基于优化筛选方案的证卡供应商选择系统建立

王宇

（公安部第一研究所 北京市 100048）

1 引言

1.1 研究背景

随着智能证卡市场日趋成熟，作者所在事业单位(下文称F 单位)建立初期是以国家级保障性的证卡生产为目的，年产智能卡达到1 亿张以上。随着事业单位改革不断深化，F 单位逐渐将工作重点从单一国家项目逐渐转变为以国家项目为根本，不断探索外部市场定位，向企业化发展。近年来，承接的社会订单逐步超过1 亿元，不同产品的需求不尽相同。目前证卡市场的供应链中，各供应商产品的优缺点、技术指标各有特色，对最终产品也有着不同的影响。F 单位为了最大程度优化组合各级供应商，基于层次分析法制定了一套优化筛选方案，以期达到提升最终产品质量，提高F 单位市场竞争力的目的。

1.2 研究内容

为了使优化筛选方案成为供方选择的有力工具，F 单位制定了一套优化筛选方案，并尝试依据此方案建立供应商选择系统。以数据平台的形式储存供方数据，使供方数据查询和分析更加方便。在出现生产任务时，可以根据供方情况和产品需求得到有效的供应商分配方案。

1.3 研究思路

要建立供应商选择系统，首先要确定采购品的关键属性，并建立关键属性量化的规则将关键属性量化为可用的数据值。第二步，通过对用户的调研，确定各关键属性对于用户满意程度的贡献程度，并建立规则将贡献程度量化为可用数值。第三部，以客户满意程度最高为目标建立供应商选择模型。最后，以软件平台的形式储存相关信息和制定最终供应商分配方案。

2 供应商选择系统的背景

2.1 证卡行业现状

随着我国互联网基础设施逐渐完备、电子工业飞速发展，智能IC 卡和相应移动设备迅速普及。2015～2020年间IC 卡发卡量年增速达到30%～40% ，以中国人民银行发布的银行卡发卡数量为例（图1），仅2018年新增银行卡就达到9.4 亿张。

未来居民身份证、银行卡、社保卡、城市一卡通、健康卡、居住证等还将不断为智能卡行业发展提供新的市场空间。于此同时，证卡企业也不断涌现，一般规模以上的卡厂以国有、国有转制、国资控股、合资为主，产品以全国级、省市级地方智能卡卡产品为主。另外还有部分私营小规模卡厂，产品服务以学校、公司、餐饮、教育机构等零散需求为主。

2.2 证卡行业供应商选择方法现状

作者对11 家证卡制造商及相关企业进行了走访和电话咨询，了解并归纳了证卡行业供应商选择方式的现状。供应商选择方式主要分为两类，一种是以专家评估/招投标的形式为主，优点是会综合考量质量、价格、供货稳定性、供应商配合度等相对全面的要素，对于长期、体量大的项目能够提供较好的质量保证和供应稳定性，缺点是时效性较差、成本较高。第二种是以项目为单元，供应商由项目组决定，主要以质量和价格作为主要考量标准，优点是灵活性较强，对于一些期限短、体量小的项目具有较好的经济性，缺点是供应商质量稳定性较差，也无法保证持续稳定的供应。只有极少企业以搭建软件平台的形式进行供应商分类登记和选择分析。

图1：银行卡发卡数量图例

图2

图3

图4

3 基于优化筛选方案的证卡供应商选择优化系统模型的建立

表1

表2

表3

表4

表5

3.1 采购品评价标准

供应商选择方法的基础是供应商选择标准[1]。在多数采购案例中，主要涉及到的采购标准包括：

（1）采购品质量：对于任何产品，质量都是重要的考量内容。产品质量的最低要求，决定了采购品质量的下限，采购品质量的上限虽然会与多种条件相关联，但仍然是最主要的考量内容之一。

（2）采购品价格：采购品价格和产品质量一般来说正相关，但与利润负相关。在市场充分竞争的前提下，采购品价格显然是越低越具备竞争力，协调采购价格和质量的相对关系是采购方案最重要的着力点。

