不忘初心 砥砺奋进为革命老区的建设发展贡献力量

□陈开枝

广东省老区建设促进会成立于1989年1月，是全国最早成立的省级老促会，至今已走过30年的历程。

省老促会成立以来，历经三任会长，第一任是省人大常委会原主任罗天；第二任是省委原书记、省人大常委会原主任林若。老促会创立之初，就制定了《广东省老区建设促进会章程》，把“不忘老区，为老区建设服务，为老区人民谋利益”写入《章程》，作为立会宗旨；建立了广东省老区建设基金会；确定每年召开一次理事大会和会长座谈会；推动全省全面补评划老区；联系引导15个地级市及93个县（市、区）建立了老促会，形成了省、市、县老促会的工作系统，为老促会工作的开展打下了基础，拓展了平台。随后，情系老区的接力棒，便一棒接着一棒传下来。

30年来，我们始终把争取和落实老区扶持政策，促进老区的建设发展作为重要任务，努力工作；始终坚持深入老区调查研究，听取老区人民的呼声，反映老区人民的意愿，为省委省政府加快老区建设出谋献策；始终坚持做好老区宣传工作，大力弘扬老区精神；始终关注烈士后裔和老区贫困学生，并在不同时期以不同的方式予以关心帮助；始终重视联合社会力量，努力为老区人民做好事实事。

在罗天会长的积极推动下，1989年的省七届人大二次会议和1995年的省八届人大二次会议分别制定了扶持老区发展经济议案，同时还制定了扶持山区和革命老区乡镇发展“三高”农业、开展“一乡一品”活动的议案。以人大议案把扶持老区纳入了法制轨道。在林若会长的争取下，从2002年开始至2004年3年，省老促会依靠省委省政府的领导和支持，协调各部门，争取省财政资金扶持改造了3888所老区小学。从2006年至2010年，争取省、市、县三级财政拨出专款扶持老区乡镇卫生院改造，每所卫生院补助120万元，共改造了811所老区乡镇卫生院。硬化乡村道路近3万公里。2013年省老促会换届后，我们积极做促进争取工作，使13个原中央苏区县（市、区）参照执行中央预算内投资和国外优惠贷款的西部政策。随后，又推动海陆丰革命老区纳入国家欠发达地区扶持范围。去年8月，省政府批复了《海陆丰革命老区振兴发展规划》。从1995年起，省老促会与老区建设基金会在全省老促会系统开展烈士后裔和老区贫困学生助学活动，筹集资金6000余万元，共资助大中专、高中以上烈士后裔和老区贫困学生3万多人，90%的资助对象完成学业后实现就业……

30年来，沐浴着改革开放的春风，广东老区的面貌发生了翻天覆地的变化：基础设施建设大大改善，200人以上的老区村已基本实现了公路硬底化，高速公路已贯通了所有的老区县和许多老区乡镇，有的还通了高铁。昔日行路难、上学难、看病难、饮水难、照明难五难问题已基本解决，老区的教育、医疗卫生、文化等社会事业显著发展，群众的生活水平和生活质量不断提高。

广东老区和老促会的工作得到历届省委主要领导的重视、肯定。时任省委书记李长春在省老促会四届二次全体理事大会的讲话中，称赞老促会是党委和政府联系老区人民的重要桥梁，也是得力参谋、助手，希望各方面继续支持老促会的工作。时任省委书记张德江在一份批示中指出：省老促会为解决老区困难小学建设，做了大量工作，取得显著成果，功德无量。全国政协主席汪洋在担任省委书记期间曾三次听取省老促会的工作汇报，并指出老促会的工作体现了共产党的良心，对老区要“高看一眼、厚爱三分、同等优先”。国务院副总理胡春华担任省委书记期间在听取省老促会的汇报中，对老区建设发展和老促会工作给予充分肯定。李希书记在听取省老促会工作汇报时强调，要大力支持老促会工作，为老促会充分发挥作用创造更好条件。

