如何提高煤矿企业纪检监察干部的工作能力探究

于振铎

内蒙古蒙东能源有限公司敏东一矿 内蒙古呼伦贝尔 021122

在煤矿企业的发展进程中，安全生产一直以来都是煤矿发展的主题，也是煤矿企业生存的重要因素。煤矿企业的纪检监察部门在煤矿机构组成中占据了重要的地位，而具体的工作中，煤矿企业的纪检监察部门应当对安全生产工作更加重视，全面提高纪检监察干部的能力，不断发挥创新和改革精神。从细节处来说，在煤矿企业生产经营的各个环节中都需要全面地落实监督和指导的功能，将纪检监察工作的重要意义充分发挥出来。换个角度来看，煤矿纪检监察工作质量的高低与纪检监察工作人员的素质好坏是紧密相关的，所以，纪检监察工作的效率以及质量是由每一位纪检监察工作人员决定的，而较高的纪检质量也会使得人民群众对党风廉政工作以及党建工作充满信心，所以，提高煤矿企业纪检监察干部的综合能力显得尤为迫切。随着我国经济实力的不断增长，煤矿企业所面临的外部市场也是不断地变化，煤矿企业的管理体制也相应做出了改变，所以一些监察干部的能力有待提高，本文从实际情况出发，提出了提高煤矿企业纪检监察干部工作能力的方法。

1 煤矿企业纪检监察干部工作能力提升的内容分析

1.1 沟通协调能力

在纪检监察工作中，最基础的能力就是沟通协调能力，沟通能力包含着上下级之间的沟通，如果没有上级的支持和帮助，那么纪检工作是没有办法落到实处的。纪检监察干部在具体工作实践之中除了要将自己的职责高质量的履行，还需要具有统筹全局、协调发展的能力。在具体的工作中，纪检监察干部需要对各个部门进行统筹规划，并且处理好各个部门之间的关系，以煤矿企业的总体生产目标出发，深入纪检监察工作。纪检干部在工作的时候需要做到上下同心、事业同步，明察秋毫，将企业中每个可能腐败的方面监督到位[1]。

1.2 具有较强的行动力

煤矿企业的纪检监察干部在实际工作之中需要将上级组织所赋予的职权充分地发挥出来，并且结合自己的能力将上级指示履行到位，同时还要对政治具有高度的敏锐性。从以往的案例中我们可以看出，纪检监察干部的失职往往是其不具备高度的政治敏感性，面对腐败行为发生的时候反应迟钝，甚至出现了熟视无睹的现象。除此之外，煤矿企业的纪检监察干部还需要具有良好的道德情操和职业素养，对于一些国家新颁布的条例要积极主动地学习，并且不断地思考，对于一些典型案例以及调查结果要进行科学地研究，并且结合自己所负责单位的情况，针对党政廉风建设的相关内容来找出当前工作中的不足之处，将煤矿企业纪检监察部门的优势充分发挥出来，全面提高纪检监督工作的质量。

1.3 制度建设能力

制度是所有规则保证实施的前提与基础，从某种意义上来说，制度是对人类各种各样行为规范的手段，也是人类文明发展的主要基础，同样也是保证煤矿企业各项纪检工作能够推行下去的重要保障。在各项纪检工作推行之前，首先要把本职的工作做好，完善制度的建设[2]。在具体建设中，纪检监察干部要深入到群众内容，多听取一线施工人员的意见与建议，基层工作人员长期服务于基层，是最具备发言权的，所以，工作人员需要深入群众内部，多听取群众的意见，并将群众的看法融于纪检监察的制度之中。

1.4 具有工作创新能力

进入21世纪以来，中国的社会瞬息万变，反腐工作也面临着严峻的形式。从纪检监察工作来看，基层的纪检工作存在着优胜劣汰的情况，也就是说纪检监察工作也需要与时俱进，不断地提升工作效率。在具体的实践中，需要纪检监察干部从实际出发，突破传统工作方式的制约，围绕着工作目的展开反腐败的新思路，并且运用多种方式来进行问题的解决。在工作的过程中，纪检监察干部不但需要尽心的工作，更需要使用智慧来工作，要保持自身具备超前的思维，使得反腐败工作具有良好的成果。除此之外，煤矿企业的纪检监察干部还需要具备良好的职业素养，有着较强的抗腐防变能力，在面对诱惑的时候能够克制住自己，坚实履行党和群众赋予的责任。

