走好扶贫车间新模式，走出脱贫致富新道路
——永丰县人社局扶贫车间助力就业扶贫

张小明 永丰县人力资源和社会保障局

一、背景

该县恩江镇新天地家庭农场李冬卫通过承包当地山地1100余亩种植淮山、桔类，吸纳周边近30名贫困人员就业，被评为省级就业扶贫示范点。

在永丰县藤田镇佛根电子厂，工人们低头忙着生产，车间王总表示，目前在厂里做事的贫困人员有10多人，打算吸纳更多的贫困人员来厂里做事，帮助带动大家一起脱贫致富，为家乡脱贫攻坚做点实事。

在永丰县藤田镇力科电子厂，一名贫困人员笑着对大家说道：“我们贫困户年纪都比较大，来车间里面做事，虽然挣得不多，但是也能减轻一点负担，最起码吃早点的钱是够的。”

二、做法

近年来，该县人社局深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述精神，将扶贫车间作为实现就业扶贫的重要载体和有效抓手，大力强化扶贫车间规范化建设，在带贫益贫机制上下功夫，强化扶贫车间带动就业作用，帮助群众脱贫致富。

一是依托农产名县优势，结合家庭农场特色农业基础，积极引导各乡镇建立以家庭农场为载体，打造农产品采摘分类、分拣包装等产业基地，让家庭农场变身成“扶贫车间”，引导农民群众特别是贫困户走好“产业+基地+贫困户”的精准扶贫模式和路径。恩江新天地家庭农场、七都乡甜叶菊种植专业合作社、八江乡刘江祥家庭农场、佐龙乡光平家庭农场等依托当地特色产业的扶贫车间，在就地就近吸纳贫困劳动力就业方面起到了很好的引领示范作用。

二是依托工业强县优势，支持引导该县制药、食品、电子、针织、服装等等密集型企业在有条件的乡镇、村建立就业扶贫车间（加工点），通过“企业+扶贫车间+贫困户”的形式，引导企业吸纳贫困户开展农产品加工、手工艺制作等生产活动，帮助贫困人员实现家门口就业，使就业扶贫车间成为就地就近转移就业的新模式。工业园区的永兴手套厂在君埠乡、上固乡建立了扶贫车间加工点；龙冈乡丽琴加工车间、陶唐乡洲上拓鑫制衣厂、藤田镇佛根电子厂、八江江浍洋彩制衣加工厂等以加工服装、电子产品为主建立扶贫车间，引导贫困劳动力在家门口轻松实现就业。

三是因地制宜规范扶贫车间。紧盯巡视反馈指出的扶贫车间问题，进行全面梳理排查，详细摸清扶贫车间基本情况，从实际出发对不达标的扶贫车间予以摘牌处理。按照就业扶贫需求，因地制宜建设扶贫车间，开展扶贫车间精细化服务，对扶贫车间摘牌关停的导致失业的贫困群众实施技能培训、引导转移就业和就业扶贫专岗安置等渠道，提供切实有效的帮扶措施，继续强化对现有扶贫车间扶持引导、规范化运营监督管理，做好后续帮扶工作，通过实施技能培训、引导转移就业和就业扶贫专岗安置等渠道，提供切实有效的帮扶措施。

四是发挥政策的激励机制作用。出台《关于深入推进全县脱贫攻坚“四个一”产业就业扶贫的工作方案》，通过鼓励采用岗位补贴、场租补贴、贷款融资等方式帮助扶贫车间稳定和扩大吸纳贫困劳动力就业，鼓励扶贫车间吸纳农村贫困劳动力家门口就业。对吸纳建档立卡贫困劳动力在家门口就业，与其签订劳动合同、累计工作时间不少于6个月的就业扶贫车间，每吸纳1名建档立卡贫困劳动力，在其就业年度内，按年给予就业扶贫车间1000元补贴。

三、成效

虽然有些扶贫车间不够规范，带贫益贫有待加强，台账不够完善、统一，资料信息动态掌握不够；有的扶贫车间、就业扶贫示范点等就业平台建设有待加强，没有充分发挥带动吸纳贫困人员就业作用。但是2019年以来，该县人社局全面贯彻落实省、市、县关于做好国家脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改决策部署和工作要求，积极开展就业扶贫方面问题整改工作，坚持问题导向，举一反三，边查边改、立行立改，全力以赴抓好整改工作，全面如期完成整改任务，全县扶贫车间整改全面提升，带动当地群众就业增收方面效果显著。

目前该县现有规范化扶贫车间33个，吸纳贫困劳动力214人，转移了一大批贫困群众就近就地就业，实现脱贫致富梦。