矿井高质量发展中“第一书记”的作用

王 林

(陕西陕煤韩城矿业有限公司象山煤矿，陕西 韩城 715400)

0 引言

在矿井高速发展过程中，如何推动高质量发展，高素质、专业化的干部队伍是关键因素[1-3]。面对原有参差不齐的干部队伍及矿井职工素质亟待提高的现状，选用素质高、能力强的“第一书记”带着任务单走基层，有针对性地指导和督促党支部的规范化建设成为新时代矿井党建发展的重要途径。“第一书记”通常是指从各级机关优秀年轻干部、后备干部，国有企业、事业单位的优秀人员和以往因年龄原因从领导岗位上调整下来、尚未退休的干部中选派到村(一般为软弱涣散村和贫困村)担任党组织负责人的党员[4-7]。“第一书记”作为指导基层的重要角色，要负责督导支部建设、推进“两学一做”、协助思想教育、关注民情民意及推动安全生产，有针对性地指导和督促支部的规范化建设。

1 “第一书记”在矿井高质量发展中的职责及目标

1.1 “第一书记”的职责

本职工作：“第一书记”的工作职责是提升党支部书记素质，帮助党支部理清党建工作思路，制定工作规划，解决实际问题，督导党支部建设；扎实开展形势任务宣讲教育，及时宣传公司和矿井各项重要会议精神，鼓舞职工士气；要承担起服务基层、联系职工的职责，主动融入职工，访民情、听民意、解民忧，深入了解基层的实际情况，关注民情民意；“第一书记”及时掌握和了解区队安全生产的阶段性重点工作，协助矿党政做好督查督办，推动安全生产。“第一书记”工作绩效与党支部工作考核结果挂钩，作为干部选拔任用、激励奖惩的重要依据。并通过对“第一书记”实行工作任务单、工作月总结、重大事项报告等制度，真正做到“第一书记”下得去，呆得住，干得好，解决基层提出的问题和困难，达到建强基层组织、鼓舞引导职工、密切干群关系、提高基层党支部规范化建设水平的目的。

其他职责：“第一书记”做好本职工作的基础上，要帮助健全完善党支部各项制度，严格党内“三会一课”等政治生活，开展好“党员身边无三违”“党员示范岗”等党内活动。提升党支部阵地建设，加强区队后备干部选拔培育，使党支部班子坚强团结，增强基层党组织的凝聚力、战斗力。在区队及时掌握党支部困难职工及信访稳定工作等情况，有针对性地做好思想教育工作，确保矿区和谐稳定。帮助区队解决安全生产、职工生活等方面的难题，同时要加强调研，查找和发现区队管理中的短板和弱项，帮助区队加强管理，提升工作效能等。

1.2 “第一书记”的目标

提升党建质量：基层党组织是党的工作落实的“最后一公里”，落实的质量直接关系到党的事业兴衰成败。各级党组织必须通过持续完善党建工作“三个体系”“三个平台”，不断提升党建工作质量，以制度化、标准化建设推动基层党建全面进步，努力把基层党组织建设成为推动高质量发展的坚强战斗堡垒。

第一形势任务宣讲人：在日常工作中，“第一书记”要做第一形势任务宣讲人，发挥好“上情下达”“下情上传”的“纽带”作用。“第一书记”认真落实安全生产制和安全生产岗位职责，对上当好助手，对下强化帮助、指导、监督、统筹协调、团结协作、狠抓落实，确保各项工作有序推进；加强基层党员干部培训学习，不断给党员干部“充电”，提高“一岗双责”的能力。

第一“三违”帮教人：要做第一“三违”帮教人，帮助区队消除安全隐患。“第一书记”加强各种安全制度落实，充分发挥党员干部引领作用，严格把好现场安全关，引导职工按章作业、杜绝“三违”，提高职工自主保安意识；对照新标准，督促作业现场动态安全管理，确保党建工作重心下移、关口前移。

第一思想动态报告人：要做第一思想动态报告人，加强安全监督。“第一书记”每月不定期深入包联党支部，与干部、职工心贴心地交谈，详细了解基层支部情况，掌握党员职工思想动态；讲党课、做示范、手把手教业务、教方法，帮助解难题；基层党支部将党建工作、安全生产、区队管理、职工队伍等各方面的工作情况及时反馈给“第一书记”，形成思想不断线、联系不断线、指导不断线的良好局面。

第一党支部建设推动人：要做第一党支部建设推动人，以“抓基层打基础练基本功”为目标，切实发挥“第一书记”专业优势，加强基层支部党员干部履职考核能力，瞄准短板、现场督促指导，助力各基层党支部创建特色品牌，党建标准化建设和创新工作实现齐步发展、全面开花。

2 “第一书记”在基层指导工作中的考核

2.1 考核的必要性

有选派就有考核，有考核就有兑现。作为基层支部的检查人和指导人，对“第一书记”的考核要尤其严格。针对矿井基层党组织党建工作有待提高的情况，“第一书记”要转变被动的党建工作理念和形式，积极创新党建工作和党员培训教育工作的形式，丰富党建工作载体，严格落实责任制度和奖惩制度，从而更好地调动党组织和党员队伍参与党建工作的积极性与热情，逐步提高基层党员队伍的素质水平。“第一书记”要接受定期、不定期对工作情况进行明察暗访，每月根据包队督导情况得到相应的分数，年度考核结果作为干部选拔任用、激励奖惩的重要依据，同时纳入全矿干部年度综合考核体系，作为评价中层管理干部的重要内容。

2.2 考核的方式

为了督促“第一书记”指导检查党建工作的有序开展，要积极建设并认真落实跟踪问效和考核制度，并针对基层党建工作缺少硬性指标约束的情况，进一步完善“第一书记”工作的考核制度，出台百分制考核办法。在日常督导中，要做到“第一书记”每人都配备工作日志、督导表，在《“第一书记”工作日志》上详细记录工作情况，每月向党委工作部书面汇报工作，提交本月包联工作开展情况形成书面总结。“第一书记”要广泛联系走访群众，调查研究，及时记录《“第一书记”月度工作任务单》，做到一周一记、一事一记，重大、紧急事项随时记录。通过对基层党支部党员学习笔记、党支部“三会一课”制度落实、党员活动阵地建设、“党员活动日”开展情况、标杆党员选树、党员示范岗等工作进行重点督导，推进基层党建工作基础的不断加强。

3 结语

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势，这也是新时代发挥党组织“把方向、管大局、保落实”作用的生动实践和具体体现。把政治建设摆在首位，是保持党的先进性和纯洁性的根本途径，作为矿井发展的重要支撑，矿井党建各项工作要围绕高质量发展的决策部署开展。“第一书记”带着任务深入基层党支部对“三会一课”规范进行、“两学一做”展示开展、党员作用发挥等支部具体工作进行督导，可以有效提高矿井基层党支部规范化建设水平，增强党支部班子的战斗力和凝聚力。充分发挥党群干部的职能作用，提升党群干部的政治素养和业务能力，可以促使党群干部不断学习，了解基层党建工作开展情况，提升整个政工队伍的专业性，同时为干部选拔任用提供依据。