浅析事业单位内部会计监督的措施

宋妍

【摘要】近些年来，我国一直在推行行政改革，对行政事业单位管理活动提出了更高的要求，为了强化行政事业单位内部财会管理力度，会计监督被越来越多的提起，逐渐成为事业单位改革的关键一环。在社会发展新形势下，会计监督对于事业单位的健康发展具有积极意义，本文将针对现阶段会计监督面临的问题，提出行之有效的改进措施，促进事业单位会计监督水平的提升。

【关键词】事业单位;内部会计监督;问题;措施

在社会转型发展的关键时期，事业单位内部会计监督的重要性逐渐突显出来，通过这项活动可以保障事业单位的利益，为单位的持续发展奠定基础。一方面，它可以对一些活动和项目的合理性进行评估、预算并对整个过程进行监督，另一方面活动中产生的数据则可以为今后的活动或是项目提供参考。因此对事业单位内部会计监督进行研究具有重要意义。

一、事业单位内部会计监督简述

（一）会计监督的内涵

会计监督即是指会计机构或是会计人员根据国家法律的规定，采取会计方法对经济活动的合法性、合理性以及有效性进行监督。作为单位内部监督的重要组成部分，事业单位会计监督和普通企业的会计监督在属性上存在一定的共通之处，都是为了保障内部会计工作的合规合法性，并对相关职能的发挥提供支撑，最终实现单位经营管理水平以及经济效益的提升。

（二）内部会计监督对于事业单位的积极意义分析

首先，通过内部会计监督，可以为事业单位的利益提供保障。事业单位的内部会计监督以国家法律法规为依据，其主要功能是对单位经济项目活动的实施进行管理。很多情况下，事业单位的内部会计监督的对象都是经济事项，如针对会计部门审核、财务报告等方面的监督。通过内部会计监督，可以保障以上财务事项的合规合理，避免单位的利益受到损害。

其次，防止经济犯罪的发生。随着我国社会经济的不断发展，人们的生活水平不断提升，同时对金钱物质的追求欲望也变得更加强烈，以至于很多事业单位人员为了私利，利用职权之便中饱私囊，对事业单位的利益造成了严重的损害。对于这类经济犯罪行为，内部会计监督可以起到良好的预防作用。严格的力度监督一方面可以起到震慑作用，同时也可以提前发现犯罪预兆，积极采取有效措施进行防控，最大程度的避免经济犯罪。

最后，推动事业单位和国家的发展。事业单位是国家机构的重要组成部分，其经营运转均是由国家财政支撑，事业单位的工作和广大民众的生活存在着紧密的联系，其发挥的作用就是根据不同地区的实际情况，因地制宜的采取措施解决经济发展和民生问题。在此过程中，内部会计监督能够保障事业单位工作的有效实施，使其职能得到充分的发挥，为社会和国家的和谐发展提供助力。

二、事业单位内部会计监督的现状分析

当前阶段，内部会计监督已经被广泛应用于事业单位中，很多事业单位都意识到内部会计监督的重要性，为此聘请的专业的会计人员组建监督小组，对单位经济事务活动进行监督，防止单位在进行经济活动或是项目开发时出现违法违规的现象，同时促进單位财政的整合和利用，实现经济效益的提升。但与此同时，内部会计监督在应用的过程中也存在一些比较普遍的问题，具体表现在以下几个方面：

首先，部分事业单位内部会计监督职能偏弱。现如今，内部会计监督是现阶段事业单位进行经济监督管控的重要措施，但由于意识观念上的不重视，导致部分单位中会计监督职能难以得到充分的发挥，导致违法违规现象频发，对国家利益带来了严重损害。通过分析来看，主要原因在于个人责任意识薄弱，加之监督模式手段落后，内部管控不全面。

