探究构建大学生党员发展质量保障体系的科学性原则

●麻楠楠

一、建立大学生党员发展质量评价标准

大学生党员发展质量评价标准的科学动态系统的建立，能有效地从根本上保证大学生党员的发展质量。目前各高校党组织已经初步制定了较为规范的评价标准，党员发展质量也有所提高。但当前的大学生党员发展标准,还处于零碎化状态,没有形成较为系统的标准,存在一定的延迟性,不适合当今日益变化的实际情况。

1.各高校党组织应结合自身实际情况，根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》建立质量评价标准，大学生党员发展要进行化测评,不能单一、片面地进行测评，要以大学生的思想品德、群众认可、综合能力等情况为初级标准，根据初级标准再制定中级和高级标准，最后制订好各级标准以后统一贯彻实施。

2.制定具有动态性的质量评价标准。大学生党员发展要经历四个阶段，所以需要一个具有动态性的评价标准，进而各阶段评价标准也要根据依次递进的关系来制定, 既要考虑党员发展各个阶段要求的不同，又要符合党建发展的时代内涵,不能脱离实际,要兼顾到评价标准的适用性和可发展性。

3.建立具有可操作性的质量评价标准。各高校党组织应研讨制定多元化的评价标准, 进而全面地反映出大学生的实际情况,着重考察大学生的思想情况、入党动机、群众认可等基础情况,使评价标准在贯彻实行具有可操作性。

二、进行大学生党员发展过程管理

对大学生党员发展的过程进行管理，可以有效地提高大学生党员发展的质量，并给予想积极加入党组织的大学生一个高要求的标准，使大学生党员发展过程更加严谨。各高校党组织应积极实施全体成员共同参与党员发展过程管理工作，一定要对党员发展做好详细的调查及审核，再经过统一的质量评价标准进行评价，最后根据实际情况发展党员，并对党员发展中遇到的各项不足进行及时的调整和改正。以此来不断完善大学生党员发展过程，对大学生进行潜移默化的影响，进而不断提高大学生党员的发展质量。

1.大学生党员发展过程管理要从局部到整体。党员发展不是单一的一个环节,党员发展是要经过很多环节，各环节之间存在着递进的关系，只有每个环节都进行强化管理，才能使最终的发展质量有所提高，所以说大学生党员发展要从局部到整体，要使各环节紧密联系，成为一个密不可分的逻辑体。当前各高校的党员发展工作过于针对某一环节，没有很好地把各个环节结合到一起，进而形成了当前大学生党员发展的过程的零碎化。所以不能长期有针对性地关注和考察一名学生，造成了了解信息的片面化，使大学生党员发展质量下降，并且部分高校党组织在党员发展过程中存在画蛇添足的情况，这也使得党员发展效率和发展质量有所下降。所以各高校党组织要有整体意识，从局部到整体，做细做小做实，使局部和整体完美结合，并对大学生党员发展过程进行优化，进而大大提高大学生党员的发展质量。

2.线上线下同时管理。随着信息时代的到来，单纯地进行线下管理已经不在适用于当今社会，要进行线上线下同时管理，使日常的党建工作趋于网络化。各高校党组织可以进行网上授课，群分享等线上交流学习方式对大学生党员进行日常管理，这样可以很好地提高大学生党员的发展质量。与此同时，各高校党组织应对管理模式不断创新，跟上时代发展的脚步，使线上线下管理有机结合，发挥出各自的优点，进而提高大学生党员发展的质量。

3.加强党员发展过程中的普遍性。虽然大学生党员发展过程是一个具有很强规范性的过程，同时也很严格，但在党员发展过程中也要加强普遍性，不要让普通同学对党员发展产生距离感，加强亲和力势在必行。目前各高校党员发展工作较为封闭，参与性和亲和力不够，所以加强党员发展过程中的普遍性非常必要。与此同时，学生在参与管理的同时也在学习也在提高，并且能够很好地展现党员发展的开放性和民族性，这样既能增强党员发展的开放性，也能对大学生党员发展本身有一个很好的提高。

