建设项目施工阶段成本控制研究

章霞青

【摘要】施工企业的竞争主要是质量和价格的竞争，如何在保证质量的前提下，降低工程项目的成本成为施工企业能否盈利和发展的条件。本文通过案例分析研究施工阶段成本控制方法。具体内容包括施工阶段成本预算、成本控制目标、成本控制方案、成本控制策略和成本控制效果分析。

【关键词】成本控制;施工阶段;施工成本

一、施工阶段成本控制意义

施工阶段的成本控制主要是对施工过程中所开支的各项费用进行有效的监督和限制，让它控制在计划成本的范围内，从而提高经济效益。施工企业的竞争主要是质量和价格的竞争，如何在保证质量的前提下，降低工程项目的成本成为施工企业能否盈利和发展的条件。在我国建设工程项目管理中还没有形成规范的成本管理方法，技术与经济的分离，加上管理办法和手段落后，造成很多的建设项目都是在成本超支、工期延长的情况下完成。施工阶段成本受各方面因素的影响。包括：项目工期、消耗材料数量和市场价格、工程质量、管理水平、施工条件等。有效的成本管理活动可以在成本控制时及时发现施工阶段生产和管理中存在的问题，找出原因进行及时纠正。

二、施工阶段成本构成

施工阶段的成本包括直接费用和间接费用。

直接费用，主要包括人工、设备和物料费。人工费指施工人员工资。主要包括：基本工资、职工福利费。材料、设备等物资是保证施工任务完成的物资基础。材料费包括材料价格、运杂费、合理损耗费、材料保管费等。租赁设备成本主要是租赁费。新购买的设备成本包括买价、安装费、运费、税金等。已经拥有的设备主要是折旧费。

间接费用，是指企业项目经理为组织管理工程施工所发生的全部支出，包括规费和企业管理费两部分。规费是指政府和有关部门规定必须缴纳的费用。例如：工程排污费、工程定额测定费。企业管理费是指建筑企业组织施工生产和经营管理所需的管理人员的工资、劳动保险费、差旅费等。

三、施工阶段成本控制思路

（一）制定目标成本

在项目建设前期，制定项目的目标成本，作为成本控制基线。目标成本是指企业在一定时期内为保证目标利润实现而设定的一种预计成本，它是成本预测与目标管理方法相结合的产物。建设单位在进行成本控制过程中，应该采取目标成本的管理方法。目标管理是贯彻执行计划的一种方式，它把计划的方针、任务、目的和措施等逐一加以分解，提出进一步的具体要求，并分别落实到执行计划的有关部门、单位甚至个人。

（二）规范控制流程

在项目的实际执行过程中，很容易就会发生项目超支的情况。因此，在项目的不断执行过程中，对于成本的实际发生需要不断的与项目的预算进行比对和反馈。一旦项目发生预算外的成本，必须说明追加预算的详细原因，调整预算成本费用，必须经过项目部领导的审批，同时项目追加预算的次数也要严格的限制，防止工程预算超支。项目费用控制流程如图1。

四、施工阶段成本控制案例

（一）建设项目介绍

某学院为了改善学生住宿环境，准备建造16幢学生宿舍楼，以解决学生的住宿紧张问题。该学生宿舍楼按7层设计，一楼为架空层。2-7楼每层设管理员室2问，17问学生宿舍，宿舍内设独立卫生间。每间宿舍约24平米，工程建成后，可完全满足学校400名学生的住宿要求。宿舍整体呈“一”字型布置，内走廊，长33.6米，宽14.6米，建筑高度为18.85米。宿舍进深6米，走廊宽2.3米。每层设学生宿舍，楼梯间、消防疏散楼梯。建筑平面布局合理，交通疏散线路流畅，立面造型大方，能满足住宿的使用功能要求。

该工程耐火等级为二级，建筑抗震设防标准为乙类，结构安全等级二级，地震设防烈度为7度，结构设计使用年限为50年。

（二）项目施工阶段成本预算

施工项目预算成本是以预算的施工量作为定额标准计算得出，是施工企业做具体项目时进行成本分析，竞标报价，配置资源、筹集资金的依据。

施工项目成本预测的方法有两大类：第一类是近似预测法。第二类是详细预测法。本项目采用详细预测法。在预测过程中要提出切合实际需要的材料用量和工期、明确施工工艺、熟悉当地目前施工材料价格和人工费用价格。该学生宿舍楼工程建设项目施工阶段成本预算情况见表l。

（三）项目成本控制目标

施工建设公司在承接到工程后，结合项目的具体情况，通过成本部的测算，制定了该建筑工程的目标利润，即在该建筑项目上必须要倒推成本，达到项目盈利目标。通过对项目目标成本的制定，将成本控制目标分解到项目施工过程各环节，形成项目的成本控制计划。

