徐汇区田林街道：市区代表一“家”聚履职接力不断档

高琳 郁桓林

在大眾交通（集团）股份有限公司大厦，有一处徐汇区田林街道“人大代表之家”延伸点，田林组的市、区人大代表经常到这里来座谈交流，传递基层民意、启发创新思维，进行履职接力。

“代表之家”及延伸点建设是近年来特别是今年以来，徐汇区人大常委会力推的一项重点工作。去年底徐汇区各街镇已经实现“代表之家”全覆盖，今年年内落实“代表之家”延伸点建设。延伸点布设在代表单位，着眼盘活代表资源，凝聚代表力量，为做实做细人大工作，提供了更加坚实的支撑。

在“代表之家”大众大厦延伸点开展的各项活动中，有两位“熟面孔”，他们也是这个点位的“主人翁”，分别是市十四、十五届人大代表，大众交通（集团）股份有限公司董事长、总裁杨国平，以及区十五届、十六届人大代表，大众交通（集团）股份有限公司党委书记袁丽敏。这个点位从“建起来”到“活起来”，离不开两位代表的关心与支持。

延伸点布置“宽严相济”，既有用于开展组团会议的会议室，也有举行代表沙龙的宽松房间。“有集中的会议点，也有小范围讨论的场合，这里也不是正规的会议室，需要代表们坐下来一板一眼地发言，而是比较宽松的场合，能发挥代表个人的见解，形成集体的智慧，提出有促进的议案。感谢两位代表对我们街道人大工委工作的支持，为代表履职再添一个创新平台。”田林街道党工委书记、人大工委主任王栋梁表示。

在延伸点的活动开展中，田林街道人大工委与杨国平、袁丽敏两位代表也动了很多脑筋。如何为整个上海或者徐汇区的经济发展助力，反映热点难点问题，出谋划策提出各项议案建议;如何体现民意反映民生，提升群众的感受度满意度;如何助推区里的文明程度和文化建设等等……这些都是代表们经常探讨的话题。“田林组的区人大代表来自各行各业，他们与选民的联系更加频繁、密切，他们的意见来自于基层，来源于现实，对我们市代表提出议案建议具有很强的参考性。”杨国平说。

在大众大厦延伸点，市、区代表们经常到这里小范围地进行研讨研究、准备议案，一些比较重要的议案建议基本都在这里确立下来，以书面的形式事先为市、区人代会做好充分的准备，也形成了丰硕的成果。2018年，杨国平代表提交了《关于修订<上海市出租汽车管理条例>将网约车纳入出租车统一管理的议案》和《加大人大监督力度，严格控制本市非沪牌小客车数量，加强非沪牌小客车违规从事网约车营运监管的议案》等两项议案;2019年，再次提交了《关于完善上海市出租汽车运价机制的建议》和《关于完善<上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定>并加强网约车监管和总量控制的建议》等2项建议。他说：“作为人大代表，一方面要履职，呼吁立法或者修改有关条例，使顶层设计做得更好;其次要和政府有关部门相向而行，共同推进相关制度或管理办法的出台。”

徐汇区市、区人大代表“民意接力”的优良传统也在大众大厦延伸点得以体现。市级层面的问题，区代表发现、反映，由市代表形成市人代会的代表建议，并得到解决。今年区人代会上代表提出了11件管理权限属市级层面的代表建议，为近年来之最。在田林代表组，市代表李韶平接力区代表戴琦《关于820路公交车增设站点的建议》，市交通委已经解决采纳，补齐了民生短板，提高了市、区人大代表在选民中的声望。