三、建设大学生党员发展质量文化

建设大学生党员发展质量文化是对大学生党员的思想观念、行为方式、价值观念进行建设，这是潜在的质量保证。加强文化建设可以使大学生党员发展质量稳步提高，所以各高校应在党员发展过程中加强文化建设，进而为大学生党员发展质量提高提供强有力的支持。

1.质量文化建设是一个长期的过程，不能一蹴而就，需要各高校党组织在党员发展过程中不断推敲不断渗透。与此同时，大学生党员发展文化要与质量评价标准相适应，不能仅仅是严格执行大学生党员发展质量评价标准，两者相辅相成，循序渐进，逐渐提高大学生党员发展质量。现如今各高校大学生党员发展偏重于管理，轻视教育，不能够很好地让大学生党员理解和感悟党组织，应在大学生党员发展管理过程中加强教育，使大学生党员有更高的思想觉悟，各高校党组织可以经常进行理论学习和指导，加强大学生党员发展质量文化建设。

2.加强各党支部文化建设。党支部是党组织的重中之重，所以加强党支部党员发展质量文化建设有助于提高大学生党员发展质量。各基层党支部要勇于创新地构建好党支部党员发展质量文化建设，文化建设是党员发展过程中的先行者，在党员发展过程中必须要构建好文化，这样才有助于提高大学生党员的发展质量。在建设支部文化的过程中结合自身实际勇于创新，打造支部文化品牌，并随着社会的发展不断对支部文化进行优化，使支部文化铭记于支部成员内心，永久流传。

四、建立大学生党员发展过程中及时调整、跟踪考察机制

建立及时调整和跟踪考察的机制，在大学生党员发展过程中需要各高校党组织密切关注大学生党员，进行跟踪考察，并对其间发现的问题进行及时的调整，考虑到之前的质量评价体系和管理机制不一定适用当前的实际情况，所以要进行及时的调整以适用于变化的实际情况。同时，在大学生党员发展过程中要多方位全面发展，因为大学生党员是一个特殊的群体，将来会投入到社会中的各个行业，所以这就对各高校党组织提出了一个潜在的要求，即在大学生党员发展过程中要扩大方向，全面培养，以此来适应多样化的社会，为大学生党员日后的发展做好前期准备。

大学生党员发展质量要适应当今的发展趋势，建立动态调整机制，进行定期和不定期的大学生党员发展质量的调研，清晰地掌握大学生党员发展的趋势，对党员发展机制中存在的不适合环节进行及时的调整。通过调研可以洞察出大学生党员发展过程中的潜在问题，进而提前对潜在的问题作出准备。并且各高校党组织可以建立毕业生党员跟踪调查，对步入社会的党员毕业生进行跟踪调查，建立起行系统化、常态化的跟踪调查机制，以此来完善大学生党员发展的调整和跟踪考察机制。

五、提高大学生党员发展管理者的自身素质

党员管理者是党员发展过程中的掌舵人，真真切切地关系到大学生党员发展的质量，所以加强党员管理者自身的素质是提高大学生党员发展的关键。各高校党组织要提高党员发展管理者的思想觉悟、理论知识、党性修养、工作态度等素质，以此来提高大学生党员发展质量。

1. 实现全方位立体保障。提高大学生党员发展需要协调好各方面力量统一完成，要求学校各部门齐心协力，心往一处想，劲往一处使，共同完成提高大学生党员发展质量的任务。各高校党组织应建立大学生党员发展质量工作委员会, 实现统一安排、统一领导，对全校大学生党员进行整体把控。同时，各级党组织要统一听从领导，统一服从调配，加强党支部建设，使各党支部更有活力，进而焕发出党组织的新生力量。

2. 提高党员管理者的软实力。在当今的大学生党员发展过程中不仅需要发展流程上的硬性要求，还需要党员管理者自身有较高的软实力。各高校党组织要开展好教育培训工作，提高党员管理者的自身软实力，大学生党员发展过程需要大学生党员管理者进行日常渗透，用实际行动影响周围的人，并邀请热爱党组织，关心党务工作的人加入到党务工作中来。

六、划分好高校各级党组织主要任务

高校各级党组织要划分好主要任务，各有重点、各司其职。想构建好大学生党员发展质量保障体系就要抓好基础，正所谓下层基础决定上层建筑，只有抓好基层党组织建设才能从根本上提高大学生党员发展质量。

