文化惠民打造城市新名片

韦玮

【摘 要】 中国柳州国际水上狂欢节坚持文化惠民，回归民生本位，整合各类资源，通过不断深化市场运作，展示了“生态工业柳州、宜居创业城市”的独特魅力，提升了城市品牌效应，助推了第三产业发展。

【关键词】 水上狂欢节 文化惠民 市场化运作 城市品牌。

柳州，是一座风情商都，在市区172平方公里这片神奇而绚丽的底色上，凸现和展示的中国柳州国际水上狂欢节（以下简称“水上狂欢节”），彰显着它奕奕的神采和绰约的丰姿。

一、坚持文化惠民，丰富群众生活

水上狂欢节民生本位主要体现在“一个宗旨”和“两个定位”上。“一个宗旨”是指以“推动柳州发展，服务柳州人民”为宗旨，从促进柳州文化、体育、旅游、休闲娱乐的高度，把水上狂欢节和全市的文化、体育、旅游产业布局结合起来，把城区和县区联动起来，全面推动柳州文化旅游、体育休闲等各领域、各行业的发展，为柳州带来了社会效益和经济效益。“两个定位”分别是“娱乐柳州百姓、彰显柳州风采”和“全民参与、全民狂欢”两个定位。这两个定位使水上狂欢节回归民生本位，真正回到了柳州人民和来柳游客中间，使水上狂欢节成为实实在在的民心工程、民本工程，实现了全市人民共享柳州发展成果的目标。历年的水上狂欢节以“水上文化娱乐、龙城激情狂欢”为主题，涵盖了体育、文化、旅游、美食等多个领域，规模大、活动多、内涵丰富，既有F1摩托艇大赛、内河帆船赛、水上UFO夺宝赛、夏威夷艇体验赛、帆板邀请赛、水上嘉年华、畅游柳江、千人万杆钓鱼赛等亲水玩水项目，又有狂欢巡游、啤酒音乐季、音乐不夜天、螺蛳粉美食节、狂欢节灯会、狂欢双城文化交流等观赏体验项目，大部分项目参与门槛低，极大调动市民游客参与的热情与激情，让广大市民在家门口就可以参与狂欢，水上狂欢节已成为柳州市民不可或缺的假日生活元素。

二、彰显柳州特色，宣传城市形象

“文明开放，敢为人先，创新创业，自强不息”，是柳州作为工业、历史、文化和旅游名城在历史发展中凝聚的城市精神，代表着柳州人不尚空谈、奋发有为的气质，对先进文化孜孜不倦的追求。柳州以“水”为媒，以“城”为体，以“人”为本，以宏大的气魄和宽阔的胸襟举办水上狂欢节这样大规模的活动，充分体现和发扬了柳州精神，是对柳州精神最好的诠释。

2011-2015年，水上狂欢节坚持“厉行节约、安全第一、产业促进、文化惠民”的原则，采取“企业运营、资源整合、品牌提升、产业发展”的运营模式，增强项目的观赏性、参与性、创意性、互动性、娱乐性、趣味性，引爆全城狂欢热潮，全面提升了柳州在国内外的影响力与知名度。

历年活动项目的设置都充分考虑到折射龙城文化内涵，增添活动项目的文化底蕴。“以水为媒，以水释魅，以水酿味”的水上狂欢盛宴，深深烙上的是浓烈的“柳州味道”。柳州秀美的山水风光、浓厚的文化底蕴、良好的城市形象给世人留下难以忘怀的美好记忆，柳州正在走向世界，世界也更加了解柳州。

在水上狂欢节品牌效应的影响下，万人同吃螺蛳粉、狂欢大巡游、啤酒摇滚音乐季、千人水上拔河、水上大舞台激光交响晚会、水上激情蹦极、内河水上狂欢大巡游、中外狂欢文化交流季等狂欢元素，挑动着参与者和国内外观众每一根快乐神经。水文化、狂欢节、螺蛳粉已经成为城市的品牌标志，彰显了柳州激情、时尚、和谐的城市风采。水上狂欢节“文化惠民、彰显柳州风采”的形象已经深入民心、深合民意。

