探索人力资源动态管理新模式

□ 文/申燕

作者单位： 中国石化华北石油工程有限公司

原油价格的波动，使大多数油气田特别是国内老油田和边缘油气田呈现亏损状态，投资急剧压缩，工作量大幅减少，给油气工程市场带来了严峻的挑战。激烈的市场竞争，导致工程施工队伍频频处于停待状态，成本居高不下，亏损日益严重。为了缓解队伍过剩压力，各大集团普遍采取了重组整合的应急措施。然而，重组不是简单的人员合并和资产累加，而是要建立适应市场变化的新体制、新机制，实现精干高效的运行目标。要顺利完成这一任务，首要的问题，就是资源优化组合和开发利用。为此，华北石油工程有限公司录井分公司迎难而上，积极探索，大胆实践，提出了破解难题的资源动态管理新思路、新方法，经过一年多的实施应用，取得了良好的成效。

一、传统人力资源管理存在的主要问题

1. 机构重叠臃肿、冗员严重。油气工程一直沿袭着“番号—编制—人员和装备配备”这一固定的架构模式组织生产，管理层级和组织结构也常常是向上看齐，一一对应。生产组织由工区项目部牵头，直接对基层分队实施管理。不管市场份额和工作量多少，不考虑经营规模大小，每个工区都要设立一个项目部，每个项目部都有一套相同的机构和人马。“麻雀虽小，五脏俱全”。这样一来，机构重叠必然导致人员数量增加，一旦出现工作量不连续，冗员现象普遍显现。

2. 生产运行方式死板，余缺矛盾并存。传统生产组织体系，以基层作业分队为项目实施主体，每个工区有固定数量的基层分队，工作量局限在各工区所属的队伍中安排和调剂。这样就很容易造成工作量不饱满的工区人员过剩、工作量集中的工区人员紧缺。余缺矛盾并存，势必要造成人力资源的浪费和成本的上升，影响项目实施效果。

3. 人才流失严重。工程作业条件艰苦，市场的低迷必然导致效益下滑和收益降低，如果没有合理的薪资制度和有效的激励机制，吸引人才、留住人才相当困难。

二、动态管理基本思路和目标

人力资源动态管理，就是让静态的机构和职位处于活动的待组合状态，全面引入竞争机制，通过岗位竞争、职务竞聘选人用人、优化组合，让最适合、最优秀的人到最恰当的岗位上来，实现人适其事、事得其人、人尽其才、才尽其用的能级匹配目标。围绕这一思路，采取一系列有效措施，保障动态管理的贯彻实施。通过建立和完善新的体制机制，使人力资源的潜能和作用得到最大程度的发挥。

三、动态管理实施要点

（一）细化基础工作

1. 适时了解和掌握人力资源的真实状况。首先，通过建立和完善人力资源数据库，核查落实每个员工的真实情况和完整信息，按照不同序列，统计分析，整理归类。其次，结合年度考核分层次进行详细测评，全面掌握每个员工的专业特长、理论基础和实际工作技能。通过多种形式了解员工的职业愿景规划和工作诉求。再次，结合信息化技术，开发建设人力资源信息管理平台，将人力资源数据资料，详细录入到系统中，为因材施用提供便捷可靠的平台。

2. 注重市场调研，为资源的配置提供依据。年末、年初要全面收集市场信息，及时组织市场调研，详细了解各个油气田的部署规划和各个工区工作量安排情况，以市场需求为前提，结合市场占有率，进行资源投入的策划，编制资源优化配置方案。

（二）建立和完善“四项”机制，筑牢动态管理根基

1. 构建优胜劣汰竞争机制。（1）精简组织机构。以发挥“规划、协调、监督、服务”职能作用为宗旨，对传统组织架构，进行深入分析研究，根据市场特点和生产力布局方案，结合各岗位工作的具体内容和关联度，对机关部门、附属机构和项目管理部设置进行合理调配。积极推行部门之间交叉任职、相互兼职和轮岗交流的制度，通过一人多岗、兼职兼岗、科学储备、应急顶岗等措施的落实，实现满负荷工作和机构设置扁平化、工作流程短平快的配置目标。 （2）竞职竞岗，择优录用。按照优化后的资源配置方案，分层次开展职务竞聘和岗位竞争工作。认真把好考试、考核、考评、录用等关口，坚持公平公正公开原则，把那些有思路、善管理、敢负责、肯创新、综合素质高的员工选拔到科室长位置，促进工作效率和管理水平不断提高。让那些有经验、能吃苦、勤动脑、有担当、技术全面的生产骨干优先上岗。建立健全员工考绩档案，对不称职、不作为、考核不合格和违规违纪的人员实施末位淘汰和及时更换，让那些愿干事、能干事、干成事的人有更多的进步机会和更大的发展空间。（3）优化生产运行方式。为了更好地适应市场变化，提高运行效率，必须打破工区、部门、二级单位、基层分队小团体模式的束缚，建立灵活机动，优化组合的动态模式。根据项目的具体要求和实际情况，成立项目管理部，组织内部竞标，甄选实施团队，跨工区、跨部门择优录用项目组成人员，保证资源的质量。把项目落实给能力最强，质量最优、安全可靠的团队去实施完成。

