“义新欧”铁路对浙江经贸发展的影响分析

毛艳 甘钧先

摘要：“义新欧”铁路是“一带一路”的重要物流通道，具有政策支持力度大、往返货源充足、物流成本较低及运营机制灵活等优势，对浙江经贸发展具有重要影响。“义新欧”铁路不仅可以推动浙江商品出口，帮助拓展浙江外贸市场，而且对浙江省产业结构转型、进出口贸易结构调整等方面也具有积极影响。浙江省应该抓住契机，利用“义新欧”国际物流通道，推动浙江经济与贸易迈向更高层次的发展。

关键词：义新欧铁路;浙江外贸;产业结构;转型提升

中图分类号：F752    文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2019）11-0016-04

Analysis of the Influence of “Yixinou” Railway on Zhejiang Economic and Trade Development

Mao Yan， Gan Junxian

（Zhejiang Institute of Marxism， Zhejiang Shuren University， Hangzhou 310015）

Abstract：“Yixinou” railway is an important logistics channel of “One Belt， One Road”. It has the advantages of strong policy support， sufficient round-trip supply， low logistics cost and flexible operation mechanism， which has an important impact on Zhejiang's economic and trade development. The “Yixinou” railway can not only promote Zhejiang's commodity exports， but also help expand the Zhejiang foreign trade market. It also has a positive impact on Zhejiang's industrial structure transformation and import and export trade structure adjustment. Zhejiang Province should seize the opportunity to use the "Yixinou" international logistics channel to promote Zhejiang's economy and trade to a higher level of development.

Key words：“Yixinou” Railway; Zhejiang Foreign Trade; Industrial Structure; Transformation and Promotion

作為参与“一带一路”的重要省份，浙江省的外贸优势有助于其更好地融入“一带一路”。近年来，浙江外贸转型路径日益注重发展中国家的贸易和新兴市场培育，尤其是“一带一路”倡议提出后，浙江省的经济发展和对外贸易获得更好的发展机遇。“义新欧”铁路作为“一带一路”的重要物流通道，对浙江经贸发展将会带来重要影响。

一、“义新欧”铁路的优势

“义新欧”铁路是指从义乌出发，途径新疆，再经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国、法国，最后抵达西班牙马德里的铁路货运班列，它是所有中欧班列中运行线路最长、途经国家最多、市场化程度最高的班列。[1]“义新欧”铁路自开通运行以来发展迅速，主要得益于以下四大优势。

（一）政策支持力度大

强有力的政策支持是“义新欧”铁路能够顺利运行、快速发展的重要保障。“义新欧”铁路从酝酿、设计到开通，都得到浙江省政府和义乌市政府的政策支持。2011年，义乌成为“国际贸易改革试点试验区”，着手开展国际物流大通道建设。借此时机，“义新欧”铁路被提上议事日程。2013年，义乌海关及时推出“铁路转关”模式，[2]为后来“义新欧”铁路的顺利开通奠定了基础。2014年“义新欧”铁路开通运行之初，为吸引货源，义乌市政府专门给予“义新欧”铁路政策性补助。2015年浙江省政府工作报告提出，继续稳步推进“义新欧”铁路运行常态化，并为“义新欧”铁路正常运转提供一系列便利化服务政策。2017年12月，伴随着“义新欧”铁路的快速发展，浙江省商务厅强调做好“义新欧”铁路工作的重要性，并要求统筹全省资源，海关、地方政府和铁路运输等部门通力合作，继续做大做强“义新欧”班列。

（二）往返货源充足

货源充足是“义新欧”铁路能够保持常态化运行的前提。“义新欧”铁路连接着全球最大的小商品批发市场义乌与欧洲最大的小商品批发市场马德里，往返货源都十分充足。此外，浙江还有其他享誉世界的“浙江制造”和近四千个商品交易市场，包括绍兴轻纺市场、嵊州领带市场、海宁皮革市场等，都为“义新欧”铁路运营提供了丰富的货源。“义新欧”铁路运行至今，集聚作用已经显现。据海关统计，目前覆盖了浙江、上海、广东、安徽、江苏、山东、福建、江西等八省市近两千种商品。不仅如此，“义新欧”铁路沿线还经过哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国、法国、西班牙等众多拥有丰富产品的国家，目前义乌中国进口商品城内的不少商品就来自“义新欧”铁路沿线的国家。