30年的历程，有很多值得回味和思考，如下几点十分珍贵。

一、党委政府的重视支持，是做好老促会工作的关键所在。

老促会工作的出发点和落脚点是促进老区经济社会的发展，为老区人民服务，所做的也是党委政府的事情。但老促会是社会团体，无权无钱，要想把事情做好，必须得到党委政府的重视和支持。历届省委主要领导对老促会的充分肯定，对老促会工作开展起到了非常重要的作用。我们通过调研提出的解决老区行路难、上学难、看病难等问题，以及推动我省原中央苏区和海陆丰革命老区争取中央优惠扶持政策，都是在省委省政府高度重视和大力支持下实现的。可以这么说，我们走过的30年，也是党委政府对老促会重视和支持的30年。中办发〔2015〕64号文件、粤办发〔2016〕29号文件 ，都提出加强对各级老区建设促进会的指导，给予必要的支持，充分发挥各级老区建设促进会的作用，更为老促会工作开展创造了良好的环境和条件。

二、不忘初心，牢记使命，是做好老促会工作的强大精神动力。

革命老区是中国革命的摇篮，老区人民对中国革命胜利作出了重大牺牲和巨大贡献。对此，我们铭记在心，始终不忘立会宗旨，明确肩负的职责。“老区前辈为革命流了血，决不能让他们的后代再流泪”，更是成为我们这一届老促会的共识。正是有了这种责任感和使命感，30年来，我们坚持不懈地为老区的发展鼓与呼，即便碰到挫折也在所不辞；我们想方设法，采取多种形式推动老区的建设发展。省老促会的同志和全省老促会系统上下互相支持和配合形成好传统。每一项业绩的取得，都凝结着老促会同仁对老区事业的赤胆忠诚、对老区人民的深厚感情、对老区工作的无私奉献。不忘初心，牢记使命的强大精神动力使我们勇往直前。

三、做好调查研究和老区宣传，是老促会工作不断前进的“双轮”。

省老促会自成立以来，一直把调查研究作为发挥参谋助手作用、促进老区建设的基本工作方法和重要抓手。每一次调研，都深入村镇，倾听意见，掌握实情，调研报告指出的具体意见和建议，大部分得到省委省政府的重视，调研成果转化为党委政府支持老区建设发展的政策措施。老促会较好地成为党委政府的得力参谋助手。不断从老区精神中深入挖掘红色基因的丰富内涵，汲取前行的动力，让革命事业薪火相传、血脉永续。加强老区宣传，弘扬老区精神，传承红色基因，是老促会的责任，也是老促会工作的永恒主题。党的十九大提出要“传承红色基因”，我们要坚决执行。做好调查研究和老区宣传，“双轮驱动”，老促会工作才会不断前进，才会有为有位。

四、与其他社会力量携手服务老区，是做好老促会工作的重要举措。

实践使我们认识到，个体的力量毕竟有限，众人拾柴火焰高。发动和联合其他社会组织为老区服务，也可以视作老促会应尽的一份责任，对老区的建设发展、对老区人民的脱贫奔康都大有好处。而发挥老促会的特殊优势，汇聚各方，联合社会各方面的力量，发挥各自的专长和优势，付出的每一份力量，都会产生乘法效应，结出累累硕果，我们服务老区的路子就越走越宽广。

五、加强自身建设，坚持与时俱进，维护好形象，是老促会工作成败的重要保证。

老促会是一个特殊的社会团体，担任其领导职务的大多是退休的党政领导干部，有比较丰富的工作经验和政治优势，同样也存在着在新形势下如何加强自身建设的问题。只有加强学习，学习新知识，了解新政策，认清新形势，把握新要求，才能做好老促会的工作。要通过强化再学习，提高做好老区工作的政治水平、思想水平、政策水平，丰富老区知识，掌握更多促进老区发展的经验方法，谋划和做好老促会工作。政治纪律要遵守好，规章制度要执行好，各项经费要严管好，内外团结要搞好，才能保证老促会继续发挥好作用。