十八大以来全面从严治党的经验简析

【摘 要】 十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央采取一系列重大措施进行全面从严治党且取得重大成就，为推动党和国家各项事业不断向前发展提供了根本政治保证。其全面从严治党的做法和经验是：治国必先治党，治党务必从严;发挥制度在全面从严治党中的保障作用;狠抓作风建设，净化党内政治生态;开展反腐败斗争，紧抓党风廉政建设;强化党内监督，完善全面从严治党的监督体系。总结这些经验对理解全面从严治党向纵深发展具有十分重要的意义。

【关键词】 十八大以来;全面从严治党;经验启示

十八大以来，面对国内外的各种风险和挑战，习近平总书记反复强调，必须加强党的领导、全面从严治党。“打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”[1]言出必行，已诺必践。以习近平总书记为核心的党中央审时度势，根据世情国情党情的变化，在统筹推进“五位一体”总体布局的过程中，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，推动全面从严治党不断向纵深发展，并取得了重大的历史性成就。本文简要梳理十八大以来党中央全面从严治党的成功经验。

一、治国必先治党，治党务必从严

治国必先治党，办好中国的事情，关键在中国共产党的领导。中国共产党作为世界上最大的马克思主义执政党，目前拥有8900多万名党员。这样一个大党，要带领各族人民在13亿人口大国治国理政，进行伟大斗争，推進伟大事业，实现本世纪中叶的强国目标，进一步实现中华民族伟大复兴梦，以更大的信心和勇气走在世界前列，发挥在国际舞台上的作用，就必须坚定不移地加强自身建设，不断推进全面从严治党。只有自身建设好、管理好，始终保持先进性和纯洁性，才能最大限度地发挥治国理政中的创造力、凝聚力和战斗力，提高领导水平和执政水平，不断巩固和加强在中国特色社会主义事业的坚强领导核心地位。

治党务必从严，首先要把党的政治建设放在首位，“坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上和党中央保持高度一致。”[2]其次要更加自觉地严格遵循党纪法规，坚定党性原则，勇于直面问题，善于解决问题，保持战略定力;最后要把全面从严治党的思路举措进行得更加科学、严密和有效，确保党始终同人民群众想在一起、干在一起，推动中华民族伟大复兴的航船不断前进，最终驶向胜利的彼岸。

二、重视制度治党，发挥制度在全面从严治党中的保障作用

全面从严治党是一项系统而复杂的工程，需要各个方面共同发力，同时并举，其中制度建设是根本性保障。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出，要将坚持思想建党和制度治党紧密地结合起来。首次将制度建设提升到制度建党的高度上来，充分表明了我们党对制度建设的重视，同时进一步表明制度建设对全面从严治党的重要性。面对复杂多变的国际国内形势，如何保证党的坚强领导，制度建设显得尤为重要。

全面从严治党，必须坚持思想建党和制度治党紧密结合，做到同向发力、同时发力。从严治党既靠思想教育，也靠制度约束。要坚持既从思想教育上严起来，又从制度上严起来。二者同向发力、同时发力，同时发挥一刚一柔两种作用，有利于管党治党取得新的成效。思想建党和制度治党相结合，是以习近平总书记为核心的中央领导人科学总结历史经验的结果，也是马克思主义辩证思维在党建学说上的创造性运用。现阶段，推进全面从严治党向纵深发展依然要将二者紧密结合起来，“通过思想建党解决党员干部的理想信念和价值追求问题;通过制度治党解决党员干部的行为规范和约束监督问题，”[3]两者共同构成新时代全面从严治党的新举措，进一步增强全面从严治党的时效性。

三、狠抓作风建设，净化党内政治生态

党的作风建设关系着人心向背，关系着党的生死存亡。党内政治生态受到污染，党的凝聚力和向心力就会大大减弱，党的事业就会受损，党的领导地位就会受到威胁。习近平总书记指出：“我们党作为马克思主义执政党，不但要有强大的真理力量，而且要有强大的人格力量;真理力量集中体现为我们党的正确理论，人格力量集中体现为我们党的优良作风。”[4]十八大以来，党中央以身作则、身先示范，扛起了全面从严治党的千钧重担，狠抓作风建设，净化党内政治生态。

从个人层面上讲，党员干部应积极主动进行马克思主义理论学习和共产主义理想信念教育，加强自身党性修养，增强克己奉公、公私分明、先公后私的政治意识和脚踏实地、敢于担当的责任意识，自觉继承和发扬党的作风建设的优良传统，正确对待和处理好公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，自觉保持人民公仆本色，在党的作风建设的路上，做好廉洁自律的表率;狠抓作风建设，净化党内政治生态，从组织层面上讲，要严格遵守“八项规定”，对文风、会风、调查研究以及其他工作方面进行具体而严格的规定。不管是出席会议、考察调研，还是出国访问，必须严格把关，督促有关方面严格按照规定执行。这在某种程度上遏制了骄奢淫逸、讲排场摆阔气等歪风邪气，打开了十八大以来作风建设的大门;从社会层面上讲，发扬中国共产党艰苦朴素、勤俭节约的优良传统。廉洁和自律是中国共产党人的基本要求，党员干部应该做到崇廉拒腐、清白做人、干净做事;“坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。”[5]在全社会倡导形成勤俭节约、风清气正的良好社会风气。