三、促进引客入柳，推动产业发展

柳州2008年引入的F1摩托艇世界锦标赛，2009年发展为由中美滑水明星对抗赛、水上摩托世界锦标赛、F1摩托艇世界锦标赛三项赛事组成的世界水上极速运动大赛，2011年成功举办第一届水上狂欢节，回顾水上运动与狂欢娱乐相伴而行的这几年，经过不断的探索、创新、积累，柳州由“水上运动”向“水上娱乐”拓展延伸，水上狂欢节已经成为国内外水上运动爱好者重要的交流平台，成为狂欢文化及节庆文化融汇的舞台，成为展示柳州城市形象、彰显民族特色、扩大开放合作的闪亮名片，品牌效应持续增强，实现了引客入柳，拉动消费，促进三产发展的目标。

（一）文化旅游产业异军突起

每一届水上狂欢节都创新亮点，变换狂欢姿态，看得见的是不断攀升的来客量和旅游综合GDP;看不见的是城市品牌在持续地发酵……

在全国健康旅游的大环境下，柳州的“山清水秀地干净”，柳州人的热情，伴随着水上狂欢节的声名远播，赢得越来越多外地游客的青睐。据广西假日旅游信息统计中心发布的2014年国庆黄金周前三天广西各地景区接待游客的数据显示，柳州已超过桂林，成为了国庆小长假游客出游的首选之地，证明柳州在文化旅游方面有成为异军突起新秀的潜力。2015年再次超越桂林，成为国庆长假游客出游的热衷之地。

（二）城市品牌升级，带动基建发展

水上狂欢盛宴，引来关注无数。水上狂欢节借势发力，乘势而上，逐步从“品牌节庆”向“城市品牌”升级。狂欢在升级，带动城市也在升级：柳江沿岸景观变得更加绚丽，沿江两岸花团锦簇、绿草如茵，亲水平台、人工沙滩的建设让市民更加近距离地与水亲密接触，延续亲水的狂欢;世界水上极速大赛的举办，联动静兰水上运动基地、金沙角、窑埠古镇、双鱼汇等城市品牌建筑，积极打造沿江“水上休闲基地”;开通的水上公交专线，将秀美柳江的“水文化”融入市民的日常生活;同时还新建了六处人工沙滩，“亲水效应”以实实在在的惠民工程为载体开始蔓延，让龙城的“水文化”内涵更加丰富多彩，“水上运动娱乐之都”更添绚丽魅力。

（三）延伸“水狂欢”后端产业链

经过持续打造，水上狂欢节后端产业链发展具备了一定基础。目前市内已建有2个水上运动基地、3家水上摩托俱乐部，會员300多人、摩托艇200多艘。摩托艇俱乐部、游艇俱乐部的相继成立为柳州带来时尚亲水运动的气息，夏威夷艇、水上UFO等项目在柳江畔落地运营，成为龙城人品味生活的载体，将运动竞技与民众娱乐相互融合，让广大市亲身体验水上运动的快乐，延伸“水狂欢”后端产业链，营造“狂欢节落幕但水上狂欢依然”的良好氛围。

四、加强文化交流，推进开放合作

水上狂欢节，在文化惠民的基础上，更加注重加强与国内、国际的文化交流，不断提升活动的文化内涵。

（一）国际狂欢元素引进来，本土风情走出去

水上狂欢办节历程见证了柳州与国际接轨的国际化进程。2011年水狂首秀，邀请了国外知名演出团队、优秀服装设计师等齐聚柳州。2012年国外参与版图不断扩大，10多个国家2000多名表演艺术家和运动员参与了各项活动，国际影响力也随之扩大。2015年的狂欢文化双城交流季活动，引进世界著名的狂欢节品牌——意大利威尼斯狂欢文化，柳州、威尼斯两座城市以狂欢节为桥梁纽带，深入交流风情表演、传统工艺、美食文化，国庆期间吸引了多达47万余人次游客驻足、体验，促进中意双方进一步加强狂欢文化合作互访，建立友谊城市关系、青少年文化交流、加强旅游业互动发展等。水上狂欢节品质提升的同时也越来越国际化，搭建了中外友人交流的平台、中西文化艺术碰撞的舞台，借助主流媒体的宣传及国际友人的交流，柳州原生态的民族民俗文化，如民族服饰、侗族大歌、苗族笙舞等凸显柳州民族风情的精彩表演，得以向更多的世人展示，促进优秀本土文化传承。

（二）国内节庆文化融合，提升节庆品质

历届水上狂欢节把国内知名城市的节庆新鲜元素、办节办会经验通过水上狂欢节持续传递。如，狂欢节灯会就是民俗传统节庆与现代狂欢节庆完美结合的案例。2015水上狂欢节灯会是迄今为止广西最大型灯会，历时26天，观灯人数超过20万人次。灯会将素有“天下第一灯”美誉的四川自贡彩灯技术引入柳州，实现一流的现代制灯技术与柳州文化特色完美结合。灯會推出的“工业柳州”“紫金花开”“铜鼓风韵”“刘三姐飞天”“柳州美食”等一系列极具地方文化特色的灯组，充分展示了柳州民族特色与工业文明成果。

