涉河建设项目防洪影响评价

任彬彬

安徽省临淮岗洪水控制工程管理局 安徽六安 237484

由于河流地区持续的经济发展，各大城市的发展战略已经加快，城市中心向东和向南扩展。渭河上的桥梁、管道和其他与河流相连的建筑也逐年增加。

1 防洪评价的内容

《防洪法》和《水法》对堤坝和河流的修复做出了严格的规定。河流和河岸不得被挖掘或占用，除非计划对海岸进行改造。与我省河流相连的主要建筑有桥梁、码头和跨河管道。防洪评价的重点是建设项目对河流的影响和项目本身的防洪，包括：

（1）阻塞通往洪水易发水域的道路，减少河流的排水量；

（2）对河道稳定性、水流状况、溢流及溢流变化产生不利影响；

（3）对堤防、防护等水利工程安全的影响；

（4）对防洪的影响；

（5）遵守流域综合规划的要求及其对实施的影响；

（6）建设项目防洪标准和措施是否符合规范要求；

（7）影响第三方在水领域的权益；

（8）符合其他相关标准和技术规范的要求[1]。

2 防洪评价问题探讨

2.1.评价指标选择原则

在河流工程中建立防洪安全评价指标体系的目的是保障防洪安全。评价指标体系，为实现这一目标，必须能够：指标体系应以系统和全面的反映接送工作的各个方面；（1）影响防洪安全，以形成一个完整的体系，描绘了一幅完整的收集防洪工程的安全程度。（2）独立原则。为了保证指标系统的完整性和简洁性，评价指标之间必须有一定的独立性。（3）适用性原则。评价指标应适应不同路段和不同类型的跨河流项目。

2.2 具体技术指标的评价

与涉河有关的建筑物的布局一般原则如下：建筑物应避开控制断面（河段）、支流和弯道。桥一般不应在河中弯曲，设置匝道，岸滩的承台进入河床。目前的导则没有规定可接受（批准）的具体防洪目标。例如，建筑物内阻挡的水的厘米数是多少，流量的减少（百分比）是多少，流量的增加（百分比）是多少?在这方面没有技术规定。为此，编制人员必须全面了解项目所在的河的特性，其立场和防洪问题，进行详细的分析函数性质河及特殊情况区别对待，并确定是否应将防洪评价结论是可行的。（1）阻挡水的百分比。被水堵塞面积的百分比。涉及Ⅰ、Ⅱ堤河、构建块水域比例不应大于8%；涉及Ⅲ级以下堤堤河和耐水建筑面积比例不应超过10%。（2）最大壅水高度。不允许穿越波浪的堤防，建筑物最大回水高度控制在堤顶安全超高值的15%以内（一级河流回水绝对值不超过15cm）；建筑物的最大壅水高度应控制在堤顶安全值的30%以内。（3）减少流量百分比。对于初级和次级水道，由于建筑物的隔离而减少的流量百分比不得超过3%；对于三级及以下的河道，由于建筑物的耐水性而减少的流量百分比不应超过5%。（4）交角和流型的变化[2]。一般来说，涉河建筑之间的交角（桥墩中轴线）和流动态轴应在5°设计标准洪水条件下，和流速的增加率不应超过5%与平原河流速度（平均截面速度达到2．5 m/s）。（5）堤坝堤脚冲刷。在标准设计的洪水条件下，由建筑引起的堤脚冲刷深度应限制在 0．5 m。

2.3 阶段与精度问题

水利工程涉及不同的行业部门。在某些部门（例如运输），研究没有水利部门那么有深度，只提供了初步方案。最终方案只能在初步设计和施工阶段确定；不可能提供平台结构布局和坐标点的详细概要。然而，负责水管理的部门规定，已批准的桥墩结构是最终解决方案，不能更改（否则必须重新评估和审查）。在这种情况下，业主只能提供最终的施工方案。当工程计划（如桥梁位置、跨距等）根据新计划进行调整时，应修订防洪评估报告，并重新提交审批。

2.4 补救措施

由于大多数建设项目不进行物理模型试验，很难确定建设项目对河流的影响程度，因此很难根据实际情况调整纠正措施。当纠正措施研究，有必要分析速度和流场的分布在河里作为项目的一部分，以确定纠正措施的大小和速度函数后本地干扰和影响范围的项目实施速度。由于回水会引起上游地线的回流，根据回水和回水计算结果确定补救措施。但若回水效应小于7-8 cm，则很难采取纠正措施，建议采取补偿措施。在存在不确定性的情况下，防洪评估报告中采取的纠正措施应充分考虑安全因素，留有一定的投资估算空间，避免今后实际纠正措施发生重大中断。

3 防洪评价需要加强的工作思路及工作重点

3.1 工作理念

它以科学发展观为指导，总目标是发展经济，建设社会主义和谐社会。必须考虑经济发展、洪水控制和预防、保护和改善能源效率、水资源的合理利用和有效保护土地资源的防汛安全的河流，河流水质和土壤可持续利用，促进和谐与自然和经济社会可持续发展。评价单位应当按照国家法律、法规和技术规范，在公平、公正、合理的基础上，科学评价沿海工程防洪效果。避免评估不可行和经济上不可行的项目，提出建议和改进，并及时与制造商和主管当局沟通。

3.2 工作重点

（1）计划工作的制定［3］。制剂必须足够健壮，以便进行准确的分析和目标确定。（2）收集相关数据。防洪评价的基本信息包括技术概况、施工方法和运行要求。（3）河流演变分析。分析和表征了历史上主要河流的发展过程，由于该项目位于河道上，以及河床上，以及对该河流近期溢油和疏散的危害特征，以及对该河流近期的发展情况。（4）防洪评价计算。河流洪水评价计算包括水文分析、回水分析和沉降计算，这些计算可能影响施工的安全稳定。（5）综合评价。

4 结语

考虑到现有的技术手段，在没有河流工程模型的情况下，防洪补救措施应与安全相适应。利用河流工程模型，对项目附近敏感河段的施工和其他工程影响进行验证。