乡村振兴战略视域下中国农业现代化建设问题思考

范琳

摘要：全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国，最艰巨任务在农村，最深厚基础在农村，最大潜力也在农村。稳步推进中国农业现代化，是全面建设社会主义现代化强国的重要之举。在中国农业现代化的建设过程与实现路径中，必须深刻认识乡村振兴战略，厘清现代化思路;明确乡村振兴战略时间表，稳步推进现代化;践行乡村振兴战略路径，激发现代化活力。

关键词：乡村振兴;中国农业;现代化

历史不止一次证明，农业是经济发展、社会安定、国家自立的基础，农民和农村问题始终是中国革命、建设和改革的根本问题。以习近平同志为核心的党中央深刻研判当前世情国情党情，在十九大上指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。新时代准确把握乡村振兴战略的实质，全面推进中国农业现代化，具有重大意义。

一、深刻认识乡村振兴战略，厘清中国农业现代化思路

农业现代化，广义是农业现代化、农村现代化和农民现代化。中国自古以来是一个农业大国，“三农”问题关系到经济发展、社会稳定、国家富强。中国共产党成立以来，“三农”工作始终是全党全国各项工作的重中之重。乡村振兴战略是中国特色社会主义“三农”理论的最新发展成果，是对我党农业农村政策体系的承接。现阶段把握好中国农业现代化的思路与方向，需要深刻认识乡村振兴战略。

习近平总书记在十九大报告中指出，“实施乡村振兴战略……要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业现代化。”[2]这是对当下农业现代化建设方向的正确把握。中国农业现代化，要坚持党的正确领导，把农业农村工作与事业摆在全局突出位置，凝聚全社会力量推动农业农村优先发展，建立有效的发展机制与管理体系。不仅要满足农民群众在物质生活、文化生活上的更高要求，也要满足他们在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的要求，努力实现人的全面发展，推动农业农村的全面现代化，不断为社会主义现代化建设提供有力的基础支撑。

二、明确乡村振兴战略时间表，稳步推进中国农业现代化

党的十九大报告中，决胜全面建成小康社会，分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排。2017年12月中央农村工作会议围绕党的十九大报告提出的实施乡村振兴战略，明确了实施乡村振兴战略的目标任务：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成;到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业现代化基本实现;到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。[1]可以说，乡村振兴战略的三个目标、任务与时间点，与党的十九大报告提出的目标相契合，为稳步推进中国农业现代化提供了时间表。

一是重要进展时期，在这一时期里，主动适应经济发展新常态，按照稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，继续全面深化农村改革，全面推进农村法治建设，推动新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力，不斷探索适合自己农业发展之路。二是决定性进展时期。理顺乡村振兴战略体制机制，优化农业结构，开辟新途径，在转变农业发展方式上寻求新突破，在促进农民增收上获得新成效，在建设美丽乡村上迈出新步伐，城乡要素流动障碍全面消除，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。三是全面振兴时期。整个乡村振兴的体制机制和政策行之有效、完善实施，粮食产量实现持续增收，农民收入继续稳定增幅，农村公共事业持续发展，农村社会和谐稳定，环境优美、生态宜居，城乡之间实现良性互动并相互促进，实现城乡共同繁荣，中国的“三农”问题得到较好解决。

三、践行乡村振兴战略路径，激发中国农业现代化活力

现阶段下，如何在资源环境硬约束下保障农产品有效供给和质量安全、提升农业可持续发展能力，走出一条中国特色社会主义乡村振兴道路？

第一、建设现代农业，加快转变农业发展方式。中国要强，农业为基，必须强。做强农业，必须提高粮食的质量与产量，尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，坚持产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

第二、增加农民收入，加大惠农政策力度。中国要富，农民必须富。富裕农民，必须充分挖掘农业内部增收潜力，开发农村二三产业增收空间，拓宽农村外部增收渠道，加大政策助农增收力度，加快农村贫困人口脱贫致富步伐，努力在经济发展新常态下保持城乡居民收入差距持续缩小的势头。

第三、推动城乡发展一体化，深入推进美丽乡村建设。中国有一半以上的人口居住农村。中国要美，农村必须美。繁荣农村，必须坚持不懈推进社会主义新农村建设。要强化规划引领作用，加快提升农村基础设施水平，推进城乡基本公共服务均等化，满足农民对生存空间与生活条件的诉求，将农村打造成为农民安居乐业的美丽家园。

第四、激发农村发展活力，全面深化农村改革。现阶段要把农村改革放在突出位置。要按照中央总体部署，不断完善顶层设计，抓好试点试验，不断总结深化，加强督查落实，确保改有所进、改有所成，推进农村集体产权制度改革，“巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地‘三权’分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济”[3]，进一步激发农村经济社会发展活力。

实施乡村振兴战略，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的必然要求。认真审视农业农村发展的突出问题，适时调整“三农”政策，加快推进农业农村现代化。这样才能让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

参考文献：

[1] 习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[R].北京：人民出版社，2017：32.

[2] 新华网.谱写新时代乡村全面振兴新篇章——2017年中央农村工作会议传递六大新信号，[EB/OQ]. http：//www.xinhuanet.com/2017-12/30/c_1122188285.htm.

[3] 习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[R].北京：人民出版社，2017：32.