民企在ISO9001的基础上导入国军标质量管理体系的前期策划

余秀英

杭州沈氏节能科技股份有限公司 浙江杭州 311612

1 导入国军标前的准备工作

（1）依据公司现有或将来的业务范围和市场前景，评估公司是否需要建立国军标质量管理体系，确定需要时，确定拟建立认证体系和认证范围。通过相关渠道了解认证的程序和认证机构[1]。

（2）成立国军标推进小组。在公司内部选定一名高层管理者主导此项工作，该高层领导最好是分管公司技术和质量，再选定品质保证经理和质量工程师1-2名、技术工艺专业人员1-2名，生产管理者1名，其他相关部门1名，组成5-7名成员的质量管理体系推进小组，明确小组成员的职责和权限，高层管理者主要负责资源的提供和推进过程中各事项的协调，小组成员负责参与编制质量体系文件，协助质量管理体系的内审、外审工作，严格监督质量管理体系的执行情况[2]。

（3）推进小组编制国军标质量管理体系推进计划，内容一般包括：体系推行的各阶段，各阶段的主要内容、责任部门，完成时间。

（4）在公司的宣传栏或企业刊物、内部交流平台（如企业微信，钉钉、OA办公软件）发布公司即将推行国军标质量管理体系（GJB9001C-2017），内容包括：建立国进步质量管理体系工作的重要性、紧迫性和艰巨性的认识，国军标质量管理体系的特点等。

（5）送小组成员到外部培训机构学习GJB9001C-2017的要求并取得内审员资格证，培训可以分批进行。

（6）导入国军标前的自我检查并讨论。推进小组按照GJB9001C-2017的标准初步核查公司人员质量意识、人员专业技能、人员结构配置是否达到运行军标的要求，列出国军标质量管理体系ISO9001质量管理体系的不同点，召集小组成员讨论。

例如表1：

（7）GJB9001C-2017第二、三层次全员培训。第二层次培训参与主要是公司的管理层，部门主管、班组长、设计、技术和工艺人员，培训请外部老师，也可以在推进小组中选一位在体系管理方面有专长的人员作为老师。培训GJB9001C条款和表1中的标准，培训完成后参加书面考试，成绩优异者送外部机构培训并取得内审员证书或给予成绩优异者一定的物质奖励[3]。

技术工艺等人员还需要进行相关军标标准的培训，详见表2：

第三层次培训参与者主要是GJB9001C-2017覆盖范围内的普通员工，推进小组成员分批次进行培训，培训的重点是军标贯彻的重要性和标准条款中关于生产运营部分。使基层员工都能具备一定的GJB9001C-2017标准的基本知识和质量管理意识。培训完成后参加书面考试或口头提问方式进行培训效果评价。

表1

表2

2 国军标管理体系的策划

2.1 调整组织结构图、分配各部门职责

在公司现有的组织结构图上按照军标要求，设置或调整相关部门的职责，民企一般缺少综合计划部，将这个统筹管理的职责分配到相关部门或者设立部门行使该职责。

2.2 修订质量方针和目标

在ISO9001质量方针和目标是否与顾客（军方）的要求相匹配。质量目标应体现对产品质量水平的追求，于顾客的期望相适应，组织应保持质量目标实施和评价的记录；

2.3 拟定质量管理体系文件修订计划并实施

在企业原有的ISO9001基础上，重新编写质量手册和程序文件，重点突出军标的特殊要求，手册和程序文件修订的要点：

术语和定义：与ISO9001相比增加了8个术语，例如：关键特性、重要特性、关键件、重要件、关键过程、首件鉴定、定型、批次管理。

顾客要求时，需要顾客确认会签的点：GJB9001C标准要求的删减；顾客关注的外包过程；质量计划或质量大纲调整 [ 4 ]；顾客没有提供成文的要求时；产品和服务要求变更影响顾客的要求时；关注的产品生产准备状态检查、首件鉴定、质量评审；顾客关注的试验，试验大纲或计划；顾客关注的试验过程的变更；影响关键或重要特性的器材代用；关键过程检验或验证方法；例外（紧急）放行；不合格审理人员，合格供方名录。

