党支部领办合作社推动农村人才振兴的经验与启示

石萍

摘要：当前，我国农业农村人才队伍建设日益紧迫，主要体现在高端型农业农村人才短缺现象明显、农业农村人才“空心化”“老龄化”问题突出、农业农村人才后备力量薄弱等方面。牟平区通过党支部领办合作社极大带动了农业农村人才队伍的建设，为农村人才的集聚、积累提供了广阔的平台。

关键词：人才振兴;合作社;空心化

为帮助农民合作社破解发展难题，烟台市持续推进党支部领办合作社，以抓实建强基层党组织来引领“三农”发展，取得一定成效，通过镇党委统领、村支部书记带头、社会各界力量参与，推动乡村振兴不断向前发展，进一步凝聚农村人气，让农村重新焕发新活力。

一、创新亮点：

（一）发挥镇党委统领作用，保障合作社发展不偏航

一是指导，为强化党建统领作用，莒格庄镇党委建立了联合社，统一管理各个村党支部合作社，镇领导包片指导，将政府的主导推动作用，慢慢的转化为合作社的内生动力，将党组织建设覆盖联合社各个环节，发挥镇党委军师指路作用。二是辅助，通过第一书记、大学生村官，探索合作社辅导员制度，做好合作社的宣传教育指导工作。三是支持，玉林店镇为了激励村党支部领办合作社的热情，設立了农村集体经济发展“资金池”，每年投入不少于50万资金，3年持续投入150—200万元，来加速合作社的前期启动。

（二）重视党支部书记锻炼培养，增强合作社发展新力量

一是“选”，挑选有经验，有能力的党支部书记，针对性培养，成为合作社带头人和骨干力量的源泉。二是“炼”，在党支部领办合作社过程中，镇党委给村支部书记足够的空间，让他们大展拳脚，有问题帮助化解，有困难帮助解决。 三是“奖”，玉林店镇党委对党支部领办合作社开展成功的党支部书记，年底奖励1万元。

（三）整合各种培训资源， 保障合作社发展强动力

乡村振兴，既需要吸引一批农业科技领军人才，也需要培养一些土生土长的乡土人才，牟平区近年来从上至下对农村人才进行集中培训。顶层设计，围绕党支部领办合作社、打造乡村旅游样本村、防范化解基层矛盾等热点方面开展专题教学，为村干部答疑解惑。外出取经，赴青岛农业大学合作社学院培训“取经”，选取栖霞市亭口镇衣家村、蛇窝泊镇东院头村、蛇窝泊镇下范家沟村、杨础镇丁家寨村等作为实地观摩点，现场变课堂，经验变教材，进行互动体验式学习，开拓眼界。内化经验，依托区委党校镇街分校，整合党校、农广校、农机果业中心等资源，开展“送教下乡”活动，打通干部培训“最后一公里”。村支部书记带领党员集中培训，借鉴经验，开拓创新，激发动力。

二、取得成效

1、涌现出一大批好干部，干群关系更加亲密

共和庄村党支部书记、村委会主任孔凡增凡事冲在前头，自家的4台农用机械全部贡献出来，免费给老百姓使用。龙泉镇西台村党支部书记王文明，由于前期启动资金比较大，王书记二话没说，把自己卡里的七十多万取出来用于买樱桃树苗，这样的书记老百姓怎么能不支持呢？类似的像春节不回家在大棚里过年的、自家的机械免费拿出来使用的、为了买树苗四处东奔西走的党支部书记比比皆是。

只要始终把群众放在心中最高位置，与群众肩并肩手拉手，凡事都设身处地为群众着想，急群众之急，忧群众之忧，甘心做仆人为老百姓服务，党群干群的“鱼水之情”一定会越来越浓厚。

2、催生了“雁归经济”，农村空心化得到缓解

一是青壮年回乡。由于青壮年回乡，空巢老人和留守儿童问题都得到了解决，家庭关系也更加融洽，农村空心化现象得到缓解。同时，外出务工带回来的现代化治理理念也可以促进农村发展。二是市民下乡。通过城市反哺农村，打破城乡界限，打通城市市场要素向农村流动的通道，使部分城市工商资本和市民也成为现代农业发展和实现农村现代化的主体，建立新型城乡发展一体化关系。

通过“雁归经济”的蓬勃发展，给农村注入生命力，让农村社会重新焕发活力。在我国全面建成小康社会的决胜阶段，“雁归经济”激活新农村建设，成为推动农民增收、农村致富的强大动力。

3、壮大了集体经济，人口老龄化压力化解

将军谷在党支部书记邹德富的带领下，发展乡村旅游，壮大了集体经济，集体有了收入，老百姓的福利就得到了保障，据邹书记说，他们村70岁以上的老人住养老院，费用都是村里报销。

从利益分配的角度，农民专业合作社基本上都是以资本的最大化为目的，而党支部领办合作社，让合作社“姓公不姓私”，凡事都是以农民的利益为先，尤其对于弱势群体，最大程度地保障他们的获得感，实现强村和富民的共赢。

三、后续工作几点建议

“戏好要靠唱戏人”，推进乡村振兴伟大事业，关键在人才。为了让合作社更长久、更兴旺的发展壮大，在后续的工作中还应该注意以下几个问题：

1、科学配比，人才结构需要更合理

合作社的良好运营也离不开专业技术人才、法律人才、经营管理人才。每个合作社都配备一名法律专业人才又是不太现实的，可以利用“农村法律顾问团”资源，为合作社日常管理、工作决策、发展方向等提供法律咨询服务，减少基层矛盾纠纷。

2、合理规划，健全完善农业职业经理人管理体系

合作社发展得好，科技力量不可少。应立足实际，对各类农业职业经理人建立乡村振兴人才库，搭建农业职业经理人有序流动平台，鼓励其不受地域限制，可在全市区域内自由流动，受聘于合作社，实现农业职业经理人人才资源的优化配置和使用，构建人才流动长效机制。

3、合理储备，构建完善人才梯队体系

应多鼓励大中专毕业生到农村就业创业，选派能力强的人员到乡镇、村、企业等基层挂职锻炼。鼓励专家学者带技术成果到乡村创业，逐渐吸纳文化程度高、年轻的人才参与农民合作社的生产、经营、管理以及市场营销的工作。

4、重视培训，强化组织保障措施。

任何一个人才都不是天生造就的，是需要组织培养、锻炼的，要建成专家学者、农技推广人员互为补充的教学师资队伍，为培训工作的顺利开展提供保障。对各类人群进行分层次分类别按需培训，如合作社带头人培训、财会培训、新型职业农民培训、市场营销和品牌建设课程培训等。