浅谈公路经济管理模式的经济适应性

陈玲玲

摘 要：公路是我国交通的重要组成部分，在公路运行过程中，经济管理模式具有重要的作用。在本文中，将就公路经济管理模式的经济适应性进行一定的研究。

关键词：公路经济  管理模式  经济适应性

在公路运行当中，管理体制是保证其健康、持续发展的保障。在现今市场经济体制下，公路部门也需要能够紧随时代变化，对高效、适用的经济管理模式进行研究与开发，在降低工程造价、提升工程效益的情况下积极促进公路事业发展。

一、管理存在问题

在现今我国公路管理工作开展中，存在的问题有：第一，管理机构设置重复。目前，我国公路在建设投资渠道、主体上存在多源的情况，并因此使公路管理制度、机构存在多样性的特点。公路在建设、运行当中，如果同时受到企业、政府等多主体的管理，则很可能一次出现管理不当的情况，且存在相关机构重复设置以及设置不当的问题。部分省市同时设置有公路项目办公室与公路管理局，且具有公路企业、集团的设置，这部分机构重复设置情况的存在，则使得在同一片路段中，存在多个管理机构的情况，且不同部门职能交叉，如果在运行当中发生问题，则很可能因此出现纠纷以及推诿的情况;第二，法律法规不完善。就目前来说，我国还没有对公路建设运营制定专门的法律法规，还是根据公路法进行管理。但在具体实施中，也存在着适应性差、执法力度不足等问题，且同很多地方道路交通法规存在冲突情况，在遇到交管问题时，在应用处理方式上也存在不足，并因此使管理存在混乱的情况。

二、经济适用性

在公路经济管理适用性评价当中，公路的经营、管理则是需要被分析的主体。在具体分析中，需要对评价指标的原始数据进行处理，根据评价指标一般原理进行分析，对于数值较大的，即是输出指标，而数值较小的则为输入指标。就目前来说，我国公路管理经济适用性特点体现在：第一，就目前来说，我国公路经营管理模式在经济适用性评价值方面存在较低的情况，其原因，同我国公路目前处于建设阶段具有一定的联系，即整个交通网处于扩大规模的过程中，并因此使公路在运营管理当中存在较大的压力，且在具体管理模式上则存在没有统一的情况，不同地区在公路建设管理中，经过探索形成的模式也存在一定的不足，包括有职责不明确、主体繁多以及服务质量较低等;第二，同其他地区相比，我国东部地区社会经济发展速度较快，在东部地区，主要存在的问题是管理效率以及服务水平，需要能够通过集中性经营管理模式的应用，实现公路规模效益与服务体系的提升。而在中西部地区中，因经济发展情况同东部地区相比较为落后，在公路建设当中，即需要能够减少资金投入，对建设资金的来源进行扩大，通过适合当地事业统筹模式开展公路的运营与建设，以此在实现资金集中能力提升的同时，保证公共服务效果。

三、经济管理措施

（一）法律手段

法律是有效开展经济管理工作的重要基础，具体来说，其主要内容有：第一，立法。在市场经济发展中，法治基础是保证其快速、安全发展的基础。只有保证法律保障制度的合理性，才能够使公路管理工作能够获得稳健、有序的发展。对此，即需要政府能够引起重视，对公路管理、建設相关的法律条款进行制定;第二，执法。在管理过程当中，执法也是具体开展体制改革工作的关键问题。原本低效、繁多执法主体的存在，对于公路发展速度造成了阻碍。就目前来说，即需要能够对行政管理体制当中所存在的行政执法管理问题进行有效的解决，首先即需要明确交管同公安部门的行政以及职责分工，保证公路管理体制具有高效、精简以及统一的特点，以此对完善的公路交通管理模式进行建立。

（二）经济行政手段

在公路工程建设中，自身的规模较大，建设周期长，对于资金具有较多的需求，而在成本回收方面则存在缓慢的问题，且同时具有着非营利性以及公共性特点。这部分特点的存在，则使得企业通常不愿意接受进行管理。此时，政府即需要充分发挥市场干预作用，同时以微观规制的方式开展管理。该方式应用中，不仅同目前公路建设运营当中的发展规律相符合，也是对政府宏观经济调控的充分体现。

四、结束语

在上文中，我们对公路经济管理模式的经济适应性进行了一定的研究。在未来工作当中，需要能够进一步从多方面做好优化，以科学措施的应用不断提升公路经营管理模式的整体水平以及经济适用性，保证我国公路的健康运行。