四、开展反腐败斗争，紧抓党风廉政建设

中国共产党历来重视加强党风廉政建设和反腐败斗争。十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央以踏石留印、抓铁有痕的劲头坚决进行反腐败斗争，惩处了不同级别的腐败分子，有效地遏制了腐败的势头，反腐倡廉取得重大成效，党内党风政风为之一新。党的十九大报告指出：“加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系。”[6]这就要求我们在新时代要继续坚持加强党风廉政建设，推进全面从严治党向纵深发展。

始终坚持全面从严治党，以零容忍的态度惩治贪污腐败。首先要充分认识反腐倡廉建设和反腐败斗争对于全面从严治党的重要意义。不断开展反腐败斗争，加强反腐倡廉建设，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，清除中国共产党身上的毒瘤，营造风清气正的良好环境;其次要充分认识反腐败斗争的复杂性和艰巨性。反腐败斗争的复杂性是多方面的，如信仰缺失、理想信念不坚定，权力观、利益观、地位观异化，各种犯罪现象并存等等。而且，在相当一段时间内，反腐倡廉建设仍然是成效与问题并存，防治、惩治力度不断加大与腐败现象易发多发并存，群众对反腐期望值不断提高与腐败现象短期内难以完全根治并存的态势。我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，按照中央的要求和部署，采取扎实有效的措施，努力把腐败现象遏制到最低程度;最后要坚定反腐败斗争的信心和决心。当前，我们面临着复杂多变的严峻形势，全面从严治党任务依然艰巨，但是我们不能在困难面前退缩，不能在压力面前低头，而是要以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气面对困难，勇往直前，要接过十八大以来反腐倡廉的接力棒，深刻认识反腐倡廉建设的历史规律，深刻认识腐败对党和国家发展进步的危害，把反腐败斗争看作全面从严治党的重要内容，不断将反腐败斗争向前推进。

五、强化党内监督，完善全面从严治党的监督体系

监督是全面从严治党的关键。管党、治党只有接受来自各方面的监督，才能增强透明度，才能更加健康有序地向前推进。全面从严治党是党的建设新的伟大工程的重要内容，“全面”就意味着党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等各个方面、各个领域都无禁区、全覆盖，而监督是全面从严治党的重要内容和重要保障。

首先，全面从严治党，必须强化党内监督。自觉的、积极的、主动的党内监督是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要路径和可靠保证。以习近平为核心的中央领导集体在党的十八届六中全会上审议通过了《中国共产党党内监督条例》，顶层设计和布局了一个时期内党内监督的具体工作，“突出监督重点，强化监督职责，完善监督内容，以全面从严治党为统领，以四大监督方式为支撑，以多元责任为抓手，全面构建了完善的党内监督体系。”[7]为新形势下全面从严治党在监督方面提供了强有力的指导，进一步夯实了全面从严治党的制度基石;其次，全面从严治党，必须自觉接受来自广大人民群众积极有效的监督。人民群众的监督，不仅是新时代全面从严治党的生命线，而且是新时代全面从严治党的动力源。真正做到全面从严治党，仅仅依靠中国共产党自身的主动自觉远远是不够的，还需要人民群众积极而广泛的监督，监督党员干部权力的使用，监督管党、治党的有效进行，维护我党执政的公信力，提高人民群众的认可度和满意度;最后，管党与治党除了加强党内监督和接受人民民主监督之外，还必须重视来自民主党派、新闻媒体以及社会等各方面的监督，逐步形成全方位、多层次、立体化的监督体系，从而保证新时代全面从严治党能科学有效地运行。

【参考文献】

[1] 十八大以来落实全面从严治党政治责任综述.人民网，2017年9月21日[eb/ol].http：//fanfu.people.com.cn/n1/ 2017/ 0921/ c64371 - 29549371. html.

[2][6] 习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[N].人民日报，2017-10-28（1）.

[3] 朱新现.制度建设在全面从严治党中的新要求[J].理论与当代，2017（1）.

[4] 习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编[G].中央文献出版社，中國方正出版社，2016.78.

[5] 习近平谈治国理政[M].外文出版社，2014：387.

[7] 湛文涛.中国共产党全面从严治党的历史考察和基本经验[J].党史纵横，2016（12）.

【作者简介】

赵泽仙，女，硕士研究生，中共毕节市委党校基础理论教研部教师.