高校领导干部综合素养提升路径优化

陈 越

（闽南师范大学 科技（社科）处，福建 漳州363000）

随着中国特色社会主义进入新时代，高校领导干部作为高等教育改革发展的具体推动者和高校办学事业发展的主要引领者，应积极主动适应新时代的新使命新要求，自觉提升综合素养，持续增强新本领、展现新作为，为积极破解新时代高等教育改革发展难题、推动新时代高校办学事业发展作出新贡献。

一、当前高校领导干部综合素养的现状分析

在党中央、国务院的关心支持下，我国高校领导干部队伍发扬责任担当精神，锐意奋发进取，所引领和推动新时代高等教育改革和高校综合改革取得了一系列积极显著发展成就， 彰显了我国高校领导干部队伍较强的整体战斗力和较好的综合素养。但随着新时代高等教育改革和高校综合改革各项工作全面进入深水区，部分高校领导干部综合素养已无法有效满足新时代新任务新要求的现状也日益凸显，集中体现在：

（一）忠诚于党的教育事业的政治品格有待进一步锤炼。对党的教育事业热爱不热爱、忠诚不忠诚，是检验高校领导干部政治品格合格不合格、政治信念坚定不坚定的重要衡量标尺。但在高校实际工作中，有的领导干部热爱和忠诚党的教育事业，更多的是停留在口号上，而没能务实地落实到具体行动中，存在着“口号响亮、行动迟缓”的消极现象；有的领导干部虽然能够积极投身党的教育事业，但在政治学习上不够积极主动，缺乏马克思主义最新理论成果的科学指导，一定程度上影响和制约了实际工作成效；有的领导干部甚至在对党的教育事业理解上出现了认识偏差，如对高校必须坚持社会主义办学方向、坚持党委领导下的校长负责制等基本政治原则要求缺乏应有的政治站位高度，这种“精神缺钙、信念动摇”的情况必须高度警惕。

（二）引领新时代办学发展的专业技能有待进一步增强。 高校领导干部自身的专业技能强不强，对办学发展各项工作能否得到有效有力开展，起着一定程度上的决定作用。 但在高校实际工作中，部分领导干部专业技能已无法适应引领新时代办学发展要求的情况，在一定范围内普遍存在着，必须加以正视和解决。 如：有的领导干部对新时代高等教育改革发展新形势缺乏理性清晰的判断，对党和国家出台的一系列推动新时代高等教育改革发展的新政策缺乏全面深入的了解，造成思维和方法严重滞后，进而影响和制约了工作的有效创新开展；有的领导干部对新时代高校基本职能体系及其新内涵把握不准不全，以致工作过程中经常陷入“有劲无处使”的迷茫尴尬境地；有的领导干部对引领新时代办学发展所需专业技能估计不够充分，甚至片面认为“专业知识越简单越好、专业能力基本够用就行”，缺乏对自我培养专业能力、专业精神的深刻正确认识，导致自身的知识能力结构长期处于“待优化”“待完善”的“亚健康”状态。

（三）马上就办、真抓实干的能力作风有待进一步践行。 高校领导干部的一个重要身份是教师，为人师表是对高校各级领导干部最基本的职责要求。 而是否具备马上就办、真抓实干的能力作风，是检验一名高校领导干部是否符合为人师表基本标准的重要衡量内容之一。 毋庸讳言的是，在当前高校实际工作中，仍有少部分领导干部在政绩观事业观方面出现了某种程度上的“跑偏”情况，如热衷于搞“大学标志性建筑”，却对师生群众热切期盼改善校园学习工作生活条件的民生诉求置若罔闻；有的领导干部则习惯于坐在自己的办公室开展“书面工作调研”，走进课堂调研教学情况的时间却屈指可数。 有的领导干部会上部署工作任务时“嗓门大、调门高”，但会后却“行动少、落实差”，前后形成颇为鲜明的反差，充分暴露出落实担当不够、政策执行不彻底、落实不到位等能力作风不严不实问题。

（四）情操高尚、情趣健康的道德修养有待进一步提升。 师德师风，是高校精神文明建设的重要内容，也是高校领导干部的修身立业之本。 但在实际工作中，仍有部分高校领导干部道德自律意识不强，频踩师德师风“红线”。 如：有的领导干部自行降低了对自我道德修养的要求，在抓贯彻落实“立德树人”根本任务这项工作上不够用心细致，存在一定程度上的“敷衍了事”；有的领导干部政治道德修养不够，工作中习惯搞自家的“一言堂”，容不下别人的观点，听不进别人的建议，在作部分决策时还“积极主动避开”校内各学术权力组织和群体组织的民主监督；有的领导干部甚至置廉洁自律规定于不顾，作出了一些严重违背师德师风的不道德行为。