该建设项目的预算成本为1428万元，公司下达了项目部5%的利润目标，换句话说，公司确定了该建筑项目的目标成本为：1428-7.14=1356.6万元。1356.6万元作为该项目的费用基线。成本控制以1356.6万元作为总目标。在明确项目成本控制目标后，项目建设部門进行了成本目标的层层分解。该项目成本控制任务表如表2。

（四）项目施工阶段成本控制方案

1、施工工艺成本控制

（1）隔断墙施工成本控制

在隔断墙施工的成本控制方面。由于隔断墙的施工直径，一般以75-80mm为宜。施工厚度过厚容易引起成本的浪费，过薄又会引起墙体变形，隔音不好的情况，后期会引起用户的投诉，一旦出现工程质量，会造成项目返修，造成浪费。因此，项目组采用隔断墙上加混凝土施工工艺，通过模板施工，将隔断墙的厚度设计在70mm。

（2）墙面贴砖的成本控制

在项目墙面贴砖的成本控制方面。首先，项目的填充墙全部采用加气砼砌块，自重轻500g/m3，为一般砼的1/4，实心红砖1/3，降低了结构自重，保温隔热性能好，防火性能好，加气砼为无机具绝对不燃烧性，在高温下不会损失强度，施工方便加快施工进度，保护环境，社会效益显著。其次，在项目施工过程中，施工工人习惯了用净水泥用量的30%的108胶，在会造成水泥的大量浪费，因为水泥的强度会随着时间的推移进行收缩，造成墙体空鼓现象。因此，要跟工人做好交底工作，意识到目前的贴砖工艺是错误的，要严格按照施工交底，节约施工成本。

（3）排水管材和管件成本控制

建筑排水用UPVC管材与管件。UPVC重量轻只有铸铁管的1/10，UPVC在常温下可以手工加工，具有耐酸碱、不生锈、管壁光滑、不结水垢、水流量大、耐老化、使用寿命长等特点，且工艺操作简单、安全可靠，外表整齐美观，提高劳动生产率。与传统的普通铸铁管施工工艺相比施工质量好，施工简单易行，具有较好的经济效益和环境效益。

（4）模板成本控制

选用恰当的模板体系和支模方法。在主体施工中采用双面覆膜竹胶板。地下室砼墙内侧使用18mm厚竹胶板，主体使用12mm厚竹胶板，柱模加固采用自行设计10#普通槽钢。该材料表面平整光滑、耐磨，浇筑出的砼外观质量好，取消后期抹灰作业，降低成本;重量轻，拼接方便，降低了劳动强度，跟钢模相比劳动效率提高3-4倍，缩短工期，周转次数较多。

（5）钢筋制作成本控制

钢筋制作现场成型，采用现场集中加工成型，统筹下料，钢筋接头采用闪光对焊，溶槽帮条焊等先进的施工工艺和技术，既可以缩短施工工期，提高劳动效率，还可以节约钢材、降低成本。

2、材料费成本控制

（1）材料采購价格控制

材料成本占项目工程总成本的60%，是成本控制的重点。材料的采购过程中，与采购部签订责任书，明确各工序的材料采购价格和质量考核目标，避免采购人员吃回扣的情况。在购置材料时尽量按照需要数量进货，避免多余浪费。对于用量较大的钢材的材料，进行招标和询价。在材料的招投标阶段，项目材料的价格不约定死，而是随着市场价格进行变化。

（2）材料用量控制

材料使用要严格按照工艺要求，不能超额配料。一旦出现某工序出现超额领料的现场就要分析原因，找出责任，分析是意外的原因导致还是设计定额不足。如果是由于施工问题产生，就要严格追究责任。同时，材料在使用过程中严格按制度领用和归还，避免浪费。在项目施工过程中，建立严格的材料成本控制奖罚措施。

3、机械设备成本控制

机械设备由设备管理部进行专项管理，机械设备的成本管控需要做好设备的领用申请和登记工作。在项目施工过程中，如果涉及到大型设备机械的使用，要经过设备部的同意和审批。如果涉及到超预算的设备，需要预算委员会的审批。

另外，要做好机械设备的调度，选择有经验的操作师傅，延长设备使用时间，提高设备施工利用率。加强机器设备的保养，减少损坏维修费用的支出。

4、人工费成本控制

人工费一般占工程总成本的15%左右。在建设项目施工过程中，严格对人工费用的发生进行控制。在劳务用工人员的选择上，项目部选用了按平米包干的方式，不在试用任务计划的方式，可大量减少了务工人力需求，从根本上降低了人工成本。

