张政发〔2017〕13号），全面落实管控措施，重点抓好“两头”管理，即：管死疫木源头，确保不外流；严管木材使用单位和木质包装材料接收单位，确保外地松木制品不引进。林业部门要组织森林公安、执法大队、森防、林政等部门的执法人员，经常深入到疫点乡镇、木材加工厂、建材市场、物资仓库、物流中心等木材集散场所进行检疫执法，严厉打击非法采伐、加工、运输松木行为，集中烧毁非法进入我市的外地松材，震慑违法违规行为。

（四）建议进一步加强宣传培训和技术指导，提高防治能力。松材线虫病防治是一项专业性、社会性很强的系统工程，因此要务必加强宣传发动，通过媒体平台、科普宣传等成熟有效的宣传工具和方式，普及松材线虫病相关知识，将“3月以后山上不留枯死松树，清明节以后群众房前屋后不见松柴”的道理向群众讲深讲透。进一步加强对基层林业技术人员、护林员、除治专业队员的业务培训，建设出一支业务熟练、相对稳定、爱岗敬业的专业队伍，做好疫木除治、监测普查、样品检测等工作。

（五）建议进一步加强联防联治，形成防治合力。市政府必须将松材线虫病防控工作纳入对区县政府的绩效考核，以便引起区县政府对松材线虫防治工作的重视，夯实乡镇、村等基层政府和群众自治组织的责任，将防治工作作为基层一项日常工作去布置、抓落实，形成防治工作的制度化、常态化。在普查、除治、检疫执法等方面，必须做到市与区县之间、区县与区县之间互通情报、联动执法、互相监督，防止出现漏防地带和监测、执法的盲区。永定区教字垭镇和武陵源区中湖乡因为紧靠武陵源核心景区，在其毗邻地区和插花地带要现场确定作业范围，统一作业设计、统一防治作业、统一技术标准、统一检查验收，进一步完善联防联治联检机制。

总之，作为世界知名的旅游胜地，为保证当地旅游业的可持续发展，张家界必须做好松材线虫病的防控工作，真正践行绿色发展理念。