高速公路运营单位档案管理现状与思考
——以吉林高速公路为例

孙丽娜 吉林省高速公路管理局

高速公路运营单位的档案管理工作，记录了工程项目建设情况、单位发展历史、内部管理、人员信息等众多内容，在企业单位经营发展中占据重要地位。高速公路运营单位档案管理工作质量高低，很大程度上决定了企业的管理规划和重要决策，关乎到企业管理水平和可持续发展。基于此，新时期加强高速公路档案管理是必然选择。

一、吉林高速公路档案管理要求

其一，服务区要统一管理，各服务区在管理形式上要统一，设一名服务区经理，各部门经理要服从服务区经理的管理，认真落实服务区的各项规章、制度，并建立统一的管理档案。

其二，建立档案保存制度，对上级主管部门下发的文件要认真保存，并设有收发文记录。

其三，各项管理制度要细化，针对加油站、停车场、餐厅、客房、修配厂、公厕等部位都要有相对应的安全保卫、卫生保洁、资产管理、文明服务、产品质量、物价管理等各项规章制度和岗位职责，并分别建立管理档案，分部门存档，该上墙的制度要上墙[1]。

其四，各项制度要有落实，服务区的管理要严格按照所定的制度办事，不能流于形式，针对各项制度要有落实情况记录，建立各个部门的各项工作的交接记录，卫生检查记录，资产维修记录（包括维修计划、预算、竣工资料等），设备、设施维修检查记录（包括更换、添加新设备的记录），投诉、举报记录（包括处理情况记录），上级部门检查记录（包括下发的整改通知书和整改情况记录），以及各项自我检查工作的整改情况记录。

二、高速公路运营单位的档案管理现状分析

高速公路是社会经济持续增长的基础保障，配套的管理体制改革持续深化，对于档案管理工作重视程度逐步提升，并给予了相应的政策支持和资金投入，完善配套的软硬件设施。通过对档案管理流程优化改进，实现档案资料收集、保管和利用环节规范化，深入挖掘档案资料潜在价值，塑造更具特色的企业文化，有助于提升运营单位内在竞争优势，推动档案管理科学化和规范化发展的同时，为高速公路运营管理提供更加优质的服务和支持。

但是，纵观当前高速公路运营单位的档案管理现状来看，其中仍然存在一系列不足：（1）档案资料质量不高。通过对基层档案资料调查发现，原始资料中存在复印件或是字迹模糊的问题，配套的管理措施落实不到位，极大的影响到档案资料完整性和时效性，在一定程度上加剧重要资源损耗。（2）档案管理人员队伍不稳定。档案管理人员的素质水平不高，更多的是兼职，除了要求档案管理人员具备专业知识，还需要熟悉高速公路，具有高度责任感。但是，很多档案管理人员职业素养偏低，未能严格遵循制度和要求进行资料收集和归档，严重影响到档案管理工作成效。（3）档案资料填写不规范。档案管理中，可能出现由于管理地域不同，出现档案资料标准不统一的问题，填写不规范。甚至很多档案资料的信息化处理效率不高，管理系统更新频率不高，后续档案查阅不方便。

三、高速公路运营单位档案管理有效措施

（一）建立完善的档案管理机构

为了确保高速公路运营单位档案管理工作有序展开，应该转变工作理念，加深档案管理认知和重视，建立健全档案管理机构。依据相关政策规定，运营单位的档案资料统一向一个档案室移交管理。顺应管理体制改革相关要求，健全配套的管理工作体质，结合单位实际情况，坚持集中统一管理原则，促使档案管理逐渐规范化、标准化展开。同时，整合档案资源，实现档案资源共建共享，提升档案资源的利用效率。

（二）完善配套的档案管理制度

档案管理工作是否可以规范化展开，一个重要内容则是配套的管理制度是否健全，应结合高速公路实际情况选择切实可行的档案管理方法，优化档案资料收集、整理、保管、利用流程，将档案工作纳入到单位工作计；档案管理人员积极参与科研成果展览，学习前沿技术和手段，推动科技成果转化。另外，制定合理的措施与手段，落实责任到各个部门和岗位，确保制度有效实施。对人员定期考核，给予相应的奖励和惩处，以此来调动档案管理人员的工作积极性，提升档案管理效率和质量。

（三）加强档案管理人员培养力度

人员是各项工作开展的关键所在，这就需要运营单位加强档案管理人员专业培养力度，定期组织专业培训。立足当前，着眼未来，组织档案人员不断提升和完善自我，丰富知识储备，灵活运用先进技术手段开展档案管理工作。组织档案学术研讨和工作交流，提升档案管理人员培养力度，并制定配套的人事管理制度，打造一支高素质的档案管理队伍。

结论：综上所述，面对高速公路运营单位档案管理工作需求，应转变工作理念和工作方式，完善配套的管理体制和制度，提升人才培养力度，在先进的科技成果支持下开展档案管理工作，实现档案资料价值挖掘和发挥。