科技创新力量是粤港澳大湾区发展的重要倚靠。
2月18日,中共中央、国务院正式印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》(下称《规划纲要》),对建设粤港澳大湾区的定位、布局和发展作出全面规划,标志着大湾区建设已上升到国家战略层面的高度。
从粤港澳大湾区的整体布局来看,涉及“2+9”个地区,即香港、澳门两个特别行政区以及包括深圳市、广州市等在内的珠三角九座城市,通过构建极点带动、轴带支撑的网络化空间格局,以完成11个城市的相互协作、优势互补,形成合力,发挥协同效应,达到粤港澳地区整体发展的目的,并以此辐射周边,带动宏观经济的增长。
从《规划纲要》提出的发展目标来看,发展速度是本次粤港澳规划中一大亮点。《规划纲要》提出,到2022年,粤港澳大湾区综合实力显著增强,粤港澳合作更加深入广泛,到2025年,大湾区将形成以创新为主要支撑的经济体系和发展规划,综合实力进一步增强。
这样的落地见效速度是以往各种规划中比较少见的,要知道,近期目标完成时间的2022年,距离现在仅有三年的时间。不过,在两万余字的《规划纲要》也用了大量的篇幅来细述粤港澳大湾区建设的各项细化措施,由此可见完成目标的时间设置并不是无的放矢,而是切实可行的。此次《规划纲要》的印发,正是对各地区和各部门的政策落地见效能力都提出要求,全力共建粤港澳大湾区。
此外,虽说2022年和2035年发展目标距今的完成时间略有些紧张,但《规划纲要》中并没有量化的衡量目标,比如增速和总量指标,这给予粤港澳大湾区发展一定的自由度,同时也说明粤港澳大湾区发展战略意义的重要性,即提出中短期的发展目标,却丝毫没有急功近利的因素存在,而是以此完成战略布局和发展,促使粤港澳大湾区共荣发展。
科技创新力量则是粤港澳大湾区发展的重要倚靠,“创新驱动、改革发展”是发展的基本原则之一,通过科技创新来驱动经济发展已经成为国际各大经济体发展的共识,而粤港澳大湾区想要成为国际上首屈一指的湾区,也离不开创新驱动的力量。在《规划纲要》中,对此也提出具体要求,比如推动香港、澳门融入国家创新体系,推进“广州—深圳—香港—澳门”创新科技走廊建设,加强创新基础能力建设以及加强产学研深度融合等,无不透露着科技创新将在大湾区建设中发挥的重要作用。
在大湾区的规划出台之前,珠三角地区就一直是国内高精尖技术比较集中的地区之一,本次大湾区建设也将集中优势力量,有希望助力粤港澳地区的科技发展再上一个台阶,并培育出若干世界级产业集群,加之香港地区发达的金融业以及澳门地区发达的服务业,金融创新、服务业创新的前景将可展望,期待完成产业融合和现代产业体系的构建。
建设打造粤港澳大湾区,既是新时代下经济新常态扩大对外开放的客观要求,也是推进“一国两制”基本原则的新尝试,毫无疑问,粤港澳大湾区的建设将会为其带来巨大的发展机遇,但同时,机遇总是与挑战并存。
当前,多变复杂的外部环境以及我国正处于供给侧结构性改革的关键期,都是大湾区建设过程中不可忽视的重点所在,也正如《规划纲要》中包含着的“防范化解风险”内容,在经济发展和人文建设的同时,必须要做好防范化解重大风险的工作,尤其是重点防范金融风险,只有如此,才能真正抓住机遇,完成建设好大湾区的国家战略目标,并以此辐射周边,带动宏观经济的发展。