社区居家养老模式调査报告

杨倩 叶昊 常钰仪

摘要：随着我国逐渐进入老龄社会，养老问题成为社会焦点。本文选取长株潭社区居家养老模式下的五 个典型社区进行调查，得出了超过七成的老年人对社区居家养老服务持满意态度、六成以上老年人主要依靠自 己获得生活来源、近一半的子女不愿与父母居住在一起等结论，并针对性地提出了对策与建议。

关键词：社区居家养老;老人满意度;核心家庭化;养老服务

一、引言

养老是民生大事，伴随着我国老龄化程度的不断 加深，全国各地纷纷开展了养老模式的探索。湖南省 作为全国老龄化的典型省份，根據湖南省统计局数 据，2019年全省60岁以上的人口巳经高达1288.79 万人，占全部人口的18.63%。而湖南省长株潭地区 作为中国迈人老龄化时代后探求养老模式的先驱，对 养老模式的探索开展较早。2014年国家发改委确定 长沙、湘潭为首批养老服务业综合改革试点市，紧接 着确定株洲为第二批养老服务业综合改革试点。因 此积累了 一定的改革经验，也暴露了一些问题，具有 借鉴意义。

二、调査概括

2019年6月至2019年11月，调查组开展了调查。 实地走访了典型社区的政府部门、养老院、老年日间照 料中心、老年大学、老年协会等机构，选择了长沙市岳 麓区岳龙社区、长沙市望城区康乃馨国际老年生活示 范城、湘潭市岳塘区向阳社区、湘潭市养老康复中心、 株洲市建宁街道老年养护中心五个社区居家养老模式 的典型社区进行实地调查。以线下线上问卷填写的形 式展开调查，主要以60岁以上的老年人群体为调查对 象，共计回收问卷362份。

2019年11月至2020年2月，调查组开展了网 上问卷补充调查。考虑到调查结果的准确性和全面 性， 针对湖南省长株潭地区的中年人群体采取了线 上问卷调查，从老年人亲属的视角补充了社区居家 养老调查结果，验证了之前得出的一些结果。共计 回收问卷243份，主要以30岁至45岁的中年人群 体为主。

三、调査发现

1 .超过七成的老年人对社区居家养老服务揺茜意态度

据调查，在长株潭城市群中享受社区居家养老服 务的老年人身体状况整体比较好。其中身体状况非常 差，完全需要别人照顾的比例占9%，21%的老年人身 体状况较差，有时候需要得到社区服务的照顾。这说 明社区服务为长株潭地区的老年家庭减缓了至少30% 的养老压力。且从调查对象的家庭背景来看，大多数 家庭的赡养负担比较大，其中，27%为独生子女，面临 “4+2+1”的巨大赡养压力。，46%的家庭有2个子女负 担养老压力，这些家庭对社区居家养老模式感到满意。

调查显示，老年人对于目前所在社区的社区服务， 持满意态度的占比76.13%。其中44.78%的受访者表 示满意，22.39%的受访者表示较满意，仅有1.49%的人 表示非常不满意。其中不满意的原因中，大部分的原 因是社区的上门服务较少。

2.不同年龄、学历老年人的老年生活费来源差别较大

老年生活费用是老年人提升生活质量的保障，摸 清老年人的生活状况有利于我们因人而异地提供养老 服务，有利于政府制定相关政策，了解养老的真实难题。

调查显示，从整体来看，34.58%的受访者靠自己的劳 动所得，31.11%的受访者依靠自己的退休金、养老金作为 晚年生活来源，21.8%的受访者从子女处获得生活来源。

从年龄层次来看，年龄越偏低的父母，劳动能力越 强，靠自己劳动所得的比例越大;年龄越偏高的父母， 靠子女赡养的比例越大。从学历上来看，文化水平较 高的父母依赖养老金、退休金的比例越大，说明他们的 保险意识比较强，在较早的时候就对自己的老年生活 进行了规划，其中本科、大专学历生活来源于退休金、 养老金的占比40.74%。此外，学历偏低的受访者，受政 府补助和低保的比例也较大。

3.社区服务较完善，健康体检为长者接受社区服务 最多的项目

为了摸清社区居家养老模式的运营效率和实际状 况，我们对长株潭五个典型社区的社区服务进行了调 查。其中体检为受访者接受最多的项目，这对老年人 的健康来说是一个重要措施，其次是棋牌室，麻将室和 文娱活动。其他服务项目分布较均匀，社区服务比较 完善。此外，在公共设施中，受访者在老年活动中心接 受的服务最多，以使用健身器材为主。

4.近一半的子女不愿与父母居住在一起

伴随着老龄化的加深，一方面是老人呈现出“未富 先老”的特征，一方面是新一代年轻人对于“小型家庭 结构”的倾向加重。调查显示，44.78%的子女不愿意和 父母居住在一起，希望与父母分开居住。其中34.33% 的子女希望与父母分开，父母住在小区;8.16%的子女 希望和父母分开，父母住在农村;8.96%的子女希望福 利院/养老院可以成为父母老年生活的场所。这说明在 未来，社区居家养老模式将成为一个主要养老模式，需 要不断完善社区服务和满足老年人对社区养老的期待， 减轻子女的养老负担。

四、对策与建议

1.政府、企业、社区加强引导，鼓励购买养老保险 供养老年生活

老有所养、老来无优是全体社会的共同目标，单独依靠一方的力量无法满足庞大的养老需求。在如今 “4+2+1”的模式下，子女的父母都承担着巨大的养老负 担，我们需要为自己和父母的老年生活打好基础，提早 做好养老规划。而养老保险作为一种养老工具，可以 通过个人缴纳保险金、国家自主扶持、企业适当补贴的 方式为老年生活提供经济来源的保障。因此政府、社 区作为公信力较强的主体应该筛选合适的养老保险， 并引导和鼓励购买养老保险，企业应该完善自己的养 老保险系统，主动向社会引荐，积极推广。

2.应缩小社区居家养老模式中‘社区与家的距离”

从社区居家养老模式在试点区域的实行，我们可以发现其普遍被接受，这说明这种模式切实可以 改善当今养老问题，受到老年人及家属的认可。但 是我们也必须认识到现有存在的问题，不断加以改 进。其中“社区与家的距离太大”成为最大的问题， 体现在上门服务的欠缺、家庭医生的欠缺、家庭归属 感的欠缺等。因此，我们需要缩小社区与家的距离， 将更多的重心放在培养专业家政人员、引进家庭医 生、建设心理驿站、完善上门服务系统，更好地保障 老年人的身体心灵健康，让老年人安心在家，年轻人 安心工作。

3.不断完善社区养老服务，加强文化心灵养老建设

随着老龄化的加深，老年人的心理问题也威胁着 他们的健康和生命，文化心灵建设对老年人来说是非 常重要的措施。社区作为老年人最活跃的场所，不应 该仅仅关注老年人的身体指标，还应该增加文娱活动、 聊天谈心活动、心灵疏导讲座等，帮助老年人克服心理 障碍。政府和企业应该加强合作，投资建设更多老年 大学、老年图书室、老年文化长廊等，丰富社区养老服 务项目，共同建设美好的老年生活环境。

（责任编辑：兰卡）