湖北高校大学生创业孵化基地功能设计研究

■程瑛

（湖北职业技术学院,湖北 孝感 432000）

目前，受社会经济转型需求影响，国家对高校大学生人才的创新创业问题予以高度关注，并通过出台一系列政策文件不断拓宽大学生创业服务路径，于高校内部开设创业孵化基地便是其中一项重要手段。现有实践经验表明，在妥善利用高校创业孵化基地功能的前提下，大学生的创新创业意识、相关理论建设及实践技术基础均能够得到显著提升，具有重要的创业教育意义。湖北省当下处于经济建设与改革的重要阶段，对于创新创业人才的需求量与日俱增，高校作为高素质人才输送的主阵地，也随之面临着完善创业孵化基地建设的重要任务。现从湖北高校的创业孵化基地建设目标定位出发，提出关于如何优化功能设计的相关路径。

一、湖北高校大学生创业孵化基地建设的主要目标定位

（一）短期目标

目前，湖北省内针对高校创业孵化基地这一项目的建设规划处于初步发展阶段，预计2年内达到如下目标：以湖北省区域特色产业为导向，打造以培养大学生创业能力为目标的众创平台；整合多重创业要素，面向大学生群体开放一流的创业孵化服务体系；利用高校育人功能，深化创新创业教育，致力于建成湖北省内高校产学研合作示范基地，为具有创业意向的大学生提供集中、便捷的创业孵化路径。

（二）长期目标

经展望，湖北省高校大学生创业孵化基地5年后建设目标大致如下：进一步完善基地服务功能，吸引多元主体共同参与，形成可持续发展机制；建立省级“双示范基地”，将运营模式推向市场，实现创业资源开放化建设；提升入孵项目量级，扩大团队合作渠道，并将创业项目运作成功率提至60%以上；带动创新性小微企业建设与发展，形成新的经济增长点。

（三）特色目标

第一，创建集聚湖北省产业特色的创业小镇，形成以高素质人才为核心的创业平台。通过创业孵化基地完成创新创业人才的培养与输送，于湖北省内选择与特色产业基地比邻的环境作为创业小镇，构建全程化创业服务链条，同时创设多元化创业空间，使各类型人才均能在其中找准与自身定位相符的创业方向。第二，以“双创”改革理念为导向，建成专业化创业试验场地。根据高校办学方向、专业建设方向的不同，分别做好专业教育与双创教育的特色化融合，突出专业化创业项目的重要性，使孵化的创业项目与高校品牌相结合，提升教育针对性。第三，打造地方企业孵化链条，规避同质化竞争风险。紧密结合湖北省产业结构变化动向，将创业孵化基地的项目建设与地方企业缺口相结合，同时坚持差异化经营原则，稳抓地方产业转型升级契机，推动整体产业结构的优化。

二、湖北高校大学生创业孵化基地的基本功能设计

（一）创业教育培训功能

创业教育培训功能主要指通过明确使用各类教育方法、教育手段，对意向创业人员进行知识理论辅导及基本技能培训的过程。针对已创业群体，可提供企业管理、投资融资等方面的课程培训，保障创业人员企业前期存活率；针对创业孵化基地管理人员、创业导师群体，可提供关于如何提升教育指导技能的培训课程，同时加强国家相关政策法规的普及；针对具有创业意向的预备创业群体，可提供系统、详细的创业基础理论知识课程，包括创业具体步骤、相应国家优惠政策及基本技能等[1]。在常规培训基础上，基地导师还应加强与受培训人员的沟通，精准考察跟踪创业人员的后续需求，并通过举办一些创业成功人士的讲座、模拟实训等来拓宽教育指导范围，形成个性化服务体系。

（二）创业咨询指导功能

创业咨询指导功能主要指面向具有答疑解惑需求的创业人员提供点对点指导服务。咨询指导的范围主要包括：政策宣讲、融资渠道指引、内容及流程概述、基础知识讲解、法规界定范围告知、具体事项答疑等。这一功能的实现则主要通过网络对接、现场指导、电话跟踪等路径，在咨询渠道完善的前提下还可将指导范围延伸至创业计划书指导设计、创业能力测评等层面。

