投标文件编制的要点探讨

熊少旋

（中国瑞林工程技术股份有限公司，江西 南昌 330000）

1 投标文件的编制

投标文件由施工组织设计、工程造价以及资格证明三部分组成，施工组织设计包括的内容有施工质量、时间、安全、管理、目标、技术以及各种需要考虑的外界因素等，这种文件的作用是为投标和合同的签订提供理论性的参考依据，也被称之为技术标；工程造价也叫商务标，是根据施工成本、各种开销以及收益制定的价款标准，主体为承包方和业主，也就是建筑工程款；资格证明其中有企业介绍、人员配置、机械设备、施工资质等，在投标中起到资格审核作用。

2 施工组织设计

2.1 施工组织设计的概念

施工设计的内容主要分为：工程的具体情况、施工准备、施工流程、施工技术、管理内容、进度规划、资源配置、安全防护、风险控制等等。其中管理内容又分为质量管理、成本管理、进度管理等。

2.2 施工组织设计编制的要点

施工设计编制的要点是针对全周期过程合理调控人力和物力，在规定时间内完善施工流程，对于可能出现的情况提前制定解决方案，确保施工的质量和效率，具体表现为：1）设计问题。在设计方案时要确保质量和进度，选取的施工技术要具有可行性和实用性，还要科学配置施工资源，确保最大化利用，避免不必要的浪费影响工程效益[1]。2） 时间问题。从时间层面来讲，提高工程效率的关键在于规定时间内完成高质量工作，工程进度的管控在于“组织”二字，只有合理安排各环节所用时间，才能避免工程延期。影响工程进度的因素主要有：施工设备的损坏、突发事故的发生、施工环节的衔接不当、材料质量不佳、缺少监督管理等，因此施工单位要定期维护保养施工设备、制定突发事故解决方案、合理规划施工环节、确保材料安全可靠、加强各流程监管力度等。3） 空间问题。空间问题即是检查核对施工图纸，确保设计符合施工标准，再根据图纸要求配置人员、材料、技术等，其中涉及到的内容有工程相关标准规定、交通、占地、安全、用电、消防、环境等。

通过这三个方面完善工程设计可以有效确保施工方案符合规定标准，此外这三点彼此之间还存在着密切的关联，在方案实施前要考虑到整体与局部、前方和后方、全周期与各阶段、人力与物力等各方面因素才能为投标造价提供优势。

3 工程造价

工程造价是投标的重要组成部分，要确保造价合理才能获得中标机会。若价格过高，超过了招标者接受的范围，就难以满足中标的条件；若价格过低，会严重影响企业的经济效益，甚至会带来一定程度的亏损风险。所以投标企业要结合市场情况和工程实际确定投标价格，还要考虑到单位本身的资质情况，为企业赢得更好的效益和口碑。

3.1 投标方法

1） 经营情况，当前市场竞争日益严峻，如何在竞争中脱颖而出也是各承包企业在投标阶段考虑的主要问题。很多大规模企业都在传统市场的基础上获得了创新发展，比如开发新技术、引用新设备，而很多中小型公司也在不断增强自身的综合实力，加大了工程的投入力度，无论从人力、财力还是物力上都有所提升。因此，各单位要了解自身的经营情况，选择合适的工程项目，把握时机，争取在工程中获得发展契机；2） 对手分析，除了提高自身实力以外，科学的分析对手的实际情况也能为工程造价提供可靠的参考基础，分析的内容包括技术、经验、优势、缺陷等，俗话说“知己知彼，百战百胜”，只有掌握其他竞争对手的情况，发挥自身优势，使用并推广先进技术才能为造价提供保障，从而有效提高中标率；3） 业主情况，业主的实际情况也影响了投标的结果，比如信誉度、所有资金以及违约经历等，还要详细研究工程的发展前景。有些工程项目是分期招标的，也就是说前期的施工效果会作为后期招标的参考标准，投标单位要抓住契机，确保施工的质量和效率符合要求，争取后续的承包机会，为公司创造更广阔的发展空间。

3.2 灵活报价

施工组织设计阶段决定了工程造价情况，一方面与预算知识相关，另一方面由工程方案的设定有关，先进的技术能够有效提高工程造价。灵活报价的方法为：

其一，不平衡报价。这种方法常在确定项目总体价格后，按照招标文件中的款项对其中的各环节报价做科学的分析和调整，能确保在总价固定的情况下尽快收取工程款，实现收益的最大化。一般来讲，在项目施工过程中，业主先会付全款的一部分，其余部分会根据施工进度和实际情况分期支付。所以在保持总体价格不变的情况下可以适当调高人力和物力这一部分的价格，降低其他部分的款项，这种方法可以尽可能的减少拖欠风险和项目投资。除此之外，项目图的显示量较小，有可能会增加其他施工环节，或者施工具体内容没有完全明确的，这些情况都可以合理减少单价。不平衡报价属于一种合理的、为企业谋求利益的手段，但在过程中把控好调整的尺度，避免影响评标结果[2]。

其二，突然降价。投标的报价属于商业机密，为了给企业赢得更好的竞争条件，很多人会在竞标前打探对手的报价情况，作为自身修改的参考。

4 结语

总而言之，投标涉及到企业和企业之间的良性竞争，只有合理配置施工方案，引进先进技术和设备，提升自身的综合实力才能为投标奠定良好的基础，另外在造价阶段要考虑到工程、竞争对手以及业主的实际情况，合理报价才能有效提升中标率，为企业创造更广阔的发展前景。