二、新时代高校领导干部综合素养提升路径优化

党的十八大以来，习近平总书记就好干部的标准是什么、如何成为好干部等问题进行了一系列精辟阐述，提出了好干部“五条标准”，教育各级领导干部要自觉践行“三严三实”要求，勉励全党同志要全面增强“八项本领”，对党的高级干部提出了“五个过硬”要求，形成了习近平新时代领导干部素养提升思想。 高校领导干部应自觉坚持以习近平新时代领导干部素养提升思想为基本路径遵循，紧密结合高等教育和高校工作实际，努力提升自身的综合素养。

（一）加强政治学习，坚定政治信念，锤炼忠诚于党的教育事业的政治品格

1.加强政治学习。 高校是政治理论学习和传播的重要阵地，作为高校领导干部，应充分利用高校政治理论研究方面的学术优势，坚持与时俱进系统学习和科学把握马克思主义的立场观点方法，带头争当马克思主义中国化最新理论成果的学习者、宣传者和实践者。 具体到新时代，就是要带头学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平教育思想武装头脑、指导实践、推动工作。

2.提高政治站位。 高校领导干部要严守政治纪律和政治规律，带头贯彻执行上级单位、学校党委和行政作出的各项决策部署，严格执行高校党委领导下的校长负责制、二级院系党政联席会议制度，严格落实各种工作责任制，着力提高政治站位，牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”，带头全面贯彻落实党的教育方针，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

3.坚定政治方向。习近平总书记强调，我们的高校是党领导下的高校。作为高校领导干部，必须积极引导推动学校始终朝着社会主义办学方向发展，努力为中华民族伟大复兴的教育强国梦贡献智慧力量。 特别是高校书记和校长，是办学治校的“掌门人”，更要认真按照习近平总书记关于高校书记、校长都要成为社会主义政治家、教育家的要求，勇于担当起建设高等教育强国的时代重任，带头旗帜鲜明地讲政治，时刻保持对党的教育事业的绝对忠诚，全面提升和充分展示新时代办学治校能力，努力使自己真正成为高等教育强国建设的领导者、组织者、执行者和促进者。

（二）紧跟时代前沿，优化能力结构，增强引领新时代办学发展的专业技能

1.紧跟高等教育改革发展新形势新政策。党的十八大以来，我国高等教育改革发展形势发生了翻天覆地的积极变化。 党中央、国务院从实现中华民族伟大复兴教育强国梦的战略高度出发，作出了加强和改进新形势下高校思想政治工作、统筹推进世界一流大学和一流学科建设、提升我国高等教育综合实力和国际竞争力的重大战略决策部署，开启了新时代高等教育改革发展的新篇章。 之后，国家层面又相继出台了《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《教师教育振兴行动计划（2018—2022 年）》《高等学校人工智能创新行动计划》等一系列深化推进新时代高等教育改革发展的系列政策性文件。 高校领导干部，是上级精神要求的贯彻落实者，也是文件政策落地的具体推动者，要积极主动加强对新时代出台的这些文件政策的研读和梳理，并将其与高校办学发展实际情况和自身工作岗位职责有机结合起来，紧紧抓住新时代我国高等教育改革发展新形势新政策带来的新发展契机，进一步提高工作的预见性、针对性和实效性，更好地服务推动新时代高校办学发展。

2.把握高校五项基本职能新体系新内涵。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视完善高校基本职能建设，在原有的人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等四项基本职能基础上，又赋予了高校国际交流合作的第五项基本职能，进一步完善了新时代高校基本职能的新体系，也进一步丰富了新时代高校基本职能的新内涵。 能不能深刻领会并科学把握高校五项基本职能新体系新内涵，一定程度上决定着高校领导干部办学治校专业能力的高低。 因此，高校领导干部要以全面科学把握新时代高校五项基本职能新体系新内涵为提升自身办学治校专业能力的重要着力点，并努力将其内化为积极有效开展好办学治校各项工作的执行力。

3.适应新时代办学治校的新任务新要求。高校不是游离于社会而存在的“世外桃源”，而是与时代发展同呼吸、共命运的社会前沿阵地。 一方面，现实生活中的一系列技术变革和理论创新，很多都源自于高校；另一方面，时代社会变革的方方面面，又无不广泛而紧密地影响着高校办学发展。 可以说，新时代为高校办学发展提供了很多新机遇，也对高校办学发展提出了一系列新任务新要求。 习近平总书记从推动事业发展大局的高度出发，在党的十九大报告中强调要“注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。 ”[1]并在不久之后举办的学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上进一步强调，“我们的党政领导干部都应该成为复合型干部，不管在什么岗位工作都要具备基本的知识体系。 ”[2]高校领导干部要自觉以习近平总书记的这些重要讲话精神为指导，努力使自己成为一名适应新时代新任务新要求的优秀复合型干部，全面补齐专业能力短板，持续加固专业能力底板，优化完善自身的知识能力结构，全面提升回应师生群众诉求、服务教学科研工作、推动学校改革发展等新时代办学治校各项专业技能，以高质量专业化的新作为引领推动新时代高等教育事业新发展。