（三）项目征集推介功能

项目征集推介功能主要指对创业孵化的项目及对象进行征集、筛选与推介的过程。项目征集阶段，一般通过场外引进、组织开发、媒体发布、对接专门机构等形式进行大范围搜罗，按照基础纳入标准完成初筛；项目筛选阶段，一般通过结合高校教育方向、创业服务定位、项目评估指标等因素挑选出符合标准的创业项目；项目推介阶段，一般通过展示、路演、洽谈等形式完成对接，阐述发展前景及优势，以达到获取关注的目的。

（四）项目受理功能

项目受理功能主要指针对进入创业孵化基地的项目进行流程式跟踪办理。首先，建立全程孵化服务体系，包含苗圃期、孵化期、加速期，在项目受理前根据项目的阶段性的特点，对应至相符的卡位，从而在明确后续服务流程及双方权责的前提下签订孵化协议。其中，具有初步创业意向但尚未注册企业的项目可归类为苗圃期；已完成企业注册且进入初步经营阶段的项目可归类为孵化期；进入运营正轨且获得良好设计研发升级契机的项目可归类为加速期[2]。从项目受理流程来看，大致分为以下几个环节：材料填写；训练场地分配，由申请人进行确认及登记；初入孵指导；由专家对创业项目进行针对性评价指导。

（五）项目管理功能

项目管理功能主要指面向入孵项目进行全程管理与服务的过程。确认受理创业孵化项目后，进一步了解项目具体的服务需求，并结合实际情况拟定适合项目发展的管理指导方案，包括人员招聘、专项融资、技术研发、风险规避等。具体项目管理内容主要如下：根据项目性质，查询并告知创业人员相关法律政策，并按照规定完成税务登记注册等手续；针对处于孵化期的企业，辅助完成内部管理方案设计，包括人员招聘、制度建设、营销路径、物流渠道等；针对有产品研发需求的创业人员，则为其提供专业化设施设备与导师点对点指导服务；针对有其他需求的创业人员，可结合基地资源，提供成果转化与展示、技术中介、知识产权保护与代理等服务。

（六）融资贷款功能

融资贷款功能主要面向具有资金筹集需求的初次创业者。根据创业人员的具体融资需求，找出适合的融资贷款渠道，包括银行贷款、网络融资、股权众筹、典当融资等，具体可根据项目规模、类别进行详细方案制定，再由基地导师根据融资贷款方案提供政策讲解、流程告知、审核资料准备、信息整合等方面的辅助服务，并根据过程中出现的具体问题展开针对性指导[3]。同时，为进一步拓宽融资渠道，可根据市场动向，不断引入新型基金筹措模式，如风投基金、天使基金等，并实时紧跟国家扶持政策风向，利用国家对于新兴产业的关注，大力扶持相关创业项目，从而提高融资成功率。另外，还可在未来创业孵化基地建设中，将这一功能进一步延伸至协助调整股权结构、初步完成企业估值、投资类别推介等方向。

（七）人才引进功能

人才引进功能主要指通过集聚、开发、培育创业人才资源来达到扩大创业服务范围的目的。基于人才资源在高校创业孵化基地建设中的重要意义，一般需要切实依托核心产业，充分优化创业环境，完善服务体系，来满足提升人才吸引力的条件，使人才力量反作用于后续功能建设[4]。关于人才引进的服务内容大致包括：将人才流动政策落实到位，加大创业人才市场开发力度，并以完善的人才引进机制作为监管依据；针对境外人才，可提供签症、居留症办理等服务，清除人才引进障碍；针对具有高新技术的高端人才，可提供一次性创业启动资金作为奖励，同时与相关单位建立良好合作关系，拓宽创业项目推介渠道。

