日本的垃圾分类

杨文滢

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日本的垃圾分类发展史

“混在一起是垃圾，分类以后成资源”——垃圾分类处理意识和习惯的培养并非一朝一夕。提及日本近乎“严苛”的垃圾分类制度，要从其发展史说起。

早在20世纪六七十年代，日本就爆发了“东京垃圾战争”，初期垃圾处理程序定为：东京各区焚烧可燃烧垃圾，不可燃烧垃圾统一运到南部填海。因垃圾填埋场选址问题上各区产生了分歧，东京政府就不得不将填埋场建造在江东区，导致当地交通堵塞、蝇虫肆虐、污水乱流、恶臭扑鼻，民众纷纷抗议反对。东京后又将垃圾运到北海道、四国、九州等地，均先后受到抵制。这场反对运动的博弈，持续了8年。此后，日本才正式开始实施垃圾分类制度，发展历程如下：

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在日本扔掉一个垃圾到底有多难？

到过日本的人，都会被日本社会的干净、整洁所震惊。作为世界上垃圾分类最严的国家之一，日本的垃圾分类可谓做到了“极致”。那么，在日本究竟怎样丢垃圾呢？

比如，一个简单的塑料水瓶，我们通常都是随手一扔。而在日本，丢水瓶是要有步骤的：

1.喝光或者倒光;2.简单水洗;3.去掉瓶盖，撕掉标签;4.踩扁;5.瓶盖、标签和瓶身，扔进不同的垃圾桶。

一个香烟盒顺手一扔，藏在众多垃圾堆中丝毫不起眼。但在日本正确扔掉香烟盒的方式是这样：外包装的塑料薄膜属于塑料垃圾，纸盒属于可燃垃圾，封口处的铝箔是金属垃圾，需要一一分开，才能丢弃。

超市里很常见的卖菜和卖肉的塑料托盘、塑料盒，需要冲洗上面的污渍和油渍，晾干后统一送回超市。

而厨房里用完的油桶，需用抹布擦干净，然后再用报纸堵住瓶口才能丢掉。

日本还是一个非常珍惜纸质资源的国家，所以在扔纸箱的时候，不是单纯放入可回收就可以了，而是需要拆开，认真按照“十字”捆绑好，摞成摞。

再比如，灯泡和干电池，需要送到专门的回收箱进行回收处理;软管类需剪成30cm的长度才可以扔;破碎的玻璃、刀具这类危险物品，需要用报纸严严实实包好，并写上“危险”二字，才能扔;旧的衣物，也要洗干净晾干才能丢。

在日本，对于大型的家电垃圾的处理，得先买张大型的垃圾张贴券，贴好后才可以扔。据日本《家电回收法》，扔一台电视机或洗衣机，需付3000日元左右的回收费;扔一台电冰箱费用稍贵，需要5000日元左右……而这样的大件垃圾，一年也只能扔4件，超过的话，还要付钱。

在日本的大街上，几乎见不到垃圾桶。因为如果有垃圾桶的话，大家可能就会随便往里面扔垃圾，所以垃圾是一定要自己带回家的。即便偶尔看到垃圾投放点，分类也非常清楚。

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严苛的垃圾分类规则

◆分类细则

与多数国家将垃圾分为“可回收垃圾”和“普通垃圾”两大类的分类方式不同，日本将生活垃圾大致分为“可燃垃圾” “不可燃垃圾”“资源垃圾”和“大件垃圾”四大类。

◆定时回收

在日本，每户家庭的墙上都贴有两张时刻表，一张是“电车时刻表”，另一张就是“垃圾回收时间表”。每周7天，回收垃圾的种类各不相同。居民需要在垃圾清运当天早晨8点前，把垃圾堆放到指定地，错过时间就要等到下周。

◆区域差异

在这个高度强调公民个人责任感的国家，将垃圾分类的责任落实到每个家庭，力求从源头上解决垃圾分类的问题。同时，依照《废弃物处理及清扫相关法律》的形式，各区垃圾分类规则差异很大，不能一概而论。因此，居民必须按照当地县市区的规定对垃圾进行分类，有些地区的垃圾分类规则多达数十种。

