国有煤企在变革中的战略转型与蜕变

胡涛

[摘 要] 随着国家经济的快速发展，我国人民生活水平得到极大的提升，但是改革开放以来我国经济的快速发展对生态环境的污染是不可忽视的。进入21世纪，国家经济已经从快速发展转变为绿色经济发展，致力于建设生态文明社会，打造低碳城市，实现经济发展结构的转型和升级。国有煤炭企业作为国有企业，在经济变革中对经济结构的调整具有重要影响，并且煤炭作为基础生产资源，对经济的发展具有重要意义，国有煤炭企业战略转型和变革具有重要研究意义。

[关键词] 国有企业 煤炭行业 战略转型

中图分类号：F272.91 文献标志码：A

国有企业是国民经济发展的重要支柱，对国民经济发展具有重要影响，对经济结构的调整和变革也具有重要意义。煤炭作为基础的生产资源，提高煤炭的利用效率不仅可以促进经济的发展，而且可以促进良好生态环境的建设。陕西煤炭集团作为国内的重要煤炭企业，在变革中实现战略转型与变革，对社会经济的发展具有重要意义。

一、国有煤企在变革中的战略转型与蜕变的实施背景

（一）推动企业战略转型是国有煤炭企业发展的迫切需要

随着社会经济的快速发展，市场竞争越来越激烈，煤炭行业在激烈的经济变革和激烈的市场竞争中需要不断调整自身的经济结构，实现自身的战略转型，才能在激烈的市场竞争中获得一席之地，才能获得持续健康的发展。对于国有老煤炭企业进行战略转型，不仅是实现长期战略的需要，而且是适应时代发展的必要工作。国有煤炭企业现在所处的发展阶段，需要从资本积累的发展战略向资本扩张的发展战略进行转型。陕西煤炭企业经过多年的煤炭开采，矿区的煤炭资源在不断地走向枯竭，集团要想实现经济稳定持续发展，保障企业员工及其家属的生活水平，必须改变原有的发展战略，实现“走出去”，对现有资源进行整合，积极在全国范围内发展业务，紧跟国际经济大融合的步伐，实施国际化的企业经营战略，努力实现业务多元化发展。同时，企业要重视对生产技术和企业管理方式的创新，提高企业生产效率，提升企业生产水平[1]。

（二）转变企业发展战略，推动转型发展，是国有企业应承担的责任

党的十七大提出要加快经济发展方式，重点调整经济结构，解决经济运行过程中存在的深层次的矛盾，拓展企业发展空间，为企业实现长期发展开拓新的道路，优化企业经济发展结构，为企业实现经济稳定发展提供保障。十九大报告中提出，我国的主要矛盾已经转变为人们日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾，提出要进行供给侧改革，满足人们需求的发展。煤炭行业作为重要的能源和生产原料，对国家生产行业的发展具有重要的影响。但是，在实现经济增长的过程中，煤炭行业也对自然环境造成了污染，资源呈现出高投入、低产出的生产模式，这不利于行业适应现在国家发展战略，不利于企业长远发展。并且，煤炭企业作为国有企业，是国民经济发展的重要支柱，对于国家经济的发展具有重要影响，对于国家经济的变革具有推动作用，煤炭企业有必要承担起自身在经济变革中的责任，转变自身发展战略，推动经济转型发展[2]。

二、国有煤炭企业变革中战略转型与蜕变的措施与方法

（一）拓展资源开采区域，采用扩张政策，进行地区转型

面对“二十五”时期实现翻两番的目标，煤炭企业需要加快资源整合和区域扩张，为企业实现长远发展提供保证。首先，企业高层领导要加强对扩展资源的引导，甄选合适的人专门负责资源整合扩张计划的实施。同时，计划的实施需要成立优秀的团队，有专门的机构，组织具有较强专业性、经验丰富的管理和技术人员实施对外资源扩张的任务。另外，企业要明确战略发展目标，加强引导工作。目前只要有效益、有储量、占主体，企业就可以通过控股和收购等方式进行资源整合，增加企业的资源储备量，提高煤炭的产能[3]。

（二）树立科学发展理念，解放发展思想，推进战略转型

国家的经济政策和相关规定对企业的战略转型具有重要的意义，积极开展小组学习工作，将党的最新理论和企业整体的发展目标与发展要求，融入企业的实践工作中，及时了解国家宏观经济发展形势和行业发展态势。结合陕西煤炭集团自身发展现状，解决制约企业发展的深层次矛盾，坚定创新发展理念，根据国家发展的需要和市场需求进行产业升级和技术创新，提高企业生产效益，减少环境污染，实现低消耗、高产出、低污染的发展目标。从单一的发展思维向多元的发展思维进行转变，确立主业突出、多业并举的发展战略，形成具有自身特色的发展战略和经营思路，为企业在变革中实现战略转型与蜕变提供思想保证，为企业长期战略的实现提供指导思想，推动企业战略转型的顺利进行与实现。