（八）出孵跟踪功能

出孵跟踪功能主要指针对孵化期后（含孵化期）的创业项目保持跟踪调查与后续指导。其中，跟踪调查的范围主要包括经营情况、服务需求、转型方向、政策落实等内容；后续指导则主要包括具体问题了解、分析、出具解决方案等内容，有条件的情况下还可延伸至企业前景评价、最新政策传递、阶段性融资指导、市场开发指导等方面，旨在提升企业存活率及可持续发展效果。

（九）社会宣传功能

社会宣传功能主要指面向社会进行已孵化创业项目的宣传，进而吸引投资用于后续建设发展当中。这一功能的实现大多是通过举办创业大赛、项目路演等形式来提高项目的展示率，以公平公正的筛选指标推动项目与资金的对接。在展示基础上，也可通过搭建商务对接服务平台的模式来优化资源集合效果，同时筛选出典型案例，在创业网络宣传平台用于吸引关注，从而提高宣传影响力。

三、湖北高校大学生创业孵化基地的优化应用路径

（一）发挥高校资源优势，推动孵化质量升级

一方面，借助高校专业教育优势，打造专业与创业相结合的创业教育课程体系，并由这一路径推进产学研一体化的建设，用作推动创业项目孵化质量升级的手段。例如，在“专业教育+创业教育”的课程体系中，可将创业孵化项目作为教学案例引入课堂，并以扎实的专业理论知识作为创业知识体系的重要构成，分别从实践与理论两个方向巩固创业孵化基础，在提升大学生创业素养的同时增加创业成功率。另一方面，在教学场地设置上，可将科研基地与创业孵化基地进行结合。科研项目是高校教育机构的重点优势之一，借助这一优势，在创业孵化基地内完成科研转化平台的建设，以便于科研项目快速入驻，并将其成果用于后续项目的培植当中，推动创业孵化质量与经济效益的进一步提升[5]。

（二）引入精细管理机制，规避孵化项目风险

一方面，建立以优化创业孵化体系为目标的精细管理意识，用于流程调整与重建、日常事务运作及创业风险防控当中。例如，针对基地内具有良好发展前景的创业项目，可通过管理机制中的风险因素筛选与应对标准，找出可能影响创业成功率的元素，并以针对性的措施加以突破，做到优中取优。同时，提升项目入孵门槛，严格筛选不符合标准的创业项目，确保孵化力量能够集中用于符合标准的项目当中。另一方面，针对退出孵化基地的创业项目，按照类别的不同分为发展成熟类与不适合发展类，并按照不同标准展开后续处理。针对前者的处理方法为：找出项目发展优势，提取项目与市场走向之间的契合点，并积极帮助创业人员寻找后续对接点与相关优惠政策，从而提升进入市场后的发展驱动力。针对后者的处理方法为：找出项目发展劣势，并作为经验用于后续项目的风险规避方案中。

（三）多元主体共同协作，构建完整服务体系

一方面，建立有效的长期机制，使政府、企业、行业协会和高校教育机构等多个主体共同参与孵化基地的建设。通过机制激励和政策激励，提高创业孵化基地参与者的积极性，不断完善孵化服务体系。例如，为基地建设申请资金支持，根据当地经济发展开展孵化项目合作；或与企业和产业深度融合，建立以校园为基础的企业孵化基地，为当地产业的发展奠定良好人才基础。另一方面，通过广泛招募和邀请校外企业和行业专业指导员作为高校创业指导员，以兼职制等吸引优秀的创业指导员作为人才储备，并实施从论文到实地操作的创业指导。在吸纳足够指导人才的基础上，重新梳理并完善创业孵化基地的服务链条，做到专人专岗，使有限的指导力量能够在合理的调配下发挥更大价值。

综上所述，高校创业孵化基地的建设与利用关系着大学生群体在创新创业技能方面的教育基础，同时也对社会经济的构建与转型有直接影响。因此，高校需在引入创业孵化基地的同时，由根源上认识到其应用宗旨及实际功能所在，强调教育服务与持续发展的深度结合，结合学生具体需求来完成基地功能的有机设计，使创业孵化基地的育人价值、社会价值得以全方位发挥。