农村土地特征对镇村规划的影响及对策分析

王春

摘要：随着社会的不断进步与发展，我国的城镇化建设十分迅速，因此对于农村的土地规划与镇村规划等等也产生了新的门槛与标准。在当前的农村经济与农村的社会发展当中，镇村规划是一项影响性极大的事情，为了更好的加强农村的现代化建设提升对于镇村规划的重视非常重要的。然而当前人们对于农村的镇村规划并没有足够的重视程度，在进行镇村规划的过程当中也没有提升对于土地特征的考察与审核，对于当前的农村发展建设产生了一定的不良影响。本文根据实际的农村土地特征与整体镇村规划的实际状况进行研究，结合相关的文献书刊期望给予相关人员一定的帮助。

关键词：农村土地;土地特征;镇村规划;镇村规划影响;农村改革

一、关于农村土地规划与村镇规划的现状

（一）关于村镇规划的内涵

随着经济的发展进步与社会的不断提升，人们的生活水平不断加快，因此乡村的规划建设也打开了新的局面。在乡镇进行规划与应用的过程当中，应当按照该村镇本身的特点进行合适的科学的规划。所谓的村镇规划本身就是指的村镇建设的依据，在一定程度上表现出了当地政府部门的职能，也是当前以实现村镇经济生活发展的一项综合安排，其主要包含了对于村镇的规划与未来建设等等。在进行镇村的规划时对于该地区的土地特点等等要进行仔细地审核，否则很容易出现对于项目的本身优势很有可能会出现遮盖的问题。排好所有建设项目的工作进程，进行科学且有计划、有规划的满足我国农村人口随着经济高速发展而逐渐需要的物质和文化生活，是当今进行村镇规划的过程中最基本的任务。

（二）关于进行土地特征规划的重要性

进行镇村规划的首要前提在于对于项目实施地的土地特征进行严密的实际考察，我国的土地规划本身就有着严格的把控，要求在我国范围内，任何一个地区都应该按照其本身的发展前景和经济的需求来对土地进行使用和安排。在进行镇村规划的过程当中提升对于土地特征的审查就是为了能够加强农村土地进行镇村建设的过程当中满足镇村建设的目标，发挥其作用，同时根据相应的土地特征进行规划的研究。只有这样才能更好的保障农村土地的利用率，对于自然资源与人才资源等等进行科学合理的规划与分派，提升镇村规划的综合实力。想要进行合理的镇村规划首先就是在一定的区域当中根据社会经济可持续发展的要求与实际状况相结合，做好与自然、土地开发利用、污染土地治理、社会条件、自然生态等多个方面的协调和安排。土地规划对于村镇规划的实施有着十分直接的促进作用，者从一定程度上决定了整体村镇规划的合理性。不够细致的土地规划对于镇村建设有着很强的阻碍性，更是进行城镇化发展的一个重点问题。

二、关于当前我国的农村土地特征对于镇村规划的影响与不足

（一）我国的农村土地经济管理存在着一定的问题

关于我国的土地问题一直存在着许多的争议，由于多年来的土地改革等等问题，也就出现了种种管理上的问题。例如我国在土地产权的问题上没有设置明确的界限，也就导致了没有相关完善的法律法规，许多土地私有化的问题污染举报，逐渐导致违法行为的出现，对于我国的农村镇村规划产生了不良影响。同时，很多基层农村土地管理者对于国家政策和规定不重视，在实施中没有认真对农民群众进行土地管理方面的规划和指导，致使农村中存在个人占用集体土地、私自在耕地面积上搭建建筑物或住房、过分掠夺开采土地资源等现象频繁发生。而且由于大多数农村壮劳力外出打工，导致土地出现荒废、板结的现象，非常不利于后期重复利用。这些都对于镇村规划有着一定的影响，并且无法让相关的工作人员进行合理的土地特征检测，对于镇村的发展建设十分不利。

（二）受到传统发展模式的影响

虽然我国的科学技术与社会经济都在不断地发展进步，然而当前的镇村规划以就存在着许多的问题，许多镇村以就沿用传统的方式，对于镇村的体系规划十分忽视。由于传统的镇村规划很大程度上割裂了各个镇村之间的联系，也就缺失了整体的进步与发展，导致了许多规划优势逐渐失去了发展目标。没有办法真正的做到建设村镇的基本设施服务，更没有办法把村镇中的资源做到有效的配套，进而造成重复建设严重，资金浪费严重，这对村镇经济发展建设产生了十分不利的影响。并且当前镇村的人口增长速度极快，对于土地的要求也越来越多，传统的规划方式很大程度上侵占了周边的耕地，对于镇村发展不具备良好的推动性。为了更好的进行镇村规划就需要加强对于土地的有效规划。

（三）镇村规划工作人员对土地特征的忽视

镇村规划发展的本意就是提升该地区的经济进步，推动城镇化发展。然而当前的许多镇村规划的过程当中都缺少了对于农村土地特征的考察。这种现状很有可能导致大的纰漏，无法因地制宜就会出现适得其反的后果。由于我国的镇村数量较多也就无法保障镇村规划之前进行严格的实地考察，但这很有可能造成掩盖原本镇村特色的问题，没有精准的事前调查就一味的下手规划反而会拉低该地区的发展进步速率。

三、关于提升镇村规划的发展对策

（一）完善农村土地管理制度和规定

缺乏对于土地特征的重视与审核，也就很大程度上导致了镇村规划的不合理性，造成许多无谓的资源损失。为了更加有效的保障镇村规划建设，保障完善的农村土地特征审查，就需要加强农民土地的合法权益，建立完善的制度体系。当然由于我国的基层镇村数量众多，也就需要各个相关部门进行配合，对于部分不好进行监管的地区积极的发动农民参与进来，严格的按照规章制度办事。设立合适的奖罚制度，在这种情况下提升土地管理水准，加强农村土地特征的审查，推动我国的镇村规划不断发展进步。

（二）对现阶段村镇的编制方法进行完善

加强对于镇村的土地利用调研，建立完善的体系，首先要改善规划过程当中与传统规划思考方式不同的问题。这就需要从新的方法进行改进，统一在规划的过程中提升土地基础数据与村镇的发展特点优势等等，只有不断地发现自身的优势才能更好的进行对应的镇村规划。严谨的把控该地区的实际状况与居民等等，在进行协调各方观点的过程当中切合实际，根据实际状况制定合适的发展方案。在进行协调两项规划的过程中，最大的难点就是如何对用地的标准、分类的標准进行确定、如何对其进行统计，其范围都是不一致的，这也是在实际规划的过程中最难解决和协商的问题，为此在进行土地分类的时候应进行共同商讨。

（三）加强工作人员对于农村土地特征的勘测

当前已经存在着许多对土地特征没有严谨的把控就草草规划的状况，这就需要提升对于农村土地特征的实地勘察，建立完善的土地基本信息数据网。许多相关的勘察人员对于土地特征的数据调查不够上心，许多敷衍了事的态度也为将来的镇村规划起到了反作用。这就需要相关人员加强工作人员的职业素养培训，提升对于农村土地特征的勘察范围与制定，从根源上杜绝没有准备的盲目规划。

四、结语

步入新世纪以来，对于乡村的建设规划也是发展城市化的一个重要方向，然而当前大多的镇村规划对于实际的土地特征调查十分不充足。这种情况下很有可能会出现无法更好的发挥村镇本来的特点，掩盖了村镇本身的优势，为了避免这种情况的发生就需要加强对于农村土地特征的调查，提升相关管理建设人员的业务水平，改造原有的老村镇取其精华去其糟粕，逐渐推动我国的村镇规划的健康发展。

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