其次，会计人员职业素养缺乏。现如今，虽然我国事业单位改革正在如火如荼的开展，但是传统观念的影响依旧存在。受此影响，部分会计人员对自身岗位的认知和重视都存在一定不足，容易在利益的驱使下做出违法违规行为，利用职权之便谋取私利。同时还有部分会计人员在工作中存在态度不严谨、积极性不足的情况，对会计监督职能的正常发挥造成了严重的阻碍。

再次，事业单位会计监督体制不完善。结合现阶段我国事业单位内部会计监督实况来看，很多单位的会计监督机制都不完善，具体表现为标准规范不合理、缺乏操作性。与此同时，在经济转型发展时期，传统的会计制度和核算系统都出现了一定的不适应之处。在这样的情况下，会计人员很难在工作中完全发挥出监督职能，导致事业单位内部会计监督趋于失效。

三、加强事业单位内部会计监督的有效措施

（一）健全事业单位内部会计监督制度

完善的制度体系对于事业单位内部会计监督工作的开展具有重要意义，在缺乏制度支撑的情况下，很多工作措施都无法得到有效的执行。在制定并健全内部会计监督制度的过程中，事业单位必须严格贯彻合法性、规范性、适应性等方面的原则，并与单位实际情况有机的结合起来。结合我国事业单位内部会计监督现状，其制度体系的健全应该从以下三个方面入手：首先，对单位内部财务的核算基础工作制度以及资金统筹管理制度进行完善，这两个方面和单位的经济发展均存在着紧密的联系，对其进行健全完善可以保障事业单位的经济活动得以顺畅进行。其次，对项目活动之后的财务报告及评价制度进行完善，这样做的目的为单位财务活动的开展提供数据支撑，提高其规范性，为内部监督人员开展工作提供详实可靠的依据。最后，完善内部监督责任制，对内部会计监督各方面的责任进行合理的分配和落实，保障所有会计人员严谨履行自身的职责，实现对单位经济活动的有效监督。同时，在问题损失发生之后，可以依据此制度进行准确追责。

（二）提高事业单位内部会计监督人员的综合素质

在事业单位发展中，内部会计监督工作占据着十分重要的地位，其监督职能的发挥需要落实到具体的工作人员，因此工作人员的综合素质将会对其监督成效起到决定性作用。基于此，事业单位应该加强内部会计监督队伍建设，全面提升监督人员的综合素质。具体可以从以下方面入手：首先，在招聘中加强对应聘者综合素质的考核。其次，积极组织工作人员定期开展思想教育和品行培养活动，使其形成良好的职业素养。再次，强化监督人员的法律意识，通过培训提升监督人员的业务能力，加深其对法律法规制度的理解掌握，促进内部会计监督工作的规范化发展。最后，对单位内部会计监督人员进行定期考核，掌握其工作成效以及综合素质情况，以便有针对性的做出提升，同时为监督工作的改进提供参考。只有打造一支高素质的会计监督队伍，才能保障事业单位内部会计监督工作的有效开展。

（三）加强内部会计监督和外部监督的结合

在事业单位现代经营发展的过程中，只有将内部会计监督和外部监督有效结合起来，才能将监督职能最大程度的发挥出来。因此，事业单位在开展内部会计监督活动的过程中，应与外部监督有机的联系起来，通过内外部监督手段的综合应用对单位经济活动进行更加科学合理的分析评价。

（四）推动会计电算化

在信息时代背景下，事业单位在开展内部会计监督的同时也应引入现代化信息技术。就目前状况而言，事业单位应该加快推动会计电算化的实施，一方面提高会计数据计算的精确性，另一方面强化会计监督的事前预测分析和事中控制功能，促进内部会计监督职能的强化，并对事业单位内部会计监督的未来发展奠定基础。

四、结语

综上所述，在社会经济发展新形势下，加强内部会计监督是保障事业单位经济活动有效开展的重要举措。为了提高内部会计监督的成效，事业单位可以从制度完善、人员培训、信息化等方面入手，为具体工作的开展创造理想的条件。