（三）大兴调研之风，狠抓工作落实，践行马上就办、真抓实干的能力作风

1.树立科学政绩观事业观。 随着“双一流”大学建设的加快推进，我国各高校陆续吹响了全面深化新时代学校综合改革的号角。 改革越是进入深水区，越是需要高校领导干部充分彰显责任担当精神，迎难而上挑重担，激流勇进涉险滩，以实际行动作先锋表率、起积极示范，团结和带动全校师生为推动办学发展各项事业一起“撸起袖子加油干”。 同时，高校办学发展也有着其自身的客观规律，高校领导干部还要自觉牢固树立科学的政绩观事业观，既要有“功成不必在我”的宽阔胸怀，也要有“功成必定有我”的责任担当，要主动着眼办学发展工作全局和大局，始终坚持以人民为中心的新发展理念，多做一些让师生群众看得见、摸得着、得实惠的好事，多做一些为学校未来发展打基础、利长远、铺垫性的实事，为学校办学发展实现积极的质变转换做好充分的量能准备。

2.带头大兴调查研究之风。 当前，高校领导干部特别是党员领导干部，要积极响应习近平总书记关于“要在全党大兴调查研究之风”的重要指示要求，带头大兴调查研究之风，紧密围绕“新时代党的创新理论、教育系统全面从严治党、落实立德树人根本任务、优先发展教育事业、增强人民群众教育获得感、增强教育发展活力”等六个方面主题广泛深入开展工作调研[3]；同时要注意加强和改进工作调研方式方法，着力提高调查研究的科学性、针对性和实效性，积极促进把工作调研成果转化为更优质地服务师生群众、更有力地推动办学发展的务实举措。

3.增强工作落实的硬本领。斗争是一门艺术，要善于斗争。习总书记强调，广大干部特别是年轻干部要经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼，发扬斗争精神，增强斗争本领，为实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦而顽强奋斗[4]。 高校领导干部是引领推动学校办学事业发展的中坚力量，必须更加积极自觉地弘扬和践行“马上就办、求真务实、真抓实干”的优良作风，并坚持在工作过程中科学掌握和综合运用辩证思维、系统思维、战略思维、法治思维、底线思维、精准思维等六大思维方法，努力练就把事情办快、办实、办好的基本功，持续增强抓工作落到实处、落实到位的硬本领，提升斗争精神，提高斗争本领，推动并确保高校新时代办学发展各项工作全面落地生根。

（四）坚持立德树人，依法廉洁治校，提升情操高尚、情趣健康的道德素养

1.坚持立德树人、立德修身。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视立德树人工作，部署推动高校把贯彻立德树人根本任务作为主攻目标，教育引导广大高等教育工作者把立德树人作为各项工作的中心环节，极大地促进了高校全员、全过程、全方位立德树人德育体系的发展和完善。 高校领导干部一方面要积极践行立德树人的教育理念，为国家、民族和社会培养德才兼备的时代新人；另一方面要自觉争做立德修身的道德模范，严守道德底线，追求道德高线，持续提升自身的思想道德新境界新高度，积极为师生群众立好道德标杆、当好道德表率，推动道德之风在全校蔚然成风。

2.全面依法办学、依法治校。 依法依规办学治校，是确保高校始终朝着社会主义办学方向持续健康发展的重要保障。 高校领导干部特别是高校书记和校长以及各二级院系党政负责人，要带头严格遵照《中华人民共和国高等教育法》《普通高等学校设置暂行条例》《普通高等学校学生管理规定》等高等教育法律法规以及本校《大学章程》《二级院系党政联席会议制度》《中长期发展规划》等规章制度，依法依规积极开展办学治校各项工作；同时要积极推动完善重大决策的规则和程序，推进决策科学化、民主化，坚决杜绝一切形式的不作为、慢作为、乱作为等不道德行政行为。 此外，还应尊重和支持学校学术委员会、学位评定委员会、教学指导委员会等学术权力组织和教代会、工代会、团代会、学代会等群团组织充分行使法律法规赋予的民主参与学校办学治校各项管理工作的权力。 通过统筹协调校内各种权力各司其职、各尽其力、密切配合、包容发展，全面保障和促进高校新时代办学治校各项工作的制度化科学化常态化发展。

3.严实廉洁工作、廉洁生活。 高校是一个文化程度整体相对较高的事业单位，也是一个民主意识整体相对较强的组织机构。 基于高校的这些特点，高校领导干部要团结和带领师生群众齐心协力推动办学事业发展，就更必须要坚持以身作则加强廉洁自律，切实把洁身自好作为培养健康情趣的第一关，把自觉接受上级组织和师生群众民主监督作为培养高尚情操的内动力，使廉洁清正成为自身品质最鲜明的“底色”和推动工作开展最自信的“底气”。 同时，高校领导干部还要自觉净化个人的社交圈、朋友圈、生活圈，在工作生活中带头践行“三严三实”要求并切实将其内化为自身道德修养，努力以个人优秀道德素养带动全校风清气正、向上向善良好学风校风的全面形成。