对新时代推进政府会计改革的分析

王艳荣

摘 要：在該篇文章当中，主要针对我国政府以及事业单位的会计制度实行的现状和遇到的问题等进行了深入的研究分析，结合党的十九大报告中的相关要求以及政府会计制度的改革形势以及新的要求，在工作中严格的秉持战略定力以及全局观，运用新的发展理念以及矛盾观，对新时代推进政府会计改革进行深入的研究分析。

关键词：行政事业单位  政府会计制度  改革以及分析  措施

新时代推进政府以及事业单位的会计改革，需要贯彻新的发展观念，构建现代化的经济发展体系。在新的发展背景下，财政体系需要立足于本国的国情，借鉴西方发达国家的一些先进的管理经验，在此基础之上，需要进一步推进财政制度的改革发展。在当前阶段，我们国家行政事业单位进行财政改革的主要目的就是构建现代化的财政管理制度，并且需要推进预算管理的规范化、透明化以及标准化，以此来政府的绩效管理制度。在财政改革中的重点改革中，政府会计制度改革是其中一项主要的内容，重点是建立现代化的政府会计制度。

一、行政事业单位的会计制度实施过程中存在的一些问题

（一）我国政府的财务报告系统不够完善

由于目前实行的行政事业单位政府财政报告体系还没有进行全面的开放，因此信息资源就无法进行共享，这也是严重阻碍我国行政事业单位会计制度改革的一项重要原因。追究其总的原因，主要在于，在当前阶段，我国的行政事业单位的会计标准体系，一般使用的是收付实现制度，通过这个制度，可以反映出行政事业单位真实的行政事业单位的收支情况。然而通过目前所实行的会计标准体系，根本无法真实的反映出政府真实的资产情况以及具体的负债情况，至于政府的运行成本而言，根本无法真实的进行真实的反映，在这种情况之下，根本无法满足新时代的政府财政报告的相关的要求。除此之外，行政事业单位的财政报告也并没有依照具体的分类来显示相关的财务信息，无法真实的展现出财务本年的预算结余以及财务盈余的有关调整过程。在这种条件下，导致所形成的政府财政报告不完善。内容不够充实，严重缺乏财务报告的透明度，影响了财务信息的执行以及预算工作的执行情况，从而也无法满足政府会计信息透明度以及决策的相关要求。所以，目前需要构建科学化以及规范化、公开透明化、可理解化以及可评价化的会计标准体系，与此同时，在新会计标准体系的实施过程中，需要构建适度分离又联系紧密的会计标准体系。通过这种新会计标准体系，可以真实的反映出政府的预算执行情况以及财务决算报告的相关内容。另外，政府预算会计要素以及财务会计要素。财政决算报告以及财务报告之间是相互关联以及相互补充的，通过新的会计标准体系，可以全面的反映出政府会计主体的预算执行情况，同时，也证实了预算执行信息以及财务信息改革是会计制度是政府进行全面改革的发展趋势。

（二）我国政府所持有的资产不够明确

政府以及其他的政府相关部门能够履行职责以及保障政权运转的，提供社会服务的物质基础是国有资产，这是党和政府提高执政能力的重要保障。在政府的财务管理中，资产管理是整个财务管理中最为重要的内容。在当前阶段所实行的行政事业单位会计制度中，权责发生制度还并没有完全引入我国行政单位以及事业单位中，因此往往资产核算的范围也不够广泛，具体所使用的会计核算方法也不够科学，无法真实的反映出固定资产的真实消耗情况，在这种情况之下，往往会导致资产信息数据失真，从而不利于展示政府的财政真实情况。在最近的一段时间以来，由于我国行政事业的的资产管理工作中的管理环节基础相对较弱，并且也严重缺乏一定的监管手段。在这种情况情况下，往往导致资产关系管理不清楚。自身的产权意识相对淡薄等等问题。在这种情况下，不仅仅严重影响了财政资产管理的职能的发挥，与此同时，也不利于维护国有资产的完整性以及安全性。

二、推行行政事业单位进行政府会计制度改革的主要措施

（一）转变思想观念，为政府会计制度改革提供一定的思想支持

由于事物自身是在不断变化发展的，因此如果故步自封是无法适应时代发展要求以及国家整体形式改革的。目前所使用的政府会计制度改革不仅仅可以处理会计核算，与此同时，还会给我国的行政事业单位带来全方位的改革。并且在行政事业单位全面实行权责发生制，可以增加行政事业单位的成本管理，可以进一步强化行政事业单位成本成本费用观，从而可以为行政事业单位的核算工作奠定了一定的基础。所以，行政事业单位所推行的政府会计制度改革不仅仅是财务部门的事情，与此同时，也需要行政事业单位的领导、财务人员、资产管理人员以及其他相关部门的人员进行积极的参与，从而可以全面的推进新会计制度的实施。所以，对于行政事业单位的相关管理人员来说，需要高度重视新会计制度的实施情况，并且还需要积极的张转变理念，位政府会计制度改革提供一定的思想支持。从而可以深刻的领会政府会计制度的真正意义，从而可以正确的认识并且理解改革过程中所遇到的困难，可以有针对性的解决相关的问题，从而有助于新会计制度的实施落地。

（二）摸清我国行政事业的具体资产，为政府的会计制度改革提供支持

想要进行行政事业单位的会计制度改革，首先就需要摸清我国行政事业的资产情况，以此作为会计制度的切入点，牢牢的抓住会计制度改革中的矛盾关系，在行政事业单位逐步的全面开展会计制度改革，并且进行深化。在国有资产的管理中，产权管理以及国有资产的清查是进行国有企业资产管理最为有效的手段。在对于国有资产的管理过程当中，将国有资产进行产权登记是产权管理工作中一项最为基础性的工作。在实际的工作中，可以通过产权登记来进一步明确产权登记关系，以此来明确所对应的权利以及责任的关系。在通常情况下，通过国有资产的产权登记以及资产清查，可以不断的强化国有资产自设的产权意识，可以在一定程度上实现权责分明，在这种情况之下，可以使得财政部门以及其他的各个部门各司其职，共同维护国有资产的安全性以及完整性。

三、结束语

在全面深化财税体制改革的过程当中，政府会计制度是进行改革的重要措施，在政府会计制度的发展中具有非常重要的意义。因此，在当前阶段，只有稳步的推动我国行政以及事业单位的会计制度的实施，才可以在最大程度上提高会计信息的质量，从而才可以进一步提升财务以及元工作的管理水平，进而为建立现代化财政管理制度提供重要的思想支撑，有助于提高政府的财政管理能力。

参考文献：

[1]文秋林.我国政府会计制度改革的路径选择[J/OL].湖南行政学院学报，2019（06）：116-120.