军标要求的特殊系统：不合格品审理系统；故障报告系统；

2.4 军标其他特殊要求

2.4.1 公司层面的特殊要求

（1）图样和技术文件的管理；

（2）供方质量记录的管理；

（3）定期征求顾客对产品质量及其改进方面已经的机制建立；

（4）质量目标应体现对产品质量水平的追求，于顾客的期望相适应，组织应保持质量目标实施和评价的记录；

（5）组织应对顾客提出的特殊要求做出安排；

（6）最高管理者应确保组织内质量管理部门独立行使职权；

（7）最高管理者应对最终产品质量和质量管理负责；

（8）最高管理者应确保顾客能够及时获得产品质量问题的信息；

（9）管理者代表应是最高管理层的成员，并具备履行以上职责所需的技术和行政管理能力；

（10）对各级管理者以及对产品质量有影响的人员的岗位要求和定期考核；

（11）对需要控制的工作环境，应保持监视、测量、控制和改进措施的记录；

（12）质量信息要编制书面的程序文件；

2.4.2 设计开发层面的特殊要求

（1）产品策划中对产品标准化和计算机软件的考虑；

（2）产品策划中RAMS要求的考虑；

（3）产品策划中技术状态管理要求的考虑；

（4）产品策划中风险管理要求的考虑；

（5）顾客要求评审中的风险评估和管理；

（6）在策划设计和开发活动时，应确保；编制设计和开发技术，采用多方论证小组的方式开发；

（7）在策划设计和开发活动时，应识别特殊特性，关键因素和薄弱环节；

（8）在策划设计和开发活动时，应识别对供方及元器件的管理；

（9）设计开发的输入（工艺要求）；

（10）设计开发的输出（关键/重要特性清单、保障方案及资源、RAMS报告等）；

（11）新产品试制要求建立书面的程序文件；

（12）采购新设计可开发的产品的管理；

2.4.3 生产运营层面的特殊要求

（1）生产过程管理（计算机软件、代用器材、原辅料、环境条件、首件鉴定、作业指导书）；

（2）产品的批次管理和可追溯性；

（3）关键过程的管理；

（4）交付和交付后活动的管理；

（5）生产和检验共用设备的管理；

（6）监视和测量设备的不确定度要求；

（7）顾客反馈的管理；

2.4.4 品质管控层面的特殊要求

（1）确保内审员具有相应的能力；

（2）过程监视和测量的管理（准则设定和记录保存）；

（3）检验过程的文件化；

（4）印章管理；

（5）例外放行的管理；

（6）数据分析（实绩与目标比较）；

（7）编制年度持续改进计划；

（8）供方不合格的管理；

（9）故障模式分析及危害性分析（FMECA）

3 结语

军标体系运行步棸和ISO9001相同，都是体系文件的编写与讨论修订、文件发布动员大会召开；体系文件和要求的宣贯及学习；运行监督；内部审核；管理评审；持续改进。在民品企业中，实施军标质量管理体系最最重要的是扭转基层员工的质量意识，不要用宽泛的以前的质量习惯要求自己，要意识到国军标质量管理体系的要求是严于ISO9001的要求。提升和改变员工的质量意识和行为习惯的主要途径如下：

（1）加强质量意识教育，生产线上的领导要经常组织员工开质量意识强化的会议，甚至要做到天天讲。比如：生产线的每日早会、生产协调会；

（2）要组织员工观摩优秀员工产品的展览以及质量事故分析会；

（3）开展质量月活动，举行一些与质量相关的比赛，比如：焊接技能比赛，质量知识竞赛，鼓舞员工提升质量的激情；

（4）多进行一些技术相关的培训，提高员工整体技能以及工作素质；

（5）设立考试制度，员工的技能津贴等级和考试成绩挂钩；

（6）建立绩效考核机制，一人做不好要一群人受牵连；

（7）实行一些质量相关的奖惩制度，做得好就要鼓励，做不好就要适当的惩罚，员工别的可以不管，钱不能不要。