政府融资平台公司财务会计

李静

【摘 要】随着社会经济的不断发展以及科学技术水平的进步，政府在社会中发挥的职能作用也相应的改变，与之对应的是政府财务框架的创新与改革。近年来，政府的财政以及相关财务会计核算等发生了一定的改变，逐渐使得政府财务会计体系不断完善，并在旧会计制度基础上实现了突破。基于财务会计及其核算方法对政府融资平台建设中起到的重要作用，本文将对此进行详细的研究与探讨。

【关键词】政府融资;平台建设;财务会计;核算方法

一、政府融资平台概述

我国经济建设不断推进的同时，城市化建设取得了一定的成就，而随着城市建设的不断发展，政府融资平台应运而生，并成为一项关键措施使得城市发展更加便捷化。所谓政府融资平台，其最主要的经营目标是进行融资，本质上是具有独立法人资格的经济实体，近年来逐渐成为政府在推进城市设施建设中的主要融资工具，并发挥出显著的成效，通常而言，政府融资平台的设立是由于政府本体的资金数量有限。政府融资平台相关公司可以根据其主要经营项目以及发展方向的不同分为综合型投资公司和行业性投资公司，其中综合型投资公司主要涵盖建设投资、建设开发、投资开发以及投资控股等方向，行业性投资公司中最具代表性的属于交通投资公司，上述投资公司涉及的项目范围较为广泛，公益性项目、非公益性项目以及偿债资金项目等都属于此类，承担注入土地开发、基础设施建设以及安置房建设等业务，为城市经济发展做出贡献。

政府融资平台为城市发展做出了相当重要的贡献，与此同时该平台也具有其本身的基本特征。首先，政府融资平台是与政府财政部门直接挂钩的，通常政府财政会对其进行专项管理，相应的也具备独立的经济法人。其次，政府融资平台最终的目的是在政府做出相关城市建设规划基础上为项目开发进行提供充足的资金支持，因此相关投融资公司不以盈利以及增加公司经济效益为主要目的，非盈利性是政府融资平台项目管理中最为显著的特征之一，而政府之所以选择融资平台，就是为了城市基础设施建设、土地开发等项目，盈利性体现不明显。再次，政府融资平台开展的业务以及相关经营管理活动属于公共财政，但是也体现出一定的政策性金融特点，因此在开展业务活动需要根据信用原则进行，包括政府融资平台向银行产生的带宽，发行的企业票据、债券以及偿债等。最后，作为城市建设中十分重要的融资工具，政府融资平台是传统公共财政体系的一种扩充，为城市建设提供了基本的资金支持，因此需要在相关业务活动开展过程中借助一定的政策工具，包括举借贷款、发行市政债券以及财政贷款、财务投资等。

二、政府融资平台公司的财务会计研究

2.1 政府融资平台公司财务会计处理方法统一化处理

中国的城市建设虽然已经取得了一定的成就，但是社会主义市场经济体制尚未完善，而基于政府融资平台也没有相应的会计制度与核算办法建立。究其本质而言，政府融资平台的性质与普通的企业公司等存在一定的差别，既有政府与企业的共同特征，同时属于独立的经济体以及法人，也没有经济效益需求以及盈利要求，但是不盈利對于企业的长期发展会产生一定的影响。因此，对于政府融资平台而言，现在盈利性企业通用的会计准则以及财务会计核算方法适用性有限，也无法起到对平台建设发展的杠杆作用，甚至会影响民生经济发展。因此，需要建立基于政府融资平台的统一会计处理方法，将政府融资平台中使用到的资产进行专项设置，设立独立的会计科目。其中资产确认的处理方法、对比办法都需要进行统一，使得政府融资平台的资产确认更加便捷同时提升可靠性，精确的实现资产评估与收益评估工作。与此同时在，政府融资平台的财务处理中可以将工艺资产视作企业资产处理，但是需要注意到这类资产的非盈利性特征，提升会计处理科学性。

2.2 会计处理方式的有效选择

传统企业以及公司的会计处理方法与会计资料的可比性、一致性等有着十分密切的联系，因此在政府融资平台的财务会计工作中，需要对会计处理方法进行合理选择，来更加科学的处理融资资产如公益性资产等。首先，需要在会计处理工作中对资金进行明确的归属，尤其是对政府完全出资、融合平台企业进行项目承包的企业，需要在会计处理工作中则单独账本对其进行处理，相应的政府会计核算工作也需要基于此进行。其次，政府融资平台的财务会计处理的某些资产属于政府与平台企业共同出资管理的，因此会计处理中需要根据会计实务要求签订完善的回购协议，使得资产能够被政府顺利回收，便于后续会计核算与管理工作。最后，对于既不属于政府出资、平台企业承包又不属于二者共同出资的资产，在进行会计处理方法的选择时需要考虑到资产商品的特点、注重资产保值工作，以提升资产经济效益。综上，对融资平台的资产进行明确归属并进行会计处理方法的选择时相当重要的，而会计处理的基础正是资产的明确归属，在今后的工作中需要特别注意。

2.3 加强对政府融资平台的财务会计人员素质培训

政府融资平台的不断发展以及会计处理核算方法的严格要求需要有专业知识丰富同时业务能力强的会计人员从事该项工作。由于政府财政框架的不断创新发展，会计人员的自身职业技能以及综合素养要不断加强，同时在工作中认真学习相关知识，挖掘个人潜能，自身需要更加主动地参与公司举办的各项培训教育活动。其次，对于政府融资平台企业而言，也要采取相应的措施，应用多元化方法，定期举办培训活动使得相关会计人员的操作技能、职业素养得到提升，而在进行相关人员的招聘工作时，也要提高要求，建立专业的规培体制，为企业财务会计核算管理培养更多优秀的会计人员。最后，政府的会计计量制定也需要与政府融资平台的实际业务量以及规模相匹配，同时加强对会计核算管理工作的管理监督，使得会计核算能够合规进行，从而提升政府融资平台的管理水平与效率，为城市建设发展提供更多的帮助。

三、结语

综上所述，政府融资平台的设立对于城市建设起到了关键推动作用，其相关企业不以盈利为目的，主要以融资的手段为城市发展提供充足的资金支持，但是我国政府融资平台的财务会计处理以及核算方法不尽合理，需要统一处理方法、选择处理手段、提升会计人员素质来逐渐政府融资平台的财务会计处理核算工作，为城市发展服务。

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