数字化时代的开放教育

摘    要：贵州开放教育为贵州教育事业实现跨越式发展作出了重要贡献。在互联网无所不加的时代，如何以信息化为载体推进贵州开放教育、终身教育迈上新的台阶，时不我待。数字化时代开放教育的发展、贵州开放教育的发展现状、数字化时代贵州开放教育的探索与思考将是本文讨论的重点所在。

关键词：贵州省;数字化;开放教育

随着教育与信息化的深度融合，如何在数字化时代推进开放大学不断向深里走，助推贵州终身教育体系构建和学习型社会建设，是贵州实现特色教育强省的重要一环。

一、数字化时代开放教育的发展

当今世界，远程教学和在线学习在高等教育中的地位正在从边缘逐渐迈入中心，这就给各国开放大学既带来了巨大机遇，也带来了严峻挑战。近年来，我国就教育信息化、数字化时代如何作好开放教育、大力推进终身学习等方面作出了一系列部署和探索。在今年的全国两会上，“发展‘互联网教育，促进优质资源共享”写入了政府工作报告，教育信息化已成为国家战略部署，这为开放教育的新发展展示了美好的前景。

众所周知，信息化是开放教育办学的基础和赖以生存的手段，也是贵州在新时代推进开放教育行稳致远的“核心引擎”，更是有别于其它教育类型的立足之本。数字化时代，现代信息技术支撑下的开放教育，是未来教育的探索者、先行者，应该最先拥抱信息革命新成果，在开放教育领域再创新辉煌。但与此相悖的是，很多国家的开放大学发现远程和开放教育已经不再是自己的专属或优势领域，尤其是出现生源竞争日益激烈，生存环境日益紧张，导致一些学校甚至出现招生数量下降、办学经费入不敷出的困境，使得开放教育面临新的挑战。如何应对数字化时代高等教育变革，如何使开放教育实现可持续发展已经成为世界各国开放大学面临的共同课题。

二、贵州开放教育的发展现状

2016年，贵州经济社会发展提出了“大扶贫、大数据、大生态”三大战略行动，为贵州实现后发赶超、实现与全国同步小康指明了前进的方向。贵州抢抓数字化时代发展机遇，大数据“无中生有”并且做到风生水起，连续成功举办了四届“中国国际大数据产业博览会”，第五届“数博会”前两天在贵阳拉开帷幕。这些亮丽的底色为教育信息化深入推进提供了强有力的技术支撑，这是贵州开放教育所面临的巨大发展机遇与美好前景。

客观来说，鉴于贵州“八山一水一分田”的山地格局，想穿越千山万水把知识送到千家万户，教育成本过大、收效不甚理想。这对于虽然经济增速连续8年居全国前3位，但GDP总量依然偏小、人均GDP仍然靠后的贵州来说，必须扬长避短、走出新路，而利用现代信息技术大力发展开放教育正是迅速提高人口素质，促进经济发展的强力抓手。近年来，随着教育信息化的深入推进，贵州省普通高校、成人高校、网络教育等形式的成人学历教育发展迅速，量质并进。但与全国开放教育发展的态势相比，贵州省开放教育还有很长的路要走。面对“不进则退，非进不可”的形势，贵州作为全国首个国家级大数据综合试验区，要破局图强，唯一的出路就是要勇于投身数字化浪潮，充分利用信息化手段，在内部奏出开放教育和职业教育融合发展的“交响曲”，在外部要画出契合贵州终身教育发展的“同心圆”，切实以“大开放”的思维办真正意义上的开放大学，办人民满意的开放大学。

三、数字化时代贵州开放教育的探索与思考

只有顺应时代发展，才能赢得发展先机。近几年来，为了做好开放教育，实现贵州开放教育的转型发展，面对数字化时代，面对新形势、新任务，可以从以下几个方面探索与思考。

（一）建强网络，支点撬动

抓好信息化就抓住了开放教育的“牛鼻子”，就抓住了贵州开放教育发展的重要平台。这是实现支点撬动，做强开放教育的关键一招。为此要做到了“三统一”。一是理念统一。全面开展由“数字校园”到“智慧校园”的迭代升级，致力于建成一个多元化、智慧型、省内高校领先的信息服务支撑环境。二是资源统一。大家知道，优质数字化资源建设是制约“改造传统教学”最为关键的一环。鉴于贵州成人教育积累了大量的课程资源，为充分发挥历史积淀的优势，提高资源使用效率，可以搭建一个以“一库多平台”为服务架构的开放、共享的数字教育资源系统。该系统通过建立一个统一的共享资源库（包含各种优质教学资源），以打破教育资源开发利用的传统壁垒，满足高职在线学习与混合教学、成人学历教育与继续教育、社区教育等各类应用平台的调用，做到共管、共融、共享，实现从“专用资源服务”向“大资源服务”的转变。三是渠道统一。建设“贵州终身教育网”，围绕终身教育项目建设和全省各类学习群体的需求，探索以网上老年大学、家长学校、技能培训、成人（职业）教育、网上残疾人学校、学分银行、资源库、师风师德在线培训等为核心内容的信息化建设，以此扩大优质资源覆盖范围，助推贵州省终身教育体系的构建。

