民航安全管理现状与对策的研究

李会

【摘 要】民航是我国交通运输的重要组成部分，一直以来我国民航事业都备受关注，特别是新时期经济发展下人们生活水平不断提高，对民航安全管理也提出新的要求。本文主要对民航安全管理现状进行分析，并探讨民航安全管理的方法对策，希望通过文章的论述能够为相关人员提供一些参考。

【关键词】民航安全;安全管理;管理现状;民航工作

1.引言

近些年来，伴随着我国社会经济的快速发展，民航事业也步入了高速发展的上升期。航空运输量逐年增长，航空运输市场的需求越来越大，并且在长时期内民航发展的势头不会减。我国民航领域的高速发展也为我国的民航安全管理带来了巨大的挑战，也对我国空中安全管理的能力和水平提出了更高的要求。我国的民航安全管理仍然存在全国区域内管理结构不平衡、民航安全管理的制度体系不够完善、民航安全管理的技术缺乏创新以及安全管理过程中信息不共享等问题，所以我国民航事业要更加重视安全管理方面的提高。

2.民航安全工作的特点

民航业是一个具有极高系统性的行业，民航业的正常运行需要机队人员、地勤、空管等部门的协同作业才能保证民航航班的安全运行。一般的民航业指的是除了国防、警务、国土勘察等国家职能部门航空任务以外的所有民用航空行为，主要分为商业航空和通用航空。我国通用航空是近年来才开始发展的航空业务，其在整体规模上远不能和我国的商业航空相提并论，所以我国民航安全工作一般指的是商业航空。首先，民航业是一个系统性极强的行业。它除了飞行专业外，还囊括了通信、气象、航空情报、机场服务、机务、值机、油料、机务维修、航空管制等多个工种，一次安全准时的航班运行是多个工种共同协作的结果。在整个航班运行过程中，任何一个工种发生失误都可能威胁航班的安全运行，所以民航的安全工作贯穿民航工作的各个部门，这是在其他行业中比较少见的。其次，虽然民航的安全工作是各部门的重要工作之一，但是不可否认的是，民航工作的安全规定存在一定的滞后性，尤其是面对现阶段新机型多、新建机场多、新航线多、新飞行员多的情况下，民航部门的安全规定想要囊括所有安全情况是不现实的。面对这种情况，需要各部门人员依据自己的专业知识，做出专业的判断，尤其是在面临威胁飞行安全的危急情况时，机组人员的专业能力尤为重要。民航安全风险在很大程度上是可控的。虽然民航运输本身存在一定的风险，但是只要各部门严格按照程序进行工作，民航上的风险是可以控制的。

3.民航安全管理现状

3.1部分民航公司注重服务水平，客舱安全管理力度不够

随着人民生活质量水平的提高，乘坐飞机成为了大多数人旅游和出差的首要交通方式，越来越多的乘客给民航公司带来了巨大的市场竞争压力。如果想在激烈的市场竞争下夺得优势，获得更多乘客的青睐，就必须对民航客舱服务水平精益求精，并且推陈出新。比如说那些外界口碑高，服务水平优质的民航公司在淡季也能获得不错的客源。于是部分民航公司把提高客舱服务水平放在第一位，对客舱安全管理力度并不做严格要求，这样其实是一种本末倒置的行为，不利于自身的长远发展，也是一种不负责的表现。

3.2我国民航安全管理的技术要加强创新

我国民航的安全管理与国际上发达的航空事业相比，整体科学研究和科技创新的活力都不足，不能够为我国民航的高速发展提供有力的科学技术的支持和保障。我国对航空领域的研究也逐渐深入，但是有的科研成果并没有得到很好的推广和应用到现实当中来，科研经费的紧张很难让科学研究形成规模应用到现实生活中，对我国民航安全管理的发展和提高带来一定的制约作用。因此，我国民航安全管理就难以利用高科技的方法和手段实现有效的监控和预测[1]。

