贵阳市健康城市建设中空气质量分析与研究

曹利雅 谭 翔 伍红艳 张可人

（1 贵州医科大学公共卫生学院环境污染与疾病监控教育部省部共建重点实验室 贵州贵阳550025 2 贵州大学 贵州贵阳 550025 3 贵州医科大学医药卫生管理学院 贵州贵阳 550025）

引言

城市空气质量不仅与人民大众的身体健康息息相关，并且直接影响着经济和社会的可持续发展。伴随着城市化和工业化的迅速发展，能源消耗不断增强，环境污染问题日益严重。如何改善全球城市环境状况已成为21 世纪人类健康面临的重大挑战之一[1]，鉴于此，各国纷纷提出了健康城市建设项目。拥有健康、安全、高质量的自然环境和稳定、可持续的生态环境是“健康城市”的基本特征之一[2]。《21 世纪议程》明确指出政府在促进地区和国家的可持续发展过程中应发挥主导作用，地方政府须对当地生态环境进行评价及可持续性状况评估，运用相关指标来构建综合生态环境指数（Composite environmental index，CEI），为公众深入了解环境与健康的关系及生态环境的管理提供更直观、更清晰的数据和信息[3]。世界卫生组织2006 年发表的《通过健康环境预防疾病：对疾病的环境负担的评估》（WHO，2006a）量化分析了由环境因素造成的各种疾病和健康状况的“疾病负担”，认为环境因素引起了全球24%的疾病和23%的死亡，且人群健康疾病的主导环境因素是大气污染[4]。相关数据显示2016年全世界超过600 万人死于和空气污染相关的疾病，根据2018年《全球空气状况》报告显示，全世界超过95%以上的人群所呼吸的空气微粒含量超标。2018 年，全国爱卫办发布了《全国健康城市评价指标体系（2018 版）》，该指标体系第一个二级指标即为空气质量，这与人们的居住环境密切相关，显著影响人们的健康水平和生命质量，是健康城市建设的重要评价内容。

随着贵阳市的城市化和工业化的迅猛发展，人口大量聚集，能源消耗增长的同时，也将大量的废气、烟尘排入大气中，严重影响着贵阳市空气质量。近年贵阳市空气质量不断得到改善，但受能源消费结构的制约，空气污染问题依然十分严峻，并逐渐向复合型大气污染转化。贵阳市自2013 年开始按照《环境空气质量标准》（GB3095-2012）对贵阳市开展六项指标的环境空气质量监测和评价。环保部门根据空气质量综合指数（AQI）对城市的空气质量情况进行综合评价，AQI 是描述城市环境空气质量综合状况的无量纲指数，它综合考虑了SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3等六项污染物的污染程度，该指数数值越大表明城市空气污染程度越重，各监测城市的AQI 指数排名反映了其空气质量所处的相对水平。

1 贵阳市城市环境空气质量分析

1.1 空气质量优良率持续增长

2013 年贵阳市全年的空气质量优良率为76.20%，此后持续增长，到2015 年首次超过90%，达到93.20%，2016～2018 年均超过95%，分别为95.60%、95.10%和97.80%。如图1 所示，贵阳市空气质量达到优级（一级）的天数比例提升最为明显，2013 年贵阳市空气质量优级比例为26.03%，2015 年超过35%，达到36.71%，2017 年则超过了45%，达到47.10%。

图1 2013～2017年贵阳市年度空气质量优良率

2015～2017 年间，全国平均的空气质量优良率分别为76.70%、78.80%及78.00%，贵阳市空气质量优良率超出全国平均水平16 个百分点以上（图2）。

图2 2015～2017年贵阳市与全国空气质量优良率对比

1.2 空气污染率下降明显

2013～2018 年间，贵阳市累计共发生轻度污染177 天次，占比8.10%；中度污染26 天次，占比1.19%；重度污染2 天次（2013年、2016 年各一次），占比0.09%；未发生严重污染情况。

从历年的空气污染状况看，2013 年贵阳市空气污染发生率为23.84%；2014 年即下降约10 个百分点，为13.97%；2015 年继续下降约7 个百分点，为6.85%；而2016～2018 年各年发生污染天数均低于5%，分别为4.44%、4.93%、2.20%，且2017 年、2018年均未发生中度及以上污染（图3）。

图3 2013～2018年贵阳市空气污染率

1.3 贵阳市空气质量综合指数排名靠前

本文依据《城市环境空气质量排名技术规定》对贵阳市月均空气质量综合指数进行了年度时序分析。2015～2018 年贵阳市的AQI 数值均介于2～6 之间，最低仅为2.60，这四年间AQI 年均值分别3.87、3.74、3.48、3.43，呈下降趋势。从单个月份来看，6 月和7 月的AQI 均值最小，分别为2.84、2.83，其次是8 月和9 月，AQI均值分别为3.09、3.11。此四年间空气质量均在年初和年终较差，年中空气质量相对较好，呈两端高中间低且平缓的走势。