1.高校层面。要树立正确的大学生党员质量发展观，要有大局观，把握好党和国家的战略布局，从更高的角度去考虑党和国家的长远发展，牢牢把握科学发展和创新发展，增强与各学院党组织的联系，加强工作交流，互相督促互相学习，并把正确的大学生党员发展观贯彻落实到全校的各个角落。高校党组织要以全局观考量当前大学生党员的发展质量，及时对党员发展过程中遇到的问题与各学院党组织沟通，进行专题调研，参照各学院意见及调研结果作出问题解决方案，同时要加强党性教育和宣传，引导大学生为实现中华民族的伟大复兴而不断奋斗。

2.院系层面。院级党组织要树立各自品牌与创新意识，在品牌效应不断增强的时代，各学院要与时俱进，树立各自的党建工作品牌，利用品牌效应提高大学生党员发展质量。树立品牌不能不是短期行为，需要通过一系列的工作来支撑，树立自己的党建工作品牌可以以校级党组织为依托，通过院党委、团委、党支部、团支部各项活动来实现。共青团工作最为关键，它具有很强的全面性，所以可以结合志愿者服务工作、暑期实践、就业实习等共青团各项活动来搭建党建平台，进而树立起本学院的党建工作品牌。在树立党建工作品牌的同时也要注重创新意识培养，通过教学实践、科技类竞赛等创新活动来引导大学生进行创新，增强大学生的创新能力，为日后进入社会做好前期准备。

3.支部层面。各支部要在校党委和院党委的领导下进行具有独自特色的党建活动，发展支部文化，提高支部文化内涵。对支部党员进行党性教育，学习理论知识，提高思想觉悟，使党支部成为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的中坚力量。加强党员教育可以使大学生党员发挥其模范作用，带动身边的同学积极向党组织靠拢。在加强党员教育的同时也要与时俱进，结合自身实际情况对支部存在的滞后性进行调整。党支部要全面落实各项制度，加强约束，严格管理，提高工作效率。

4.个人层面。端正大学生的入党动机，当前大学生所面临就业问题是一大难题，部分大学生为了能够找到一个好工作而加入党组织，这使得大学生党员发展质量很难保证，所以端正入党动机是发展党员的前提也是关键。作为一名当代大学生应积极向党组织靠拢，要时刻记住“全心全意为人民服务”的宗旨，亲身力行以实际行动影响和带动身边同学，坚持吃苦在前，享乐在后的态度，积极为群众所想，勇于担当，严于律己，时刻以优秀党员标准要求自己。

七、深入执行科学人才观

中央颁布的《人才工作决定》就是开发人才资源、挖掘人才潜力、组织人才大军、创造核心竞争力的行动纲领。这个行动纲领高屋建瓴，从三个方面对人才强国战略的实施作了理论上的阐述和行动上的部署。

科学人才观强调人才资源的开发与社会的发展相适应，即社会需要什么样的人才，我们就应该培养对应的人才，社会需要人才有什么能力，我们就应该培养人才对应的能力。很显然，大学生党员作为人才资源市场的重要组成部分，他们的发展如果不与社会的发展相协调，我们很可能做许多无用功，甚至把大学生党员开发成废品。所以，大学生党员的开发存在着一个与社会发展相协调的问题，或者说，与科学发展观有着同样的要求。这就说明大学生党员发展质量一定要有所保证，党员质量发展关系到社会人才资源的进一步提升。

世界万物人最宝贵，在共产党领导下，只要有了人，什么人间奇迹都可以创造出来，就充分肯定了人在世间一切事物中的第一位置。而在知识经济时代，创造、传播和掌握了先进生产力和先进文化的大学生党员，无疑要成为社会上的重要资源。

构建大学生党员发展质量保障体系具有很强的科学依据，在科学不断发展的时代下，质量保障体系能从根本上提高大学生党员发展质量，提高当代大学生的整体素养，进而为社会培养出一批又一批的优秀人才；同时构建大学生党员发展质量保障体系也是各高校党建工作的重要指引，是大学生党员发展过程中的重要准则，所以构建大学生党员发展质量保障体系势在必行。