3.3安全风险控制不足

我国航空公司在风险控制和风险管理上还存在一定的短板。在飞行员的驾驶过程中，可能遇到很多风险，如恶劣天气、机械故障等，这些风险并不一定全部造成灾难性后果，事实上，很多问题都可以依靠飞行员、随机机务以及地勤等人员进行合理的处置，保证飞行的安全。而民航公司化解风险的最有效办法是进行风险管理，把所有可以预见的风险进行分类、分析、衡量和处理，在实际的运输过程中，按照一定的规则对所有可能出现风险的隐患进行排查，并按照相应程序进行处理，保证航空运输的安全进行。而在实际的运作中，民航企业尤其是中等规模民航企业缺乏在实际工作中判断风险的能力，对于风险的排除能力也比较欠缺，造成了很大的安全隐患。

4.提高民航安全管理的有效措施

4.1强化大数据应用的顶层设计

从其他行业大数据建设与应用的历程看，普遍经历了数据分散、数据整合、数据深度挖掘三个阶段。第一阶段是开展数据收集机制和系统建设，大力开展数据产品开发的阶段。第二阶段是多系统、平台的整合与数据融合的阶段。在经历了第一阶段的基础性建设后，意识到多个信息系统、数据平台各自为政、互不协调所带来的管理效率不高的问题，意识到只有进行资源整合、业务协同才能够更好地发挥大数据的作用。第三个阶段，是数据深度挖掘并发挥巨大生产力价值的阶段。上一阶段还属于资源性整合的层面，实现了信息整合、统一平台、协同调度等效果，但更大的生产力价值在于对整合而来的信息数据的深度挖掘分析，并贡献于实际的业务职能[2]。

4.2将安全管理机构作用落到实处

民航企业高层管理者一定要深刻认识到安全管理机构对民航安全管理体系的重要性，要制定明确的权力与问责制度，安全管理机构定期对民航安全管理体系做安全评价，将安全管理体系存在的问题及时上报给民航企业高层管理者，将安全管理机构的作用落到实处。

4.3控制客舱潜在风险

控制客舱潜在风险一般指在进行过风险评估之后，采取对应措施和方案来降低或阻止风险事件的产生，它目前的两种表现形式分别为降低风险事件的发生概率和减少风险事件可能造成的损失。降低风险事件的产生，就是利用有效的措施把风险尽可能的消除在萌芽中，防患于未然，它是一种最為常见的风险控制方式。但是受到环境以及突发因素的影响，有的风险事件无法避免，这时候是将不可避免的风险事件带来的损失降到最低，其中最常用的方法是围绕建立应急基础设备、制定紧急应变计划两个方面展开。

4.4创新我国民航安全管理的技术和设备

对于当前我国民航在安全管理方面上存在的技术落后和设备使用的滞后性等不足，亟需我国民航安全管理方面对设备进行优化，并且对相关的科学技术进行创新变革。尤其是在中小型的机场，更要及时对相关的安全设备进行更新换代，这样才能够使其得到良好持续的发展。此外，还要不断地更新科学技术，对安全管理的理念和技术进行不定期地更新。我国的民航事业要不断地鼓励科研机构进行创新活动，加大对科学技术创新方面的资金和人力的投入。更重要的是要加强科研中心与民航运输的沟通和交流，成立共同协作的航空安全管理技术的创新研发中心。对具体的工作人员定期和不定期地进行培训，让工作人员的技术水平得到提高，并且能够让研发人员有实践的机会。

5.结语

综上所述，安全是我国民航事业的生命线，所有民航从业人员只有时刻装着安全飞行这一理念，不但创新安全管理制度、加强技术创新、提高人才管理水平，才能保证我国航空事业快速、稳定的发展，加强民航安全管理势在必行。

【参考文献】

[1]郭维江.民航空管安全管理现状与对策研究[J].经营管理者，2015（7）：235-236.

[2]向威.民航空中交通安全管理现状、问题与对策研究[J].河南科技，2014（22）：230.