（三）推动管理创新，实施低碳运行，实现生产方式转型

在过去多年的经济发展中，经济的发展对生态环境造成了极大的损害。国家从高速经济发展阶段转向绿色经济发展阶段，提出金山银山不如绿水青山，对于环境污染的治理力度不断加强，改造对环境造成污染的企业，保护生态环境。在这样的发展背景下，煤炭企业要坚持低碳运行生态矿山的发展理念，将资源环境、人文环境、技术经济环境和生态环境相结合，采用保水开采、极薄煤层开采等绿色开采技术，站在技术的最前沿和行业发展的高端，将新型科学技术充分融入煤炭开采工作中，提高企业管理创新，深化生态保护理念，打造出生产高效的低碳运行发展模式，实现生产方式的转变。

（四）提高资源利用效率，促进经济循环，实现产业结构转型

秉承低投入、高产出、绿色生产的原则，坚持低碳发展，整合矿区煤和与煤炭共生的资源，跳出煤炭生产开发工作，探索煤炭产业发展新途径。创新煤炭开采技术，实现煤炭和煤炭共生资源的综合开发，提高矿区资源开采效率，走集约发展的道路，改變原有的“资源一产品一废弃物”的资源利用理念，建立“资源一产品一废弃物一再生资源”的资源利用理念，实现资源循环再利用，提高资源利用效率，减少对自然环境的污染，做到高效生产，提高煤炭产能。在发展的思路上，转变原有的重开发、忽略节约，一味追求生产速度与生产数量，不注重生产效益的思想，走循环发展的道路，实施集约发展方式，提高生产效益。

（五）创新体制机制，加强经营管理，实现管理机制转型

企业的长期战略目标的实现和战略转型的推进，不仅要靠生产技术和生产方式去实现，还需要有效的企业管理制度和管理方式。人才作为21世纪最稀缺的资源，是企业不可或缺的发展要素，是企业实现长远发展的不竭动力源泉。创新企业管理经营体制，加强对企业的管理，对企业的资源、技术、资本、劳动力等生产要素进行整合，制定出适合企业发展现状的生产方式和经营管理方式，实现企业的管理机制转型，为企业的战略转型与蜕变提供保障。

三、国有煤企在变革中的战略转型与蜕变的实施效果

国有煤炭企业在变革中经过战略转型和蜕变实现了经济的快速发展，迎来企业经济发展的新阶段，对社会的贡献程度也大幅度提升。通过企业机制改革和解决深层的矛盾，为企业长期发展奠定了坚实的基础，在激烈的市场竞争中提高了企业的综合竞争力，为企业今后的發展积累了宝贵的经验，为生态环境的保护做出了巨大的贡献，煤矿企业低碳运行模式为其他行业生产模式的转变树立榜样，有利于生产资源的综合利用和循环经济的发展，为实现社会科学发展、建设低碳城市提供借鉴。同时，国有煤炭企业在变革中的战略转型提升了员工的幸福指数，增加了在岗员工收入，为人们生活水平的提高做出贡献[4]。

四、结束语

国有煤炭企业作为国有企业，在现代经济转型过程中需要承担起自身的责任，为实现经济转型和社会科学发展做出贡献。煤炭国有企业在变革中，要拓展资源开采区域，采用扩张政策，进行地区转型；要树立科学发展理念，解放发展思想，推进战略转型；要推动管理创新，实施低碳运行，实现生产方式转型；要提高资源利用效率，促进经济循环，实现产业结构转型；要创新体制机制，加强经营管理，实现管理机制转型。推动企业发展战略转变，改变企业发展理念和经济结构，为企业长远发展奠定基础。

参考文献：

[1]陈亚杰. 国有煤企在变革中的战略转型与蜕变[A]. 2012煤炭企业管理现代化创新成果集（上）[C].中国煤炭工业协会，2013：7.

[2]刘连忠.提高“三种思维能力”加快推进战略转型“三种思维”在新华社奥运项目建设中的实践与思考[C].新华社新闻研究所经济信息编辑部.2010年新华社新闻学术年会论文集.2010：98- 105.

[3]推广“一矿一区”模式 加快煤炭产业战略转型——鹿洼煤矿“一矿一区”发展模式调查[J].山东经济战略研究，2005（11）：41- 42.

[4]郑军平.新时期煤炭企业发展战略优化探讨[J].合作经济与科技，2019（3）：132- 133.