2 煤矿企业纪检工作的不足之处

2.1 煤矿企业内各个机构纪检工作协同性较差

从纪检监察机构的职能来看，煤矿企业的纪检监察机构是煤矿企业的党风政风监管机构，从理论上来说，当发生腐败现象的时候应当立即进行调查，但是在现实工作之中，煤矿的纪检监察机构权利很小，也不能够采取强制措施，而且调查的手段也是比较单一化的，一般只能够采用询问谈话的方式进行调查，在一些问题的处理上，纪检监察机构需要和各个部门一起协同工作，但是在当前煤矿企业的工作体制中，每一个机构都有着自己的日常事务，机构之间的配合需要层层报给上级领导，不但耽误了时间，而且还花费了大量的沟通成本，使得效率严重降低[3]。尤其是纪检监察部门和煤矿企业的审计部门缺乏有效的合作沟通机制，最终的调查结果不尽人意。除此之外，一些煤矿企业的纪检监察机构管理比较分散，尤其是在一些基层的部门中表现尤为突出，而且纪检监察人员的数量也十分有限，不能够和其他机构共享数据信息，此外，一些基层的纪检人员专业水平不高，不能够独立地办案，调查结果往往不具备说服力。

2.2 存在双重领导的问题

在共产党的章程中曾对纪检工作部门进行了这样的要求，即：党的地方各级单位的纪律检查部门和基层的纪律检查委员会是在上级纪律检查委员会和同级的党的委员会共同领导下完成工作的，也就是说在煤矿企业之中，纪检监察部门不但受到地方纪律检查委员会的领导，同时也受到煤矿企业党委员会的领导，而且煤矿企业的纪检监察人员的任免、薪金以及相关的社会保障均受到了各方面的制约，最终也就导致了煤矿企业纪检监察工作中存在着人情现象严重、监督不到位的情况[4]。这种双重领导现象的存在，使得煤矿企业的纪检监察机构的独立工作程度不够，甚至在一些违法违规案件的处理方面要顾及到方方面面的内容，而且在一些制度的执行上有失公允，在量刑上还需要再三地请示煤矿企业的负责人，而不是按照法律法规的规定来处理，导致工作的独立性严重缺乏。

2.3 煤矿企业的纪检监察人员工作积极性不高

在煤矿企业内部，对员工的考核主要是以创造了多少绩效为主要考核对象的，而纪检监察人员的工作十分忙碌，而且对本身的素质要求也非常高。纪检工作是一个非常细致的工作，要求每个案件都需要弄清楚事实，并且形成完整的证据链，同时还要保证办案现场的完整性[5]。一旦发生了重大的腐败现象，纪检监察人员则需要夜以继日地开展工作，除此之外，上级的纪检部门也会从一些基层的纪检部门抽调大量的人手，其中工作量是非常大的，从其绩效考核的情况来看，煤矿企业的纪检监察人员在工作的时候没有差补，没有加班工资，也没有调休之说，也不参与煤矿企业重要的利润分配，甚至在破案的过程中最终的决策权还是握在少数的领导手中，一线的纪检监察干部仅仅是一个参与者，十分辛苦，长期以往，煤矿企业的一线纪检监察人员的工作积极性明显下降。