（三）物流成本较低

物流成本较低是“义新欧”铁路具有明显优势的保证。与传统的海运和空运方式相比较，“义新欧”铁路无论从运输时间、中转流程，还是运输费用来看，都具有明显优势。“义新欧”铁路开通之前，浙江90%以上的商品采用海运方式，通过宁波、上海等沿海港口出口，到达欧洲单程需要大约30天左右;而“义新欧”铁路开通之后从义乌开往马德里单程只需16天，比海运快一倍以上且安全稳定，只需要在义乌完成报关，再通过“铁路转关”新模式，运费下降30%。与传统空运相比，“义新欧”铁路的运输成本节省约50%，大大降低了物流综合成本。总体而言，“义新欧”铁路时间节省，手续简化，贸易资金流转速度快，成本大大降低，是将义乌小商品输送到中亚、欧洲最经济的运输方式。

（四）运营机制灵活

“义新欧”是全国唯一以民营企业为运营主体的中欧班列。作为运营方的浙江义乌天盟股份有限公司充分发挥了浙江省民营企业机制灵活的优势，在运营线路规划、海外市场布局、经营规模创新等方面走在全国前列，这也是“义新欧”铁路能在短时间内获得快速发展，影响力与日俱增的重要原因。天盟公司凭借其在国际铁路运输领域具有的丰富经验，实行多条线路运行，推动部分铁路物流优势地区率先实现市场化，用盈利线路补贴其他亏损线路的方式培育市场。同时利用义乌原有的国际贸易和物流优势，不断开拓新业务，将货物的国内集结、国外配送都揽承下来，提供全供应链服务，将“义新欧”铁路打造成中欧间的重要贸易通道。为了进一步提升班列运营水平，“义新欧”运营平台还于2018年12月启动经营合作模式，引进上海圆通蛟龙投资发展有限公司的战略投资，此次增资扩股协议的签署，将掀开“义新欧”铁路发展新的一页，为提升平台企业整体运营能力和市场竞争力奠定坚实的基础。

二、“义新欧”铁路对浙江对外贸易发展的影响

“义新欧”铁路的开通使浙江省成为陆上丝绸之路的重要起点之一，将对浙江省的对外贸易产生重大影响，并促进其出口贸易机制不断走向完善。“义新欧”铁路2014年底开通运行，截止目前，已顺利开通9条运输线路，辐射35个国家。在此基础上，浙江省又着力开发建设国家商贸物流园等重大产业项目，为加快亚欧经济交流与合作提供相关产业平台，目前华沙中国小商品城分市场和中白工业园等项目正在推进。这一切都为浙江外贸发展奠定坚实的基础，搭建了一个相对完整的亚欧跨境贸易物流体系。

（一）打通亚欧陆上通道，加速浙江商品的出口

“义新欧”铁路依托义乌作为国际贸易综合改革试点和国际陆港城市等优势，通过点对点的高效物流不断推进浙江外贸的互联互通，为浙江的外贸发展拓宽了新的渠道，从而带来了进出口的大幅度上涨。浙江外贸原本主要依托海运、空运，“义新欧”铁路为浙江企业及沿线国家提供了一种崭新的货运方式，实现了亚欧陆上通道的畅通，加速了浙江商品的出口。据杭州海关统计，“义新欧”班列运行第一年（2014年）浙江外贸出口额同比增长8.8%，其中，义乌小商品出口同比增长30.3%，高出全省二十多个百分点，对全省出口增长的贡献率高达19.7%。[3]此后，“义新欧”铁路充分发挥义乌作为货源大市的优势，持续降低小商品的出口成本和流通成本，大幅提高货物的运输效率，使浙江更深地融入“一带一路”，从总体上提升了浙江省的外贸总量。自开通以来，“义新欧”铁路的进出口值年均增长2倍。据统计，2018年“义新欧”班列开行320列，带动浙江省对“一带一路”沿线国家进出口达8 967亿元，其中出口6 822亿元，增长8.3%。

