改革开放以来我国绿色发展的理念演进

【摘 要】 改革开放以来，我国在实现经济高速发展的同时，生态环境问题日益突出。历届领导集体针对这一现实问题都提出了保护生态环境，推动经济科学发展的相关理论和政策，绿色发展理念就在这一过程中逐渐形成和发展。改革开放以来我国在坚持绿色发展上的理论和实践探索，对我国推进生态文明建设，建设美丽中国具有重要理论和实践价值。

【关键词】 改革开放;绿色发展;理念演进

改革开放以后，我国确立了以经济建设为中心的基本任务，生产力得到高速发展，创造了震惊全世界的中国“奇迹”。但是，传统的经济发展模式也给我国的生态环境带来了前所未有的灾难。面对如何处理当前利益与长远利益、当下发展与持续发展的关系，历届领导集体从我国基本国情出发，提出新的发展理念和方式，制定了一系列制度，采取了相应的措施。逐步实现经济与生态协调发展，我国走上了具有中国特色的绿色发展道路。

一、邓小平的协调发展理念

改革开放以后，以邓小平为核心的党中央从我国具体国情出发，提出了加快经济发展与解决环境问题相互协调的新理念，把环境保护作为一项基本国策，开始重视生态环境的保护与自然资源的节约。促进经济发展与生态环境之间协调发展的理念蕴含着绿色发展理念，对绿色发展的形成具有指导作用。这一时期的绿色发展理念具有以下几点内容：

一是重视环境保护的法制保障。以邓小平为核心的党中央重视保护环境的法制建设。1979年五届人大常委会通过了第一部环境保护基本法，即《环境保护法》，隨后又相继制定了《海洋环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》等相关法律法规，我国环境保护的法制化建设逐渐步入正轨，形成了环境保护法律法规体系。以邓小平为核心的党中央以制度化和规划化方式解决生态问题的理念，为促进绿色发展提供了宝贵历史经验，为环保法制建设奠定了基础。

二是促进人与自然协调发展。首先，邓小平同志强调要实现经济效益与生态效益的统一，在大力发展生产力的同时，加大环境保护力度，合理开发，提高生态效益。其次，促进人口、资源、环境之间协调发展。我国人口基数大，增长速度快，在生产还不够发展的条件下，吃饭、教育和就业就都成为严重的问题。因此，以邓小平为核心的党中央把计划生育和科教兴国作为基本国策贯彻执行，取得了很好的效果。最后，发展森林资源绿化祖国。邓小平同志提出：“植树造林，绿化祖国，造福后代”的口号，认为植树造林是造福子孙后代的伟大事业。

三是以科技和教育解决生态问题。邓小平同志认为科技和教育是关系国家前途命运的重要问题，必须坚持实施科教兴国战略。一方面，发展科学技术是解决生态问题的基本途径。发展科学技术是改善环境质量，节约生态资源，提高资源利用率的重要手段。通过发展科学技术，提高资源的利用效率，治理水土流失、能源污染等生态问题。另一方面，提高人口素质对解决生态问题具有重要作用。经济发展与社会进步主要取决于劳动者素质的提高和人才的培养，只有较高的科学文化水平和先进的劳动技术能力才能在生产力发展和现代化建设中发挥巨大作用。因此，邓小平同志提出要大力发展教育事业，提高人口素质，注重人才培养，推动社会主义建设。

二、江泽民的可持续发展理念

随着我国改革开放逐步推进，经济发展与生态环境之间的矛盾日趋突出，如何实现我国经济社会的可持续性发展成为我国当时必须解决的重大问题。可持续发展理念是走绿色发展道路的必然要求，为走绿色发展道路提供重要指导作用。在此期间关于绿色发展理念的探索主要包括以下几点：

一是重视环境保护的基础作用。江泽民指出：“破坏环境资源就是破坏生产力，保护资源环境就是保护生产力，改善资源环境就是发展生产力。”[1]在社会主义建设中，党和国家贯彻坚持以保护生态环境为基础的基本原则，加强生态建设，保护生态环境，改善生态环境的污染状况，控制环境污染和污染物的排放量，推行标本兼治的理念和措施，促进我国经济持续健康发展。

二是坚持走新兴工业化道路。新兴工业化道路就是摒弃以往粗放型的经济增长模式，走循环、节约、低碳、高效的经济发展道路。面对能源短缺的现实困境，党和国家必须提高自然资源的使用效率、创新能源的使用方式，提高科技创新能力，发展循环经济和低碳产业。江泽民在十六大报告中就明确提出：“要走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到发挥的新型工业化路子。”[2]新型工业化道路是实现经济持续发展的必然选择，也是坚持绿色发展理念的基本途径。

三是实施可持续发展战略。江泽民指出：“在现代化建设中，必须把实现可持续发展作为一个重大战略。要把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置，使人口增长与社会生产发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环。”[3]这说明可持续发展战略与绿色发展理念具有内在统一性。可持续发展战略与绿色发展理念都要求人口、自然、社会、资源之间的平衡发展。在实践上二者都强调在经济发展基础上，重视资源和环境的基础作用;推动科学技术发展，加强法制规范和道德建设等。