3 煤矿企业纪检工作能力的提高措施

3.1 展开有针对性的培训

从工作性质上来看，煤矿企业纪检监察干部工作是具有很强的业务性和政治性的，而且还与党的政策紧密相连。一位优秀的纪检监察干部不但需要良好的道德素养和专业的能力，所以在日常工作之中，需要对每一位纪检监察人员的法律法规能力以及业务知识进行培训，将煤矿企业纪检监察干部履行职责的能力进一步得到提升，在每一次培训时都要明确工作任务的重点和关键点，使得每一次的培训都获得良好的效果。首先，要引导着基层纪检监察人员对基本法律法规知识进行学习，让每一位工作人员都能够领悟到其中的内涵和精神，并且学以致用，应用在具体的工作实践之中[6]。其次，要结合煤矿企业的实际现状，对煤矿企业的纪检监察工作的相关业务知识进行重点的学习，而且在培训的过程中要理论与实践相结合，不但要加强理论学习，还要结合煤矿企业纪检的相关案例进行探究性的学习，使得纪检监察人员对工作的认识更加深入，提高日常工作效率。不仅如此，纪检监察人员还要充分发挥自身的创新精神，学会举一反三，全面提升自身的实际工作能力。

3.2 具有良好的制度意识

在具体的工作实践中，应当将制度的权威性充分地发挥出来，并且要求每一位工作成员能够严格地执行。在制度执行的过程中需要做到制度面前人人平等，违反制度需要受到相应的惩罚。煤矿企业内部的每一位干部都需要有着强烈的制度意识，并且传达到每一位员工，让员工能够充分地了解制度的相关内容并且能够遵守。制度在制定完毕之后，要指派专人来推广执行，使得工作的实效性得到提高，确保在实际的纪检工作之中能够有章可循、有章必循，为纪检工作的顺利开展提供良好的保障。

3.3 纪检工作应与煤矿的安全管理相结合

煤矿企业在生产经营的过程中需要遵守的安全生产的原则，这是一个煤矿健康发展的前提，因此，煤矿的安全生产也是煤矿企业纪检监察工作的重点。在考核煤矿企业纪检监察人员综合能力的时候，应当将煤矿的安全管理作为一项重要的考核内容[7]。在进行煤矿的安全管理的时候，一方面需要完善煤矿内部各项安全管理的监督体系内容，要根据煤矿企业自身的情况以及面临的市场环境来制定出合理的安全管理条例，并且建立起完善的行政管理制度与安全管理审核标准，从而为安全管理工作提供制度保障。此外，在纪检监督人员日常工作中，应当认真检查煤矿企业生产各项活动内容，如果发现有安全隐患，应当责令当事人及时整改。另一方面，煤矿的纪检监察干部也要定期对煤矿企业的员工展开培训，尤其是要加强安全培训。在培训前应当全面统筹和规划培训内容，对煤矿生产的各项需求进行全面地分析，确保煤矿的安全生产培训具有较强的针对性。除此之外，煤矿企业所制定的安全培训内容也应当包含着员工的思想培训和文化培训，让每一位员工内心都树立起强烈的安全生产意识，在培训的过程中还应当对每一种岗位的工作内容进行安全培训，使得煤矿企业的安全生产实效进一步提升，使得煤矿能够安全生产[8]。

3.4 树立正确的政治观念，采用创新的工作方式

作为一名煤矿企业的纪检监察人员首先要认清自己肩上的使命，树立起正确的思想，在工作和生活的各个方面严格要求自己，使得自身的综合素质不断地提升，从而适应当前煤矿企业反腐败斗争的新形势。此外，还需要采用创新的工作方式，主动深入地进入到人民群众之中，充分地接触实际，发挥纪检监察部门的职能作用，并且还要围绕着煤矿企业的中心思想进行[9]。在具体工作之中，纪检监察干部还需要做到主动地展开纪检工作，在降低工作成本提高效率的同时，还需要积极地参与企业的改革工作，不断地协调各个部门之间的工作，针对廉政建设中薄弱的环节重点展开攻克。

4 结语

综上所述，在煤矿企业中，纪检监督工作有着非常重要的地位，它对于保证企业的安全生产以及稳定发展有着非常积极的意义，每一位基层的纪检监察干部需要认识到纪检工作的长期性和艰巨性，坚持集体利益不动摇，充分发挥自身的能力，从而为煤矿企业的高速发展提供政治保证。