5、现场经费使用控制

现场经费主要表现为临建阶段的生活区、办公区等建造所产生的临建材料投入和工程施工所需的临建材料的投入。项目部以制定的责任成本为基础，对现场经费的花销规划具体的计划目标，并将其以月度为单位进行分解和统计，在每月初对上个月的实际花销盘点，总结出现节约的项目，反思出现超亏的项目，分析原因，落实具体有效的控制方案，以期在下一步的工作中提高改进，同时有针对性的调整不尽合理的计划，做到有计划有目标的花每一分钱。

（五）项目施工阶段成本控制策略

1、建立成本控制组织机构

成立以项目经理为组长的包括技术、施工、质量、材料等人员在内的成本管理领导小组。同时，根据公司有关规定，结合工程的实际情况，制定有关项目成本管理制度，加强项目各项制度的建设，明确项目每个管理人员的权力与义务，并得到了认真的落实与执行。在组织上、制度上保证成本管理的有效开展和实施。

2、实行每周例会制度

为掌握成本的控制情况，项目部每周进行一次项目成本管理会议，通报成本管控情况。对照项目责任成本目标，重点分析材料费、机械费、人工费和管理费等费用的实际发生情况，找出费用节超原因，提出下月改进措施和降低费用的计划。

3、使用成本管理信息化软件

开工前项目部及时配备计算机，安装应用《建筑工程项目成本管理系统》软件。应用计算机进行目标管理，工期管理，材料分析，施工预决算，财务报表，成本分析等，使整个工程处于受控之中，动态管理，减轻管理人员繁琐重复的工作，提高工作效率，实现项目下达各项管理目标，有效控制材料消耗，降低工程成本。

4、使用先进的成本控制分析方法

项目使用挣值法对施工成本进行控制。利用挣值分析的方法，可以有效的监控项目成本的控制效果。通过核算项目实施过程中各个分部的预算成本、实际成本以及目标成本，我们可以得出项目的比较情况，通过对项目施工成本控制效果的分析和预警，可以为项目管理层提供决策。挣值分析可以充分的反应项目的成本进度和工期进度，成为一种项目进度控制的重要评价方法。如表3：

（六）项目施工阶段成本控制分析

1、成本偏差计算

成本偏差也就是挣值与实际成本两者之差。如果挣值大于实际成本，那么成本偏差是正的，它反映成本绩效比较好。反之，如果成本偏差是负数，代表的是成本的超支。该项目施工成本偏差情况如表所示：CV=BCWP-ACWP=挣值-项目实际成本=1428.12-1362.63=65.49万元。各成本项目偏差计算如表4：

2、项目施工阶段成本偏差原因分析

该项目施工阶段成本控制节约65.49万元，成本总降低成本率65.49/1428.12=4.59%，具体来看：

人工费节约19.36万元，降低成本率7.84%。主要是通过包工不包料的方式，按平米包干的方式，大量减少了务工人力需求，从根本上降低了人工成本。

材料费实现节约33.41万元，降低成本率3.42%。材料节约总体是成功的。主要原因是通过对材料的重复利用，提高了材料的使用率。对用量多的材料通过招标方式购入，大大降低了材料成本。最后规范的材料领用流程和节约奖罚机制使材料用量得到了有效控制。

机械费节约5.23万元，降低成本率7.12%。在本项目施工过程中，通过对机械设备的合理调度，提高设备使用率。加强机器设备的保养，减少损坏维修费用的支出。选择有经验的操作师傅，延长设备使用时间，让设备提高施工利用率。对暂时闲置的设备加以保护以备下次的周转启用，使机械费得到了有效的控制。

其他直接费节约3.45万元，降低成本率6.25%。其他直接费用主要是临建阶段设施投入费用。通过落实临建材料的主要保管人员，措施材料采用分类登入台帐，每日一登，并在每月的25日对各类台帐进行分月汇总对项目措施材料投入成本进行预控，使临建阶段设施投入得到了有效控制。

施工管理费节约4.04元，降低成本率7.75%。主要是利用成本管理信息化软件使管理人工费用得到了大大降低。

3、项目目标成本的完成情况分析

项目的目标成本是1356.6万元，项目的实际成本1362.63万元。实际项目成本比计划的目标成本多了6.03万元。主要的原因是在施工过程中，对于脚手架和模板等易损耗的设备和材料，由于不能按照施工工艺使用，很多在维护和使用过程中不能正确存放，导致报废严重。其次，在施工过程中，雨水天气很多。为了保证工期，对工人进行了劳保用品的发放，增加了施工成本。

五、总结

施工阶段的成本控制主要是人工费、材料费、设施费、管理费用的控制。施工阶段成本控制是否有效需要施工方制定可行的施工方案和成本控制策略。成本控制需要全员参与，需用采用信息化工具和先进的管理分析方法。