从全国各监测城市的排名来看，在可获得的47 个月监测数据中，有21 个月（44.68%）的排名在前十位，其中2017 年有8 个月（66.67%）的排名在前十位，且9 月和10 月的排名在第四位和第三位，2018 年有5 个月（41.67%）的排名在前十位。

表1 2015～2018年贵阳市AQI指数及其排名

结合贵阳市2015～2018 年各月空气质量指数AQI 和空气质量优良率走势可以看出，贵阳市冬季12 月-2 月份空气污染最严重，这可能和冬季少雨雪、取暖增加，且出行车辆增多有关。

1.4 贵阳市主要空气污染物指标达标水平上升

贵阳市自2013 年开始按照《环境空气质量标准》（GB3095-2012）对贵阳市开展六项指标的环境空气质量监测和评价，贵阳市10 个区（市、县）自2017 年开始均按照该标准开展相应的监测和评价工作。居住区属环境空气功能区二类区，适用于二级浓度限值。

如表2 所示，2013～2018 年间，在监测的六项污染物指标中SO2、NO2、CO、PM10、PM2.5五项指标基本呈逐年下降趋势。历年的O3日最大八小时平均第90 百分位（O3-8H-90 per）指标均在二级水平浓度限值以下保持平稳，NO2、CO 日均第95 百分位数（CO-95 per）两项指标在各年均低于一级水平浓度限值，而SO2及PM10指标也从2015 年开始分别低于一级、二级水平浓度限值，PM2.5指标在2017 年首次达到了二级水平。

表2 2013～2018年贵阳市六项主要污染物年均浓度

从各年的单个月份来看，在可获得的2015～2018 年共47 个月的监测数据中，可得知PM2.5、O3位列前二位：首要污染物为PM2.5、O3分别为33 个月（70.21%）、13 个月（27.66%）；仅在2015年6 月首要污染物为NO2；2016 年5 月和2018 年4 月的首要污染物为PM10。

1.5 2017-2018年贵阳市10个区（市、县）环境空气质量

2017 年1 月起，贵阳市10 个区（市、县）按《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）要求开展6 项指标的环境空气质量监测，依据《城市环境空气质量排名技术规定》，综合指数均介于2-6 之间，环境空气质量在全省88 个区（市、县）中总体排名相对靠后。根据2017-2018 年贵州省环境质量月报，贵阳市10 区（市、县）空气质量均在年初和年终较差，年中空气质量相对较好，呈两端高中间低且平缓的走势。按综合指数进行排序，各区（市、县）环境空气质量由好到差依次为开阳县、清镇市、观山湖区、修文县、云岩区、白云区、乌当区、息烽县、南明区、花溪区。

除清镇市首要污染物为PM10，其余各区县首要污染物均为PM2.5，其中PM10中扬尘来源较多，PM2.5主要来源为机动车、燃煤、工业生产、扬尘。清镇市干季首要污染物为PM10，湿季首要污染物为O3；其余区县干季首要污染物为PM2.5，湿季首要污染物为O3。

2 结论与建议

2.1 结论

本文基于贵阳市近几年空气质量相关数据对贵阳市空气质量进行分析和评价，贵阳市空气污染物含较高浓度的PM2.5、PM10和O3。贵阳市空气质量优良率持续增长，空气污染率下降明显，六项空气污染物指标达标水平上升，综合指数在全国城市排名靠前。贵阳市空气质量在12 月-2 月份空气污染最严重，年中空气质量相对较好，呈两端高中间低且平缓的走势。

2.2 建议

2.2.1 发展公共交通，提倡绿色出行

贵阳市近年来私家车拥有量急剧增长，人均拥有量居国内前列，通畅指数偏低，大量汽车尾气的排放污染空气，影响人群健康。可发展轻轨交通和快速公交，限制私家车数量，鼓励使用新能源汽车，并加大汽车尾气污染治理力度。同时可规划和开发自行车道与步行道，鼓励市民搭乘公共交通工具或步行、骑单车出行，最终实现城市的治堵效应与环保效应。

2.2.2 增强环境绿化，推进绿化治污

城市绿地在改善空气质量、保持生态平衡等方面发挥了重要作用。可实施立体绿化、屋顶绿化等措施，利用闲置土地新建绿地，加强交通走廊两边绿化工作。通过增加绿地面积、保护湿地，从而增强城市环境自身对污染物的消化能力。

2.2.3 规范工程施工，加强监管力度

进一步加大对建设工地、施工运输车辆扬尘污染控制的管理和执法力度，对施工过程中出现的环境问题予以严厉查处，实施相关措施使公众能及时监督施工企业整改。

结语

贵阳市在健康城市建设中，将大气治理作为其主要着力点。政府、企业和公众三者应紧密联合起来，只有全社会共同努力，通过健康城市建设项目的推动，有效控制空气环境污染，不断提升空气环境质量，才能让我们呼吸到清洁的空气，喝上干净的水，吃上放心的食物，拥有安全、舒适的工作和生活环境。