奏响农机发展时代强音 铸就十堰扶贫鲜明底色

杜 炜

(十堰市农机技术推广中心，湖北 十堰 442000)

1 找准政策支点，撬动农机服务格局

自2015年以来，十堰市以农机购置补贴政策实施为切入点，结合扶贫产业，精准发力，5年共向湖北省争取数亿元中央农机购置补贴资金，用于对山区农民购机进行补贴，在政策引擎强力驱动下，全市农机动力持续增长，作业水平稳步提升，农机组织蓬勃发展，服务领域大幅拓宽。农机作业服务主体农机专业合作社、农机大户不断涌现，农机作业能力不断增强，辐射带动能力不断凸显，推动产业提速升级效应不断显现。截至目前，全市主要农作物综合机械化率已达到59%，年度机械化耕、种、收面积分别达到了25.2万hm2、6.32万hm2、12.7万hm2，全市共有农机服务组织160余个，农机化经营总收入超过15.5亿元。农机化与“61”特色产业全面对接，形成了以农机专业合作社为主体，农机大户、农机企业为补充的一体化农机服务体系，农机大户、农机合作社采取包、帮、扶等措施，扎实开展农机“春耕”、“三夏”关键时期农机作业服务，为贫困户及时提供优质、减免费用的农机作业服务，切实解决好贫困户缺劳力、缺资金、缺技术等难题，促进农业生产适度规模经营、粮食增产、贫困户增收。

以房县胜利农机专业合作社为代表的农机专业合作社，在全县范围及周边地区开展耕、种、收作业服务，飞防服务，秸秆粉碎回收等服务，年作业服务能力达到0.2万hm2，农机服务收入近300万元，对贫困户的作业服务常年采取低于市场标准收费，甚至免费作业，多次被中央、省、市、县级新闻媒体报道，在2020年新冠肺炎疫情复工复产其间，胜利农机合作社创全国之先，一手参与疫情防控，一手参与春耕生产，为扶贫产业发展充当“先头兵”，发挥急先锋作用，先进事迹登上央视《朝闻天下》栏目，并且来回滚动播出，成为农机助力精准扶贫的一张闪亮名片。

2 叠加补贴发力，照亮农民脱贫梦想

“这个大家伙真厉害，比人工可快多了，要是再便宜点就好了，我要是也能买一个，今年挣钱就不愁了”。2019年，一个贫困户见到田地里忙碌的稻麦联合收割机，满心羡慕地说道。中央农机购置补贴政策力度够大，但是十堰地处山区，经济发展相对滞后，农民收入有限，如何让农民“买得起”“用得起”农机，成为横亘在十堰农机部门面前的一道难题。

加大政策扶持力度，实行叠加补贴，最大限度让利给贫困群众，面对贫困群众购机难题，十堰市农机部门终于开出一剂“良药”。在中央农机购置补贴政策的基础上，对贫困户购买农机具的，再拿出专项资金进行一定比例的补贴，十堰市竹溪县、郧西县的叠加补贴政策一经推出，就受到贫困群众的广泛赞誉。竹溪县、郧西县专项统筹了数百万元资金用于开展叠加补贴，推进产业扶贫。十堰市由市级统筹资金，对十堰市双兴公司出产的稻麦联合收割机，再次进行一定额度的补贴，从而使联合收割机这一农机作业“生力军”成为贫困户“用得起”的脱贫增收利器。

应补尽补，全面发力，三重补贴的强力支撑，充足的政策资金保障，使贫困户购机费用大幅降低，叠加补贴成为决胜脱贫攻坚的“加速器”“机器换人”走进了千家万户，扎根田野，耕耘希望，决战脱贫攻坚，守护乡村振兴，贫困群众的脱贫梦想正在发光发亮。

3 特色农机引领，迈步产业扶贫新篇

十堰市山多地少，路远人稀，相比平原地区，主要农作物生产量小，大型、高端、复合的农业机械使用率低。无机可用、有机难用，阻碍了十堰农业现代化进程，也放缓了农民的脱贫致富脚步。农民赖以生存的土地没有高效率的产出，产业扶贫就是空谈。

“别人有的，我们往前追，别人没有的，我们奋力做在前面”，这是十堰农机人坚如磐石的信念。依托现有农机企业，充分挖掘研发潜力，发展本土特色农机，是十堰市农机推动产业扶贫，凝心聚力打赢脱贫攻坚战的又一重要主攻方向。试验引进一批、自主生产一批，一条以特色农机引领特色产业的发展脉络逐渐清晰起来。为进一步推动十堰市特色农机发展，十堰市农机服务中心主动深入农机企业提供全方位、全要素、多维度服务，在信息交流、机具研发、试验鉴定和项目实施上加强合作，引导十堰市双兴公司完成了土地深松机、稻麦联合收割机的创新研发和定型鉴定，成功纳入国家农机购置补贴目录，填补了十堰市大型农机制造的空白。同时引导湖北华联机械制造实业有限公司发展制造田间轨道运输机，为山区农机装备制造业的发展发挥“领头羊”作用，对强化山区农机的科技支撑，起到了积极的推动作用。

近年来，十堰市食用菌产业迅速发展，逐步发展成为全市的扶贫支柱产业，各县(市、区)都建立了多个食用菌生产基地和示范点，尤其是郧阳区在当地党委政府领导下，集全区之力打造了五万人规模的香菇小镇。2018年在十堰市的大力争取下，将食用菌加工机械作为农机购置补贴试点机具纳入农机购置补贴范围，从此，本市的香菇产业也有了强有力的农机装备支撑，产业发展蓬勃向上，房县小花菇更是成为驰名品牌，名扬北京，享誉全球。

与此同时，全市紧紧以农机化项目和示范基地建设为抓手，开展丘陵山区农机化集成技术试验、示范，加强薄弱环节机械化技术集成创新，加快探索形成丘陵山区特色农业机械化主推技术。开展丘陵山区蔬菜生产机械化技术装备试验示范和湖北省丘陵山区果园生产机械化技术装备试验示范，分别在房县和丹江选取了示范基地，开展丘陵山区蔬菜高效种植关键技术、生产发展模式和农机农艺融合技术体系研究示范以及果园运输研究示范，通过项目建设强化科技支撑引领，加快补齐丘陵山区机械化生产短板。

克难攻坚，扶贫济困，十堰农机以超常规的举措，为精准扶贫交出了一张亮眼的成绩单。把握机遇，乘势而上，十堰农机将在接续推进乡村振兴中展现更大作为。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，十堰农机将以更加“时不我待”的历史使命感和责任感，展现农机担当，凝聚农机力量，为谱写十堰高质量发展新篇章做出新的更大贡献！