水上狂欢节，传统与现代并存、民俗与时尚交融，对柳州塑造城市名片、发展文化交流、助推开放合作的深远意义、重要价值和作用。

五、努力开拓创新，逐步转型升级

“文化惠民、节俭办节”贯穿于水上狂欢节庆活动的始终，既精简项目，精打细算，降低成本，又严格把关，精选项目，确保质量。为了让群众能感受到全民娱乐的魅力，水上狂欢节的项目大多免费向市民开放;为了让市民能多角度感受多重娱乐的内涵，水上狂欢节的办节模式逐年提高市场化程度。水上狂欢在财政资金逐年压缩的情况下，仍旧办得精彩，得益于一方面采取项目零补贴、部分补贴的方式，充分利用执行公司的资源，另一方面创新运作模式，努力提高水上狂欢节社会化、市场化程度。水上狂欢节不断探索企业运营市场化办节模式，从总体方案策划到项目执行，企业和社会联动性加强，各项活动社会化、商业化、市场化程度增强。

自2014年起，水上狂欢节办节工作思路发生五大重要转变：一是活动统筹由组织实施向市场运营转变;二是项目设置由短期运作向可持续运作转变;三是招商工作由企业赞助向合作共赢转变;四是项目执行由单纯执行向拓展执行转变;五是项目特点由大、多、国际化向精、特、本土化转变。市场化运作取得良好社会及经济效益。

一是实行独资承办模式。2015年第四节螺蛳粉美食节，在保证水上狂欢节品牌的前提下，交由实力雄厚的集团公司独资承办，进行商业化运作，组织策划、招商、执行等各方面工作。通过独资承办运作，螺蛳粉美食节的展棚形象、美食招选、文化内涵挖掘、环境卫生等方面都有较大提升，成为一次高品质、高标准的螺蛳粉美食盛会，参与人数超过70万人次。

二是实行混资联办模式。2015年水上狂欢节灯会由主办单位、社会资本共同出资主办，组建统筹团队共同推进项目执行，探索了国有资本与社会资本混合经营项目的模式，推动水上狂欢节市场化上新台阶。

三是实行“互联网+模式”。2015水上狂欢节在互联网推广方面跟上时代变化，利用水上狂欢节大平台，将水上狂欢节的招商及项目执行与美团、大众点评、各大自媒体平台等强强联手，拓展了“互联网+销售”“互联网+宣传”“互联网+互动”等模式。“互联网+销售”将灯会门票、节庆餐饮、住宿等水上狂欢节产品整合后进行线上销售，实现狂欢特惠购的捆绑销售模式，从而推动三产消费、回报招商客户、增强全民参与以及放大水上狂欢节品牌效应，将水上狂欢节的人气资源转换为经济效益。“互联网+宣传”模式通过开通微官网和水上狂欢节公众号，链接各微信平台及各大媒体网络平台的强势推送，以“舆论引导”“狂欢公益服务”“活动推介”等手段，向公众全方位呈现水上狂欢节的亮点及成效。“互联网+互动”模式以“水动狂拍”“微系列”活动为载体，通过微博、微信、APP等多种线上互动平台，实现线上征集、线上互动，带来狂欢效应升温。

四是实行“跨界”授权招商模式。历届水上狂欢节的授权招商都是与各媒体单位或广告公司授权招商合作，2015水上狂欢节首次跨界合作，与非媒体或广告公司合作，进一步扩大招商资源，加强招商力度，增大招商范围。同时，还与教育集团签订合作协议，引进企业资源，加强与社会各界的合作，打造发展平台，提高招商成效。通过授权招商的方式，拓展招商渠道，鼓励合作公司利用自身的客户资源共同参与狂欢节。水上狂欢节品牌影响力吸引了社会各界的关注，众多优秀的企业与狂欢节互利共赢。据统计，2015年水上狂欢节参与合作的企业商家共有57家。

经过不断摸索与创新，水上狂欢节已成为柳州靓丽的文化新名片，且品牌效应日益扩大，成为文旅深度融合的有效载体，成为经济文化交流合作的窗口平台，实现了“举办一次节会、完善一批设施、铸造一个品牌、带动一批产业”的目的。