新时代学生精准资助工作方法浅析

周庆

摘 要：党的十九大以来，十九大报告和习近平新时代中国特色社会主义思想对教育和学生资助工作提出了重要新论断和新要求，“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程”，学生资助工作是教育事业发展中的重要内容。目前，在农村地区资助育人工作还存在不平衡、不充分的问题，精准性有待提高。笔者立足多年学生资助育人的实践经验，本文以綦江区学生资助管理中心为例，论述了精准资助的必要性，并从开展资助宣传、组织机制保障、严格资助程序等三方面对精准资助工作方法进行分析，最后分析了资助育人的重要性。

关键词：农村学生;学生资助工作;精准性;方法

一、导言

党的十九大以来，中国特色社会主义进入了新时代。新时代、新形势，改革开放和社会主义现代化建设、促进人的全面发展和社会全面进步对教育和学习提出了新的更高的要求。教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程，对提高人民综合素质、促进人的全面发展、增强中华民族创新创造活力、实现中华民族伟大复兴具有决定性意义，必须把教育事业放在优先位置，“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。”

学生资助工作是党和政府关注民生的一项惠民工程，更是脱贫攻坚工作的重要抓手，它关系到教育的均衡、稳定、和谐发展。十九大报告指出，要“健全学生资助制度，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育、更多接受高等教育”。

现阶段，农村地区学生的资助工作的不平衡、不充分依然存在，精准性还有待进一步提高。精准资助关系到教育脱贫攻坚，关系到教育均衡发展。2018年重庆市教委在綦江召开“全市精准资助经验交流会”，在会上推广了綦江教育的“綦江模式”，倡导学生资助工作要贡献“綦江智慧”。鉴于此，本文以綦江区学生资助管理中心为例，论述了精准资助的必要性，并从开展资助宣传、组织机制保障、严格资助程序等三方面对精准资助工作方法进行分析，最后分析了资助育人的重要性。

二、精准资助的必要性

1.实现教育公平的需要

精准资助，是实现教育公平的需要。教育公平是奠定社会公平的基石之一，是影响人民感受公平感最重要的因素之一。教育公平是实现人生目标，缩小、消除个体差异性不足的重要途径。面对我国社会主义初级阶段的实际，经济发展的不平衡，教育还存在因为经济因素不能人人尽享的现实。通过学生资助，尤其是精准资助，对照国家标准实现对贫困农村学生、家庭贫困学生等群体的资助，可以确保应资助尽资助，不漏掉一个孩子。

2.实现高质量发展教育的需要

精准资助，是实现教育高质量发展的需要。教育高质量发展，指教育区域协调发展、教育结构优化、教育公平的同时，更注重全面发展、优质发展、多样特色发展，教育的高质量发展必然增强服务经济社会发展能力。通过精准资助，把贫困学生培育成有知识、有文化、懂技术、有素养的学生，培养自立自强、懂得感恩、懂得回馈社会的人才，以高质量的教育质量推动社会各项事业的发展。

3.实现消除教育发展不平衡不充分的需要

精准资助，是消除教育发展不平衡不充分的需要。目前，教育发展还存在区域教育发展、教育层次结构、受教育人员不平衡的问题，人们多样化教育需要中的不充分、新技术新课堂准备不充分、未来社会发展转型的关注度不充分等问题，精准资助，消除资助中不平衡不充分的问题，能大力提升教育质量和效益，办好人民满意的教育，让教育获得感内涵更加丰富。

三、精准资助的方法

1.广泛开展资助政策的宣传

广泛开展宣传是是确保资助工作得以“公开、公平、公正”，是确保精准的第一步，确保每一个符合条件的学生和家长知晓政策。綦江学生资助管理中心的主要做法是

2.发放宣传资料。面向全区176所学校，约12万在校学生发放“学生资助政策解读”、“资助政策明白卡”“綦江区学生资助政策宣传资料”、“生源地信用贷款指南”等宣传资料25万多份。

3.媒体宣传。通过《綦江日报》、綦江电视台、微信公众号、綦江民生资金监管平台、学校家长微信（QQ）群、展板、宣传栏（黑板报）、标语、校园广播等多种形式，宣传从学前教育到大学教育全学段的资助政策、申请程序、办理办法等基本情况。

4.严把四个环节，13个流程。学生资助工作严格依据流程办理，可以从技术手段上杜绝人情关。綦江区学生资助管理中心的主要做法是严格程序。四个环节：一是个人申请关;二是资助条件关;三是公示、公告关;四是资助金发放关。13个流程包括：深入宣传→学生提出书面申请→班主任家访核实情况（递交贫困证明材料）→班级小组评议认定→班主任审核签字→学校办公会评议审核→ 主管领导签字→名单公示→ 填写表格→ 数据录入电脑→上报资助中心备案→公示→资助金的发放。努力做到层层审核，层层把关，公正透明。

四、精准资助实现育人的目标

习近平总书记在2018年全国教育大会上要求把“立德树人”作为教育的根本任务，资助育人是教育育人事业中的重要组成部分，也具有长期性、连续性特征，提高资助育人精准性，就能实现解困——育人——成才——回馈的良性循环。在资助工作中，要做到全程育人，多维度育人，从学校教学、社会实践、就业创业三个方面关注帮助受助学生。除此以外，要关注学生心理健康，做好受助学生思想引导，将受助学生培养成积极乐观的人。

綦江区学生资助管理中心坚持经济资助与育人相结合，切实做好贫困学生的思想政治教育工作。本着“解决思想问题与解决实际问题相结合”的原則，既在经济上帮助他们、生活上关心他们，更重要的是在思想上引导他们、精神上鼓舞他们，心理上抚慰他们，引导他们自强成才。2018年以来，举办了以“助学·筑梦·铸人”为主题的一系列宣传教育活动，从受助学生当中评选出感恩典型、成才典型，并且多种途径进行宣传，组织征文比赛、演讲比赛，让广大学生、家长、社会了解学生的成长，看到学生资助工作的成果。积极营造“应助尽助、资助育人”的良好氛围，引导广大受助学生放眼祖国、心系家乡、奋发自强、立志成才、感恩奉献，宣传教育活动成效显著。

结语

综上所述，对农村地区学生进行精准资助，是惠及民生的工作，是实现个人发展、农村发展、国家发展的重要工作。资助要以习近平社会主义新时代思想为指导，立足农村地区实际情况，调整资助育人工作的方向，并且要探究高质高效的工作方法，让农村地区的贫困学生能够得到公平的教育机会，帮助其实现个人梦想，实现中国梦。

2018年重庆市教育委员会人文社会科学研究学生资助研究项目（18SKXSZZ02）