全面实施项目管理，公司与项目部，项目部与项目组，层层签订项目承包责任书，将人员配置、技术质量、安全环保、物资设备、成本费用，以及甲方的各项工作要求，细化量化成具体指标，在责任书中加以明确，将项目实施效果和总体效益与员工个人收入紧密挂钩，奖罚分明，优劣有别。

2. 建立充满活力的激励机制。（1）按劳取酬，合理分配。建立和完善全员、全过程、全方位、全覆盖的绩效考核制度。按照岗位责任、劳动强度、工作技能、贡献大小细化考核指标，拉开收入差距。收益分配向风险高、责任重的生产岗位倾斜，特岗特薪，易岗易薪。合理确定在岗和待岗，出勤和休假等不同情况下的工资待遇标准，真正做到干与不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样，把工作成果作为个人职位晋升和效益核定的重要依据。通过多劳多得、奖勤罚懒等薪资激励，促进生产效率和经济效益的同步提高。（2）效率优先，兼顾公平。坚持“严考核、硬兑现”的原则。项目结束后，以签订的项目合同和内部承包责任书为依据，组织全面的考评验收，依据考评结果，及时办理奖惩兑现，使员工真正体会到优有所值、劳有所得。对做出重大贡献的项目部、项目组和员工个人，公开表彰，给予重奖，使激励机制充分发挥作用。（3）价值引导，仕途激励。严肃认真的做好员工考评工作，建立员工考绩档案和人才储备库，树立楷模标兵，积极为每个优秀的员工创造学习提升、成长成才的条件和机会，尽可能地使每个员工的职业愿景和发展目标，与企业的整体发展战略相互渗透，融合一致。使员工事业上的成就和个人价值的实现，成为企业进步发展的有效动力。

3. 实施合规合法保障机制。积极推进企业法制化建设，依靠制度管人。依据现行的政策法规和上级的管理规定，结合市场的变化和企业的实际，修订完善各类规章制度和实施细则，细化各项操作规程，把安全、质量、环保和物资设备等各项控制指标，全部纳入考核范围，积极推行标准化、规范化生产管理流程，真正做到岗位职责清晰，工作目标明确，处处有章可依，事事有据可查。

4. 创造催人奋进人才机制。人才是企业最宝贵的资源，企业竞争实质上就是人才的竞争。核心竞争力的提高，离不开领军人才和高技能团队的有力支撑。要高度重视人才强企战略的推进和实施，制定一系列吸引人才、培育人才和留住人才的制度措施，防止人才的流失。积极主动和地方院校，以及培训机构结合，建立长效有序的技能培训、岗位培训、继续教育、深造学习等助学育才机制。为员工增长知识、提高技能创造条件。对函授学习、技能比武、职称考试、考工晋级等成绩优秀者，给予一定的补贴和奖励，并以此作为调职调薪的重要条件，引导和鼓励职工学有所成、学以致用。

（三）妥善安置富裕人员，保持企业和谐稳定

油气工程属于高强度、高风险劳动密集型行业，对于老弱病残员工，要本着以人为本的原则加以妥善安置。积极与地方社会保障部门沟通协调，尽可能让员工享受到国家和上级的各项优惠政策，因人制宜地处理好各项事宜。对于重组整合过程中，受编制和岗位限制富余出来的适龄员工，公司积极创造条件，安排拓展学习和业务技能培训，使他们尽早尽快得到转岗安置。党政工团要齐心合力，密切配合，建立和完善困难员工档案，开展帮扶结对子和“爱心捐助”等活动，把扶贫帮困落到实处。使和谐亲善的幸福感和归属感转化为巨大的精神动力和发展合力。

四、动态管理实施效果

华北石油工程有限公司录井分公司作为人力资源动态管理的探索者和实践者，运行一年来，取得了良好的运行效果，突出表现在以下三个方面：

一是组织结构精干高效。通过项目竞标、岗位竞聘，实现了人力资源优化组合和最佳配置，压扁了管理层，精干了队伍结构。机关部门的数量由原来的13个压缩到了8个，机关管理人员减少了23人；工区项目部由12个减少到了7个，项目部管理人员减少25人；一线在岗员工数量减少了111人。提高了运行效率，降低了操作成本，效益的增长得到了保证。

二是科研硕果累累，生产业绩突出。新的体制机制，新的管理举措，为科技创新和成果转化注入了新的生机活力。全年共申报系统内科研项目19个，获批16个；承担外部市场项目6个，均按期完成并通过了验收；申报的“用于岩石样品检测XRF元素录井仪器”获得国家专利局使用新型专利授权；“X射线光谱元素录井规范”行业标准制定项目通过了立项审批；年内获得总部科技进步二等奖1项、三等奖4项，获得技术推广三等奖1项。工程质量稳中有升，资料合格率100%，优质品率95%。

三是经济效益迈上新台阶。在工作量严重不足，竞争日趋激烈的市场形势下，公司全年完成录井工作量134万米，比上年增加了28万米，实现经营收入18643万元，比上年增加了1906万元，减亏2073万元。人工成本同口径对比下降了289万多元。

实践有力的证明，人力资源动态管理，是油气工程减员增效扭亏脱困的有效措施和最佳途径，先进的体制机制能够为综合型人才的成长和企业的持续健康发展，提供充足的资源保障和不竭动力。