（二）做好融合，协调发展

数字化时代，互联网无所不加，万物互联互通。如上所述，传统大学和开放大学的边界已经变得模糊，越来越多的传统大学在保持线下教育的“温度”的同时，也在通过提供在线课程、混合式学习项目、自学课程等追求线上教学的“速度”。为了应对这种挑战，贵州要着力探索三个融通，以期为彼此注入新的助推力量。一是专业助推。加强开放教育学校与普通本科院校的专业共建力度，借普通本科尤其是重点院校骨干专业的“船”出开放教育自办本科这个“海”，在最大程度规避开本未来招生风险的同时，也很好搭建了开放教育的发展平台。二是证书助推。同时，根据《国家职业教育改革实施方案》（职教20条）关于推行“学历证书+若干职业技能等级证书”（简称1+X证书）制度试点工作的部署，贵州要做好育训结合这篇文章。三是资源助推。职教20条指出要“遴选认定一大批职业教育在线精品课程”，贵州省可以探索建设“贵州省高等学校在线开放课管理中心”，制定在线开放课程建设标准，建立精品在开放课程立项与认定指标体系，规范课程资源建设，力求建出質量、建出特色。

（三）打通通道，終身发展

国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出要建立“学分银行”制度。党的十八届三中全会明确指出：“试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道。”2017年1月，国务院发布《国家教育事业发展“十三五”规划》明确提出“加快构建终身教育制度。制定国家资历框架，推进国家学分银行建设。”《国家职业教育改革实施方案》《中国教育现代化2035》是近期由国务院印发的两份纲领性文件，其中一个重要的交叉点就是关于“学分银行”建设的擘画。可以看出，学分银行已经成为当前构建终身教育立交桥和建立学习型社会的重要抓手。据不完全统计，目前国内有30多家已经建立和正在筹建的学分银行，以及40多家学习成果认证分中心。但据了解，这些学分银行大多数还处于组织建构、制度建构和标准建构阶段，只有少部分真正开展了实质性的学习成果认证、存储工作，而对其质量评估的工作，目前尚未开展。但从全国来看，学分银行构建在我国尚处于起步探索阶段。

近期，学分银行建设在政策层面迎来了一个利好，比如2019年1月份国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》指出“推进资历框架建设，探索实现学历证书和职业技能等级证书互通衔接。”这对有效整合继续教育领域各级各类学习资格，增加各类资格的透明度和可比性，为不同学习资格的互认与转换提供了政策支持。贵州省目前正在开展学分银行建设试点，但力度、速度和效度需要进一步加大。要充分利用贵州首家职业教育学分联盟，进一步扩大学分联盟的覆盖范围，以学分的互认互换助推不同高校优质资源的互联互通。同时，以学分银行搭桥，探索非学历教育和技能培训项目对接职业资格证书，职业资格证书对接非全日制学历教育的模式，不断提升各类人员参与非学历教育和技能培训的广度和深度。推动贵州省终身教育学分银行正式挂牌，成立学分银行管理委员会办公室、管理中心，为支持贵州开放大学建设和职业教育创新改革打下坚实的基础。

习近平总书记指出“没有信息化，就没有现代化”。同样，没有开放教育信息化，就没有开放教育现代化。信息化时代做好开放教育，构建贵州终身教育贵州任重而道远。

参考文献：

[1]孙耀庭，陈信.开放大学“移动校园”构建的探索[J]. 中国教育信息化.2007年第19期

[2]方慕真、孙雨、薛海峰、吴淑苹、袁亚兴. 国家开放大学远程教育云的探索研究[J]. 中国教育信息化.2011年第21期

[3]刘晴.开放大学推展终身教育发展的路径探索——以无锡开放大学为例[J]. 高等继续教育学报. 2016年第04期

作者简介：周涛（1977—），男，河南平顶山人，副研究员。

基地项目：本文系现代远程教育研究中心科研项目“贵州现代远程教育与社区教育融合发展研究”（编号：2017jd103）阶段性成果。