新形势下国有企业从严从实落实党风廉政建设主体责任的探索与实践

刘晖

摘 要：当前国有企业正处在转型的攻坚阶段，加强国有企业党风廉政建设关系国有企业改革、发展、稳定，关系广大职工群众的切实利益.落实党风廉政建设主体责任，是企业党组织的重要职责，从严管党治党在国有企业只能加强、不能削弱.要构建完善的体制机制，把企业党组织的主体责任落实到位，为国有企业运营营造良好的发展环境.

关键词：新形势；国有企业；党风廉政建设；主体责任

引言

近年来，张掖发电公司党委紧紧围绕中央、甘肃省委、张掖市委及省集团公司党委的部署要求，主动顺应新形势，结合“党风廉政建设责任制”工作实际和企业生产经营实际，不断强化政治引领和主体责任落实，按照“责任清、任务明、工作实”的要求，坚持抓班子带队伍，进一步加强党委自身建设，建立完善问责体系建设，将主体责任落实扎根到企业安全环保、生产经营、项目建设、营销攻坚、队伍建设、反腐倡廉等各项工作当中。积极探索与研究新形势下国有企业从严从实落实主体责任的方法和途径，为公司改革发展提供了政治保障、组织保障和精神动力。

一、在加强企业组织领导、落实“一岗双责”上尽责

多年来，按照深化国有企业改革中落实党的建设“四同步”、“四对接”要求，修订完善《公司章程》《党委会议事规则》，明确公司党委参与重大问题决策的基本要求，规范参与重大问题决策的主要程序，健全参与重大问题决策的制度机制，促进领导作用发挥。坚持民主集中制，严格落实“三重一大”决策机制，制定了企业《落实党风廉政建设主体责任实施办法》、《党风廉政建设“一岗双责”实施办法》，逐步形成了由企业主要领导负总责、分管领导抓具体、纪委协调、齐抓共管的工作格局。

二、在培育企业廉洁文化、抓好宣传教育上尽责

以领导“引”为抓手，落实企业党风廉政建设主体责任。针对企业发展面临的新形势、新情况、新任务，以及项目建设、机组改造和设备、物资采购量大，煤炭、电量协调涉外商务事情多、工作人员少的实际情况，结合纪检工作要求和特点，不断创新思路，在构建企业文化的同时注意提炼和构建廉洁文化，并将其与企业文化一道贯穿在公司日常管理和队伍建设的全过程。

以示范“带”为抓手，落实企业党风廉政建设主体责任。始终把做好纪律教育作为党风廉政建设的基础工作，在每月的中心组学习和党支部集中学习中安排学习任务，坚持做到“廉洁教育”每月一课，组织党员干部认真学习《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《问责条例》、《党内监督条例》、《党内政治生活若干准则》，以及中央和省内外关于违反八项规定精神问题的通报等内容。以教育“推”为抓手，落实企业党风廉政建设主体责任。

张掖发电公司党委重点突出党员职工的理想信念教育、党纪政纪和法律法规教育和党的优良传统和作风教育，企业党委在日常工作中坚持把党员纪律挺在前面，引导公司党员领导干部，以及广大职工树立正确的价值观、权力观和利益观，养成谦虚谨慎、不骄不躁的艰苦奋斗作风，使党员干部知规章、守纪律，受警醒、明底线。

三、在完善惩防体系、加强监督管理上尽责

进一步完善了企业监管制度。公司党委结合企业经营特点、存在的问题，通过不断修订完善《物资管理制度》《全面预算管理制度》《项目管理制度》《干部选拔任用管理制度》等，督促建立健全重大投资、重要人事、财务管理、物资保管、原材料采购、重大工程招投标、考核与奖惩等监管方面的规章制度。全面组织梳理公司各岗位存在的廉洁风险点，制定《权力运行流程图》《风险点辨识库》等廉洁风险防控措施，使企业领导干部形成良好的工作习惯。

严格落实考核制度。注重结合目标管理实际，将党风廉政建设内容责任分解到每个班子成员和各部门负责人直至每一个基层班组、一线员工。每年根据实际情况签订党风廉政建设责任书，实行党风廉政建设一票否决制，确保党风廉政建设人人有责、责任到位。尤其突出关键部位和重点人员的考核奖惩，围绕查、防、控“三个环节”，人、财、物“三个重点”，领导、中层、重点领域和关键环节“四个层次”，重点通过票据、记录的全面审计审查，检查八项规定的落实情况和“三重一大”等制度的执行情况。

四、在做好廉洁表率、严格责任追究上尽责

一是领导率先垂范。党委领导班子及主要负责人带头落实中央关于党风廉政建设的整体部署，贯彻落实中央“八项规定”和上级组织制定的廉洁从业等各项纪律规定，自觉践行“三严三实”，严格遵守公司各项规章制度。二是强化重点监督。领导班子切实担负起组织领导责任、选人用人责任、正风肃纪责任、规范权力责任、支持保障责任、示范表率责任，針对重点区域、重点工作，班子成员认真履行“一岗双责”。三是严格靠实责任追究。党委持续坚持“谁担职、谁负责、出了问题就要承担责任”的原则，在确保领导干部自洁自廉的同时，班子成员和管理人员要对自家的“责任田”负全责，认真肩负起负责部门的党风廉政建设责任。

五、在发挥纪委作用、党委自觉接受监督上尽责

始终坚持密切支持纪委工作，对于纪委发现的问题，党委高度重视并协调各部门进行有效处理。同时，党委自觉接受纪委的监督，进一步完善领导干部述职述廉、重大事项报告等制度，坚持民主生活、重要情况通报、谈话和诫勉等有关事项的考察、考核等监督制度，在重大决策和重要人事主动让纪委参与其中，自觉接受纪委监管。另外，还特别注重形成监督合力。不断完善内外审计监督、上下互相监督、左右沟通监督、地企联合监督的工作机制，增强监督合力。

六、结语

在今后的工作中，张掖发电公司党委将深入贯彻党的十九大精神关于“坚持全面从严治党”，以及“新时代党的建设的总要求”，坚定信念、任事担当，牢记党委的第一职责是为党工作，迎难而上、开拓进取，把企业党风廉政建设主体责任扛在肩上、落到实处，带领广大干部职工开创企业发展的新局面。

参考文献

[1]国有企业党风廉政建设学习读本.李笑著.中国法制出版社.2017.3.

[2]十八大以来廉政新规定（2017年最新版）.人民出版社著.人民出版社.2017.1.

（作者单位：甘肃电投张掖发电公司）