论施工企业投标阶段的成本控制

江 静

（大连港湾工程有限公司，辽宁 大连 116600）

投标阶段成本控制对整个工程项目的成本控制具有全局性的意义，因此，施工企业应从投标阶段开始就进行项目成本控制，报出一个有竞争力的价格，并争取为中标后的项目成本控制创造有利的条件，以最小的耗费取得尽可能大的经济效益。

1 施工企业招投标成本控制问题

1.1 监管力度不够，违规操作严重

在进行建筑工程招投标时，相关监管部门需严格审查项目的招标计划与执行过程，特别是要重点监管投标人员的资格与评标过程的公正性，进而可以根据规定有效进行招投标工作。诸多实践证实，因为监管部门未有效监管，所以常常发生行政自由裁量权过大的现象，而这也是为何参与双方会违规操作的一个主要原因。

1.2 合同管理问题

合同管理不严谨，缺乏完善的管理体质，导致内容质量较低，双方难以达成统一的执行方式。合同公正性受到影响，致使招投标中存在的问题无法被解决，双方利益受到影响。

1.3 不合理的转包和挂靠投标

在我国有明确的法律规定：禁止建筑施工单位不按照规定出让投靠投标和非法转包现象出现。而在实际的施工工程当中，这些问题却十分常见。主要在以下几个方面有所体现：一些单位或者是个人与投标人之间有着私交，即便是不具备要求的资质，也能够让他们挂靠到其他企业参加投标。对于企业来说允许挂靠的原因是他们能够受到相应的费用，同时还能够提高市场占有率，从而使得建筑行业挂靠现象越来越严重。

2 对招投标阶段进行有效的成本控制提出以下几点措施

2.1 掌握投标的策略技巧

投标的策略技巧需要在工程企业选择投标工程和设计办法的过程中合理运用。投标技巧的本质是把握预期利润与潜在风险的平衡。常用的投标方案包括：凭借自身经营管理力度大；凭借自身设计来缩短工期；低报价高索赔方案等。投标策略的包括以下三种：1） 高价赢利策略。主要应用于工程条件较差的项目；对专业技术要求高的大密度工程，并且投标企业在该方向有优势，信誉良好；特殊工程，开发难度大；要求过高的工程；投标竞争小的工程；2） 保本微利策略。这种策略主要目的是为了在该地区打下基础，扎下根基，提高自身信誉、在当地市场占有一席之地。有的企业在最初的项目开发中可能会先亏损后盈利。

2.2 做好增值税发票的管理和进项税额的抵扣工作，及时归集各项成本

通过对新政策的研究分析，建筑施工企业应选择具有增值税纳税资格的分包商和供应商，夯实业务流程，尽量取得进项税率高的增值税专用发票，完善进项税抵扣问题。规范增值税发票的管理，确保增值税发票的合法合规和真实性，避免发票丢失和损坏，定期做好成本归集，合理安排税费缴纳，控制好资金使用，从而降低财务费用。

2.3 投标报价形成阶段的成本控制

投标报价形成是指投标人根据招标人提供的工程量清单、施工图纸、施工现场情况、拟订的施工方案、企业定额以及市场价格，考虑风险、成本、企业战略等因素的条件下编制投标竞争价格。投标报价形成阶段成本控制的主要原则是：在不降低中标可能性的前提下，“开源”与“节流”并举，一方面增加结算收入，另一方面降低预算成本。“开源”方面应从核实工程量入手，进行合理不平衡报价，增强工程变更和索赔意识，为增加结算收入创造良好条件。报价时，投标人可以在不提高总报价的前提下对不同分部分项工程采取不平衡报价方法，既不影响中标可能性，又能在工程结算时获得理想的经济效益。招投标阶段成本控制的“节流”原则是：精心设计施工方案，统筹考虑，以降低成本费用支出。投标阶段编制的施工方案是进行项目成本预测的技术基础，优秀的施工方案将为降低项目成本提供有力的技术支持。为此，在投标阶段必须按照技术、经济一体的原则认真进行施

2.4 落实投标成本管理

企业成本控制需要由下面几个方面来考虑：1） 提升单位内部管理人员的数量和能力，以提升竞争力，所以它是控制企业成本的重要手段；2） 面对不同的项目设计不同的施工策略和相应的技术措施。通常，承包商为了提升自身的竞争优势，运用低成本的施工方案，减小施工规模、降低造价、提高了经济利润和潜在的效益；3） 虽然某一具体工程的工程量会造成工程开销的上下起伏，比如地材，与其运送距离有很大的关联；还有聘用本地或外地工人，在价格上也会出现不同。所以要对市场行情进行全面调查；4） 一般情况下工期越长，会产生很多不可控的因素，存在很大的工程风险，在评标过程中需要谨慎考虑。

4 结语

综上所述，进行工程项目时投标是很有必要的，加强投标成本控制更是施工企业要降低成本的重要渠道之一。结合实际情况，采用科学合理的方法，积极进行投标成本的控制，在保证项目顺利进行的情况下，尽量降低投标阶段的成本投入，有利于施工企业未来的可持续发展。