（3）售后保障服务能力：采购品出现质量波动情况时，有足够的能力妥善处理，及时作出调整，确保质量稳定；在采购品需要小幅调整的情况下，仍然可以保证交付能力，也是采购时需要关注的内容。

（4）供方产能和交付能力：供方产能和交付能力决定了从其采购的采购品能够支撑的生产规模，在本标准中作为一种约束要素，即不可能使供方提供超出其产能的采购品。

3.2 采购评价收集

3.2.1 供应商评价

根据3.1 的评价标准，我们设计了采购品评价方法，如表1 所示。

其中采购品价格系数、价格稳定系数、售后服务响应系数、质量问题解决系数都由3 名项目相关技术、采购、销售相关人员按照项目制定的打分标准进行打分赋值。

3.2.2 采购品对产品的贡献值

有了基于证卡行业特点的供应商评价标准打分，我们进一步研究在多家供应商之间的采购量分配方法。F 单位的产品种类很多，但是可以根据最终产品形式分为证件卡、票卡、卡芯三种。经过对近几年实际项目的反复比对，不同类别的产品对于采购品价格、采购品质量、售后保障服务能力的需求并不一致，同类别产品的需求则趋于一致。

我们对14 家主要客户发出调查请求表，根据客户反馈得到了客户对于各种产品中价格、质量、售后的不同重视程度，为了方便客户打分我们采用了两两比较的形式得出结果如表2 所示。

根据层次分析法[2]，如果各项比值确定，可由如下方法得到权重值，以证件卡为例，如表3 所示。

计算各比值/合计值，并计算行平均数得到各类权重，如表4所示。

综合3.2.1 中的采购品标准，我们得到某供应商A 对于制造好证件卡的贡献度，如表5 所示。

同理我们可以得到供应商对于制造好的票卡、卡芯的贡献度为：

3.2.3 供应商选择模型的建立

根据上述方法，我们可以选用合适的数学模型[3]。当我们需要数量为X 的证件卡、数量为Y 的票卡、数量为Z 的卡芯时，可选供应商为A，B...I 共九家，而九家供应商对证件卡、票卡、卡芯的的供应能力为AX、AY、AZ，最优情况下每家分得的采购数量为XA～XI，YA～YI，ZA～ZI。

在以上条件下，我们可以得到供应商选择模型为求得：

MAX（GA证*XA+GA票*YA+GA芯*ZA+GB证*XB+GB票*YB+GB芯*ZB……GI证*XI+GI票*YI+GI芯*ZI）时，XA～XI，YA～YI，ZA～ZI的解。

其中约束条件为：

（1）X=ΣXA～XI, Y=ΣYA～YI, Z=ΣZA～ZI。

（2）XA≤AX，YA≤AY，ZA≤AZ……XI≤IX，YI≤IY，ZI≤IZ。

4 软件实现

软件系统基本分为登陆系统、供应商评价和管理功能、产品录入和管理功能、最终任务分配功能四个部分。

4.1 供应商评价的录入和管理

根据3.1 的评价标准，需要录入的内容包括供应商名称、产能、产品批次、合格情况、产品价格等信息，并由软件根据3.2.1 的评价方法计算分值，如图2 所示。

4.2 产品录入和管理

根据3.2.2 录入各类产品中对于质量、价格、服务或其他各要素对比值，程序会根据比值计算出各要素对于制造此类产品的贡献度，如图3 所示。

4.3 最终任务分配

当拿到任务计划时，根据任务计划将任务类型、数量、可用供应商录入系统，由软件根据3.2.3 的供应商选择模型计算出合理的任务分配方案，如图4 所示。

5 总结

本文给出了基于证卡相关生产特性的供应商优化选择方案，并介绍了根据方案形成供应商选择系统的方法。目前此系统在F 单位已经进行了测试，具备一定的可靠性和实用性。