三、胡锦涛的生态文明建设理念

随着世界经济高速发展，生态问题已成为席卷全球的重大问题，也成为制约我国社会发展的重大掣肘。中国共产党人在借鉴国内外经验基础上，从我国实际国情出发，逐步形成了生态文明建设的理念和目标。这一目标是走绿色发展道路的理论要求和实践探索。这一时期关于绿色发展理念的探索主要体现在：

一是坚持科学发展观。实现人与自然和谐相处是科学发展观的内在要求。科学发展观要求把人的发展同资源消耗和环境破坏等生态问题联系在一起，使人和自然之间形成协调进化的平衡关系，进而促进人与自然、人与人、人与社会的和谐发展。科学发展观是树立生态文明观的前提和基础，为绿色发展提供了重要的理论基础。科学发展要求推进城乡统筹发展，发展绿色经济，倡导绿色消费，坚持走新型工业化道路，促进人的全面发展。这都体现了绿色发展理念的基本原则和实践要求。

二是加快“两型”社会建设。建设资源节约型和环境友好型社会是实现发展方式转变，实现资源能源利用最优化，促进人与自然和谐发展，生态效益与经济效益统一的基本要求。我国虽然自然资源总量丰富，但是人均占有量匮乏，另外传统发展模式导致生态环境恶化，资源浪费严重，同时科学技术水平有限，对资源能源的利用率造成限制。因此，必须建立资源节约型和环境友好型社会，转变发展方式，发展低碳环保经济，发展科学技术，实现能源资源利用最优化，倡导绿色环保的生产方式和生活方式，建立良好的生态系统，促进人与自然和谐相处。

三是加快生态文明建设。胡锦涛同志在十七大报告中指出：“要建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”[4]这一要求和目标是新时期我国推进中国特色社会主义现代化建设的基本途径。加快生态文明建设必须推进绿色发展：在发展方式上，建设生态文明必须转变经济发展方式，提高自主创新能力，发展循环低碳经济，发展生态绿色产业;在意识和理念上，全社会要树立生态文明理念，促进人与自然和谐相处，倡导绿色消费、绿色生活;在资源环境上，提倡环保节约的理念，坚持清洁生产，综合治理，加强保護，加大科技投入等路径推进生态文明建设。

四、习近平的绿色发展理念

自党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央针对新时代国内外对生态文明建设的要求，基于我国的具体国情，提出了一系列新理论、新思想和新措施，逐渐丰富和发展了绿色发展理念的科学内涵，确立了绿色发展作为五大发展理念之一的指导地位，实现了我国绿色发展的全面形成。

一是提出绿水青山就是金山银山。习近平同志提出“两山”理论是为了阐述人与自然的和谐关系。“绿水青山”指的是良好生态环境;“金山银山”指的是经济发展获得的物质条件。一方面，我们要保护生态环境，促进人与自然和谐;另一方面，告诉我们要遵循和利用自然规律，只有保护好生态环境才能发展生产力。2013年，习近平同志进一步提出：“既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山”[5]的论述，体现了党和国家对于建设生态文明的决心和态度。“两山论”从理论逐渐推广到实践，已经成为了全党和全国人民的共识，也是“建设美丽中国”，走绿色发展道路的必然要求。

二是推进绿色生产方式变革。坚持绿色发展就是要转变经济发展方式，创新经济增长思路，通过科技创新、理论创新、制度创新来驱动绿色发展。以供给侧结构性改革为主线，大力发展循环经济、低碳经济、生态经济、绿色经济等。实现经济健康、科学、高效发展。习近平同志指出：“我们必须顺应人民群众对良好生态环境的期待，推动形成绿色低碳循环发展新方式，并从中创造新的增长点。[6]实现经济发展方式的绿色转型是我国推动经济科学发展的重要途径，这是建设新时代中国特色社会主义的基本内容。

三是形成绿色生活方式。坚持绿色发展理念不仅要实现生产方式的绿色转变，还要渗透到全体人民的日常生活之中，要树立绿色消费理念，养成绿色文明行为，鼓励公民积极参与其中。在《关于推进生态文明建设的意见》中就明确要求：“要充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，凝聚民心、集中民智、汇集民力，实现生活方式绿色化。”[7]要把树立绿色生活观和养成绿色文明行为作为一种内在自觉去培养。习近平同志提倡“要把大力弘扬生态文明理念和环保意识，坚持绿色发展、绿色消费和绿色生活方式，呵护人类共有的地球家园，成为每个社会成员的自觉行动”。[8]

【注 释】

[1] 江泽民论有中国特色社会主义（专题摘编）[M].北京：中央文献出版社，2002.282.

[2] 中共中央文献研究室.江泽民文选（第3卷）[M].北京：人民出版社，2006.468.

[3] 中共中央文献研究室.江泽民文选（第1卷）[M].北京：人民出版社，2006.463.

[4] 肖万春.建设生态文明是发展理论的重要创新[N].光明日报，2012-8-29.

[5] 在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学演讲时的答问[N].人民日报，2013-9-8.

[6] 经济工作要适应经济发展新常态[N].人民日报，2014-12-9.

[7] 中共中央国务院关于加快生态文明建设的意见[M].北京：人民出版社，2015.5.

[8] 携手推进亚洲绿色发展和可持续发展[N].人民日报，2010-4-11.

【作者简介】

李宝鑫，西南科技大学马克思主义学院，研究生，研究方向：马克思主义中国化.