江西：推动民政领域制度体系更加成熟定型

精准发力，扎实推进城镇贫困群众脱贫解困和农村脱贫攻坚兜底保障工作。在全国率先出台《关于加大城镇贫困群众脱贫解困力度的意见》，成立了由省委书记、省长任“双组长”的工作领导小组。完善了“一个平台”（家庭经济状况核对平台），落实了“八大政策”（基本生活保障、就业创业、医疗保障、教育救助、社会保险、基本住房安全保障、临时救助、社会帮扶），全省60.98万城镇贫困群众受益。有效推进农村低保和扶贫开发两项制度衔接，深入开展农村低保专项治理，编密织牢全省160余万农村低保对象最低生活保障网。全面落实不低于当地月最低工资标准的80%、20%的特困失能、半失能人员照料护理经费，解决了全省4.3万名失能半失能特困人员护理难问题。在全国率先实施乡镇临时备用金制度，提高临时救助时效性。在全国率先出台建档立卡贫困重度失能残疾人照护和托养政策。

民政厅厅长刘金接（前左三）与九江市儿童福利院孤弃儿童一起过集体生日

统筹兼顾，扎实推进养老事业和养老产业协调发展。出台《江西省养老服务体系建设发展三年行动计划（2019-2021年）》，努力打造具有江西特色的全国养老服务体系。联合省委组织部等5部门制定出台《关于加快补齐农村养老服务短板十条措施的通知》，推行“党建+农村养老服务”模式，努力实现党建与养老服务工作双提升、两促进。将农村养老服务体系建设纳入主题教育期间聚焦解决的突出问题，全面推进农村特困失能人员集中照护，按照“四助五有”（助餐、助安、助医、助娱，有场所、有设备、有队伍、有制度、有经费）标准全面推进农村互助养老服务设施建设。

儿童优先，扎实推进农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系建设。采取“原地出资、异地代养”方式，在全国率先实施孤弃儿童区域性机构养育工作，建成区域性儿童福利机构18个，全面提升孤弃儿童养、治、康、教水平。联合13部门制定出台《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的通知》，认真抓好贯彻落实。推动省、市、县三级成立未成年人保护中心81个，整合省妇联、团省委等部门资源建设儿童之家6500余个，全省设立儿童督导员1912人，儿童主任20770人，为农村留守儿童提供关爱服务。

疏堵结合，扎实推进惠民绿色文明殡葬改革。68个县（市、区）全面建成农村公益性骨灰堂（公墓），全部县（市、区）全面建立了遗体接运、暂存、火化、普通骨灰盒、骨灰寄存5项基本殡葬服务免费制度，全省公益性殡葬基础设施建设和惠民殡葬政策落实进入全国前列。全省基本实现全域火化的县（市、区）增至93个。“住宅式”墓地摸排整治、宗教领域殡葬服务突出问题整治、“三沿六区”散埋乱葬和大墓、豪华墓、活人墓治理取得明显成效。

协同创新，扎实推进基层社会治理体系和治理能力现代化。坚持“互联互通、聚势聚力、实干实效”原则，将民政元素融入社区治理。扎实开展乡镇（街道）、村（社区）挂牌专项清理整治工作。指导开展乡镇政府服务能力建设试点工作。加强社会组织培育管理，持续实施“百社解千难”社会组织助力脱贫攻坚工作，全省社会组织引导爱心企业、爱心人士提供帮扶资源21.33亿元。大力开展“善济江西脱贫攻坚”慈善扶贫专项工程，惠及困难群众10万余人。