（二）带动长三角地区贸易，增强“义新欧”辐射能力

“义新欧”铁路的定位，不仅仅是服务于义乌，而是服务于浙江全省甚至整个长三角地区，以带动这些区域的海外贸易，并产生联动效应。如，宁波近年来依托其港口区位优势和开放优势与“丝绸之路经济带”沿线国家特别是中东欧国家的经贸合作逐渐增多，其中就有借助“义新欧”铁路加强互联互通的因素。随着“义新欧”铁路运行速度和运行时间的日趋稳定，义乌周边的一些城市包括宁波、绍兴、湖州、嘉兴甚至上海、苏州的货代公司都对“义新欧”铁路表现出浓厚的兴趣。绍兴海关还适时提出“并轨义新欧”的贸易服务新模式，为绍兴企业搭乘“义新欧”铁路提供便利。义乌是目前中欧班列中开通运行线路最多的城市，已成为长三角及其他部分地区商品出口的汇聚地，同时，越来越多的海外商品也通过“义新欧”铁路运入国门，为促进浙江省及整个长三角地区的进出口贸易平衡发展做出贡献。在这个意义上，“义新欧”铁路可以很好地服务于“长三角一体化”的国家战略，而且随着“长三角一小时交通圈”的形成，整个长三角地区都可以把“义新欧”铁路做为外贸出口通道，以刺激整个长三角地区贸易的持续增长。

（三）開拓新的出口市场，促进对外贸易结构优化

浙江省对外贸易的地区结构相对来说比较集中，这样会带来两种风险：一是市场饱和的风险;二是市场萎缩的风险。为了避免这些风险，浙江省需要积极融入“一带一路”战略，开拓多元化出口市场，促进对外贸易结构的升级优化。在“一带一路”战略实施前，浙江省货物出口的前三大市场是欧盟、美国和东盟，但随着“义新欧”铁路的开通，新的货物出口市场逐渐形成，浙江省逐渐扩大了对“丝绸之路经济带”沿线国家的出口量。2018年是“义新欧”铁路开通4周年，通过这条铁路，将整个沿线国家的市场都“串联”起来，包括中亚、俄罗斯、东欧等国家的市场，极大地促进浙江与中亚国家、俄罗斯乃至欧洲各国之间的贸易。2017年9月9日，首趟义乌—布拉格班列开通，标志着“义新欧”铁路辐射范围进一步向中东欧国家延伸，对于浙江商品进入中东欧市场产生重要影响，为浙江外贸经济的发展带来新的机遇，推动浙江省对外贸易的地区结构日益多元化。

（四）打造跨境物流新模式，构建多元化运维体系

近年来，“义新欧”铁路发展迅速，原因在于其途经线路辐射的国家和地区具有旺盛的跨境物流服务需求。面对强大的物流服务需求，“义新欧”铁路于2016年率先在全国尝试与跨境电商合作，为浙江跨境电商提供综合物流平台。为了解决国际小包和快递时代费用贵、运输周期长等一系列问题，“义新欧”铁路还围绕“互联网+跨境物流”的发展思路，着力打造在线订舱、查询、跟踪的网络服务平台，不断加快海外布局，在沿线国家和地区布局小商品市场或海外仓、物流分拨点，为跨境电商企业提供了更加便捷的跨境物流综合服务。2017年5月，圆通速递与义乌市政府签署总投资超50亿元的战略合作项目协议，其中包括在义乌投建多式联运物流集散中心等项目。随着“义新欧”与圆通的合作，今后发往“一带一路”沿线国家的包裹将主要通过“义新欧”班列运送，圆通网络也将和“义新欧”铁路沿线市场的国内外客户连为一体，构建便利、快捷、多元的运维体系，为浙江经济持续发展打造了坚固的物流基础。

三、“义新欧”铁路对浙江省内经济发展的影响

“一带一路”倡议提出以后，浙江开放的步伐越迈越大，“义新欧”铁路的平台辐射能力进一步增强。浙江若能够发挥义新欧铁路的综合效应，就能将国家宏观战略切实转化为地方经济的现实发展力。

（一）响应“二次开放”，为浙江经济增长注入新动力

伴随经济全球化新变局的出现，我国的对外开放也处在一个新的历史起点。浙江作为沿海省份，响应“二次开放”，为浙江经济增长注入新动力。“一带一路”建设为浙江经济发展带来重大机遇，特别是“义新欧”铁路的开通，为浙江提供了“大进大出”的大平台，推动新一轮投资高潮，为浙江经济筑构新的高地。“义新欧”铁路通过市场化运作、延长服务链等举措，促使班列运营成本和运输时间大幅降低，国际物流大通道建设取得重大突破，沿线国家认可度越来越高，辐射范围也不断扩大，为浙江经济发展提供了难得的机遇。浙江省GDP呈增长态势，出口增速提升，“一带一路”新经济正成为新增长动能。自“义新欧”开通以来，浙江全省生产总值（GDP）以平均7.6%的年增速增长，从2014年的40 173亿元增长至2018年的56 197亿元。随着“义新欧”班列的运行成熟化，浙江制造与欧洲产品在这条通道上来回往返，必将提升浙江经济的整体增长。