造成这种不同的原因在于：各个县市区人口数量、垃圾处理厂数量以及垃圾处理能力不同。在垃圾处理能力高的县市区，采用了可以进行高温处理的最新式垃圾焚烧设备，不产生有害气体，甚至燃烧产生的热量还可以发电，因此没有更加细致分类的必要。

◆收费制度

为了进一步实现垃圾的减量化，从2000年起日本开始实施“垃圾收费制度”。常见的垃圾收费类型有单纯计量收费制、累进计量收费制、定量免费制、补助组合收费制和定额收费制5种。

按照“污染者付费”和“使用者付费”的原则，日本生活垃圾收费方式主要包括指定垃圾袋、垃圾处理票和直接收费等方式。前两者是指以“垃圾袋”和“处理票”等作为计量单位，通过购买指定使用的“垃圾袋”或“垃圾处理票”的方式来收取垃圾分类处理费用。

而这一做法也在无形中提高了居民的环保意识：一方面，原本作为垃圾投放的一些潜在资源被单独分类出来，实现其资源化;另一方面，居民在购物时会自带购物袋，尽量购买必要的东西，减少盲目购买的次数，从而减少垃圾的产生量。

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垃圾分類普及非一朝一夕

◆立法监督

在监管方面，政府通过法律惩罚和经济罚款等手段来确保生活垃圾分类回收制度的有效执行。日本还存在大量由志愿者组成的相关监察队，其主要职责是调查生活垃圾方面的违法违规行为，将违法丢弃的垃圾袋送回，并告知其正确的生活垃圾处理方法。

◆惩罚措施

粗略估算，在日本，光是针对垃圾分类的法律法规就有《废弃物处理法》《关于包装容器分类回收与促进再商品化的法律》《家电回收法》《食品回收法》等。市民如违反规定随意乱扔垃圾，轻则罚款30万日元（人民币2.1万元），重则将被处以5年以下有期徒刑以及1000万日元（人民币约合71万元）的罚款。

◆教育普及

日本的垃圾分类是从小就学起的。学校教育早已把环境保护和生活垃圾分类纳入教育的基本课程内容，小学生自入学的第一天起就要接受生活垃圾分类教育，且这种教育与日常生活的耳濡目染将伴随其一生。

◆政府宣传

日本垃圾分类做得好与日本政府的环保管制和宣传得力是分不开的。如果不严格执行垃圾分类的话，除了面临巨额的罚款，还会在以住宅团体为单位的区域社会，落下个“不履行垃圾分类”的名声，那是很丢人的事，所以即使没人监督，民众也会严格执行。

另外，日本政府对每一类垃圾都有相应的垃圾袋出售，超市售出的每一样产品的外包装上都会注明此类包装属于什么样的可回收资源。有的行政区年底还会给居民送上来年的“年历”，在“年历”的下方注有说明：每一种颜色代表哪一天可以扔何种垃圾。“年历”上还配有各种垃圾的漫画，帮人们加以区别。

由于垃圾处理能力差异等原因，纷繁复杂的垃圾分类规则也曾给初期实行分类制度的日本民众带来诸多困扰和不便。但40多年过去了，看起来如此麻烦的事情，日本人却乐此不疲，漫长艰难的垃圾分类之路成为了日本文化的一部分。每个人时刻牢记着处理自己手边的垃圾，无论大小或材质，这已经成为他们烙印在骨子里的道德行为。

作为一种垃圾处理制度，垃圾分类是为后续的垃圾处理工作服务的。除了细致严格的分类标准，日本在垃圾回收利用和再循环方面也做得很好。比如，日本羽田机场建设在一个填埋垃圾而成的人工岛上，日本的铝罐回收率超过90%，塑料瓶回收率达到了77%……

一场垃圾分类的战役即将在全国打响，在学习日本先进经验的同时，我们更需要学习日本的环境保护意识。

垃圾分类，功在当代，利在千秋。愿我们每个人都能尽自己所能，保护环境，保护地球，也更是保护我们自己。