当前公立医院党建工作存在的主要问题及对策分析

【摘要】：加强公立医院党建工作，是坚持公立医院公益性、全面深化医改、完善现代医院管理制度的必然要求。但当前公立医院党建工作存在与业务融合度不够、人员和经费保障不足、队伍能力参差不齐等问题。要破解这些难题，就要将健全工作机制、加大保障力度、强化队伍建设等方面落到实处。

【关键词】：公立医院 党建工作 问题 对策

加强公立医院党建工作，是坚持公立医院公益性和为人民服务根本宗旨的必然要求 是促进形成良好医德医风、构建和谐医院、提升医院社会形象的必要条件，为推动全面深化医改和完善现代医院管理制度提供坚强的思想、组织和制度保障。

一、当前公立医院党建工作存在的主要问题及其原因

（一）党建与业务融合度不够

党建工作应围绕中心、服务大局，与业务工作相辅相成的思想得到广大党务工作者的一致认可。然而在现实中，一些公立医院的党建工作还是难以真正与业务工作深度融合，“为了党建而党建”的情况时有发生，党建与中心业务 “两张皮”、 黨建与党员“两张皮”的现象不同程度的存在。

究其原因，一是对党建工作存在认识上的误区。作为以救治病患为目的的医疗机构，重医疗轻党建的思想一直都存在，一些医院管理者认为党建工作是软任务、是“次要矛盾”，只要业务工作这个“主要矛盾”处理好了，其他矛盾都会迎刃而解。二是抓党建工作缺乏行之有效的方法。有些党务工作者只求按部就班完成上级布置的任务，只求马不停蹄的完成各类报表、总结、汇报，没有深入临床、深入广大干部队伍中去扎扎实实的搞调研，没有思考工作的目的、更别提怎样做才能调动广大党员们参与积极性和主观能动性。

（二）党建工作保障不足

《关于加强公立医院党的建设工作的意见》中指出“按照医院职工总数的一定比例，配齐配强专职党务工作人员”、“要将党建工作经费列入各级公立医院年度经费预算，加强党员活动场所建设”，有些省、市更是直接建议“医院党建工作经费不低于职工工资总额的1%”、“超过1000人的公立医院党务工作人员按不低于职工总数的1%配备”。这些都表明加强公立医院党建工作人员和经费保障的政治倾向，业从从侧面反映出目前条件下公立医院党建工作人员和经费不足以应对新形势的要求。

以F医院为例，该院目前共有职工1000余人，而专职党务工作者仅为3人，平时加班加点勉强完成各类规定动作，一旦有检查或七 一、年底前后，更是忙的人仰马翻。像F医院这种党务工作队伍情况的公立医院比比皆是。

党建工作保障不足，根本原因就是上文提到重医疗轻党建思想的存在，医院管理者对当前政治形势认识不足也是一个重要原因。

（三）党务队伍能力参差不齐

“为政之要、莫先于用人”。加强党建工作，配齐配强党务工作队伍是关键。在公立医院，尤其是临床党支部，支部书记、支委均为兼职，他们的党建专业知识相对欠缺，如果能够认真学习、经常培训，一两年内可以迅速成长为合格的党务工作者。但临床的工作非常忙碌，常常忙到连吃饭、睡眠都无法保证，让他们静下心来专研党建是比较困难的，更何况有些人只是把党务工作当成副业，党务学习不积极，党建工作不主动。因此，党务工作队伍出现能力参差不齐的情况也就不足为奇了。

部分医院党务工作者不熟悉党务工作，一是自身疏于学习、对党建工作的新规定、新要求缺乏了解 二是医院层面培训不到位，对“党员发展”“换届选举”等专项事务宣传讲解不透彻，导致他们在具体实践时会有“一头雾水”的迷茫。

二、抓好公立医院党建工作的对策分析

（一）健全党建与业务有机结合机制

要解决党建与业务“两张皮”的现象：

首先，要牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”的思想。党建工作必须以业务工作为基础，围绕业务开展工作。

其次，党建工作要为业务工作提供动力、把握方向。党务干部要懂业务，熟悉医院业务工作的特点和规律，为业务工作提供高层次服务，通过思想政治工作渗透到医疗业务实践中去，通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为业务工作提供可靠保证。

再次，在行动上抓住党建工作与业务工作的结合点。要结合医院特色开展形式多样的党建主题活动：利用早交班开展“党建十分钟”活动，将全从严治党、意识形态等内容传达到每个科室 加大各类典型培育和推广力度，挖掘身边的榜样，激发全体职工自觉弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”职业精神 开展“假如我是患者”就医体验主题党日活动，将主题党日活动与提高服务水平和服务质量无缝结合等。

（二）加大党建工作人员和经费保障

要加强党建引领，就必须要建立稳定的党建工作人员和经费保障制度。保量是基础，保质是关键。按照比例配齐党务工作者，年度财务预算要确保足够的党建经费。在人员上，要培养专业化党务干部队伍，使专职党务干部能聚精会神抓党务，克服管党治党专业性不强的问题 同时要规范党建目标管理考核机制，将党务干部的考核工作纳入日常化，使之明确自己应尽义务和工作职责，便于他们自我约束，自我检查，自我提高。在经费上，建立稳定的党建工作经费保障制度，保障党务培训、党务活动、党建阵地建设、“智慧党建”等能够扎实推进。

（三）强化党建工作队伍建设

要多渠道提升党务干部的能力和水平：一是要建立规范培训和学习交流制度。培训和学习包括参加党建工作知识培圳班、党校脱产学习、举办支部委员成长课堂、走出去学习党建标杆医院的经验和做法等。二是要加强对支部工作的指导和帮助，加强与支部书记、委员的联系，积极建言献策，为他们答疑解惑，促进他们对基层党组织工作有准确认识及把握，提升他们驾驭党务工作的本领。三是启动“双培养”计划。即把临床业务骨干培养成党员、把党员培养成业务骨干，积极吸纳青年业务骨干向党组织靠拢。在此基础上，将政治素养过硬、业务能力强的党员业务骨干逐步培养成支委、进而壮大基层党支部党务工作队伍，确保后继有人，一届接着一届干。

作者简介：汪淑敏（1988-），女，汉族，湖北阳新，学历：硕士研究生，单位：鄂东医疗集团黄石市妇幼保健院，研究方向：医院党建。