（二）创造契机，促进浙江实现产业结构转型

生产要素成本不断上升和资源供应不足，致使高投入、高消耗的传统经济增长方式已经不适应现今的发展，产业转型升级成为提升浙江省对外贸易国际竞争力的重要手段。浙江省工商联主席南存辉表示，“一带一路”战略有望帮助浙江企业实现产能的转移和对接。浙江可以利用这个契机在全省范围内改造提升传统产业和培育发展新兴产业，推动企业的转型升级和科学发展。“义新欧”铁路是义乌对接国家“一带一路”倡议的重要举措之一，既是一条新的亚欧物流通道，也是地方经济转型升级的切入口。中亚、俄罗斯以及欧洲各国的不同贸易需求，将显著改变浙江省的外贸结构，进而促使浙江省内产业结构的优化升级。自2015年起，“义新欧”铁路的发展不断推动浙江省围绕中、高端技术进行产业升级转型，以往浙江省出口的制成品主要以机电加工和纺织品为主，如今“义新欧”铁路的出口商品结构正在悄然改变。据杭州海关统计，“义新欧”铁路出口高新技术产品同比大幅增加，2016年同比大增7倍，2018年高新技术产品出口量同样增长明显，比上年增长11.5%。[4]

（三）提供平台，推动浙江企业走向海外

随着中国产业国际竞争力的提高，中国企业正积极“走出去”参与建设境外经贸合作区，这已成为中国企业“走出去”的主要模式。[5]为了实现产业结构调整和全球产业布局，浙江省以“义新欧”铁路的深入推进为契机，大力推动浙江企业“走出去”参与建设境外经贸合作区，努力为浙江与沿线国家的经贸往来和科技交流搭建重要平台。现阶段“义新欧”铁路沿线已有三个国家级境外合作园区和两个省级境外经贸合作区。经过多年发展，部分园区已成为浙江和“义新欧”沿线国家开展经贸合作的重要载体，带动浙江企业不断走向海外。凭借“义新欧”铁路建立的物流通道，浙江省政府通过服务创新、优化资源配置等举措帮助浙江企业解决“走出去”面临的物流运输问题，为沿线合作区实现对外联动搭建常態化、国际化的产业合作平台，鼓励中小企业“走出去”，充分利用多方资源，全力开发新产品、新技术，实现跨越式发展，逐步成长为世界一流企业。依托“义新欧”沿线设立的境外合作区等平台，像浙江吉利集团这样的企业已经走在了前面，起到了很好的带动、辐射和示范作用，为推进国际产能合作，拓展浙江经济发展空间开辟新路。

总体而言，随着“丝绸之路经济带”建设的继续深入推进，“义新欧”铁路将继续延伸至欧洲西部乃至非洲，联结更多的海外市场，引进更加丰富的海外产品，不断推进浙江经贸发展迈上更高的台阶，真正实现浙江“卖全球、买全球”的目标。在此前提下，浙江省也应抓住契机，充分依托“义新欧”铁路提供的产业转型升级平台和良好的外贸发展环境，明确自身的发展优势，不断更新观念，以积极姿态带动全省经济的全面开放与快速发展，主动融入长三角一体化国家发展战略。

参考文献：

[1] 闵 琦.“义新欧”班列：开放型经济“新名片”[N].中国经济导报，2017 -10 -18（A02）.

[2] 徐 恺，何剑涯.“铁路转关”助义乌出口中亚[N].国际商报，2013-10-28.

[3] 刘乐平，朱 菁，林 巍.浙江省2014年出口1.7万亿元创新高 同比增长8.8%”[N].浙江日报，2015-01-17.

[4] 钟建珊.“中国方案”助力境外经贸合作区建设[EO/BL].中新社2018年11月25日，http：//news.sina.com.cn/o/2018-11-25/doc-ihpevhck6516095.shtml.

[责任编辑：方 晓]