“保税+”助推内陆开放“加速度”

蒋炀

又到一年春节时，重庆两路寸滩保税港区的“一带一路”商品展示交易中心，前来选购年货的市民络绎不绝。

在“一带一路”商品展示交易中心，乌克兰葵花籽油、俄罗斯蜂蜜、意大利红酒……50多个国家和地区的产品在这里汇集，吸引无数海淘爱好者前来选购。

近年来，作为两江新区对外开放的窗口，重庆保税港区深入推动“保税+智能制造”高质量发展，持续助推“保税+服务贸易”创新发展，加快形成“保税+口岸物流”聚集辐射平台，对外开放水平正不断提升。

2019年1月至11月，重庆保税港区实现工业产值同比增长20%，实现外贸进出口总额同比增长15%。重庆保税港区外贸进出口总额占两江新区一半以上，占全市约五分之一，并在全国14个保税港区中主要经济指标位居前三位，对重庆外向型经济发展起到了明显的支撑和带动作用。

保税港区的变化，见证了重庆内陆开放的“加速度”。

“保税+智能制造”亮点纷呈

在许多科幻电影所描述的未来世界中，主角带上超级眼镜便可透视。而在现实生活中，我们也可以拥有这样的“超能力”。

位于重庆保税港区的重庆翊宝智慧电子装置有限公司便生产出这样“可透视”的手机。知名机械公司Caterpillar推出的全球首部配备热感应相机的手机就是由翊宝公司制造生产的。

这款手机具备红外线探测功能，可以将物体发出的不可见红外能量转变为可见的热图像，并通过红外发射器测量目标温度，最终呈现在显示屏上，达到“看穿墙壁”的“透视”效果。这种简单、快速、精准又安全的高端探测仪器的诞生，无疑是众多检测维护行业的福音。

不仅如此，翊宝还将目光投向了全球维修行业。2019年6月，翊宝首批全球维修货物正式出货，这意味着翊宝能为上游企业提供更完善的服务，是翊宝产业链向下游拓展的一种探索。

翊宝成功的“功勋章”上镌刻着重庆两路寸滩保税港区的名字。自2017年4月入驻重庆保税港区起，翊宝得到了保税港区从政策扶持到后勤保障等多方面的支持，保税港区与翊宝通力合作，保障员工的住宿、生活，为翊宝解决了后顾之忧。

正是因为如此全面的服务，翊宝与保税港区的联系更加紧密，翊宝自建的17万平方米厂房已完工，该项目投用后将大幅提升企业的产能和产值。

重庆保税港区集聚了水港、空港及多重口岸优势，并不断优化提升内陆开放通道口岸、制度、环境等系列优势，加之人力成本较低、物流通道便捷，以及国家对中西部地区政策扶持等，重庆保税港区成为翊宝等众多智能终端制造企业的不二之选。

如今，仅空港功能区就引进了旭硕、纬创、仁宝、翊宝4家全球顶尖的智能终端制造企业，吸引了2家配套生产企业、4家物流企业和1家维修企业跟进入驻，打造了高端电子信息产业加工基地。

接下来，重庆保税港区还将全力推动智能终端制造产业集群化发展，助其“恒业恒产”。

“保税+服务贸易”创新发展

重庆保税港区不但是全球重要的智能终端制造基地，更是世界商品进入中国内陆市场的重要窗口，在这里可以“买全球”和“卖全球”。

2019年11月11日，全球首个无界零售体验店——京东超级体验店在重庆保税港区开业，为市民带来了专属于这座城市的购物福利与体验。

其实，不仅是引进京东，重庆保税港区抓住重庆作为全国首批跨境电子商务试点城市机遇，推动跨境电子商务快速发展，让重庆市民足不出户就可“买全球”，带动消费提档升级。

目前，包括阿里巴巴、考拉海购、天猫、唯品会等国内名列前茅的跨境电商企业均已落户保税港区，带动跨境电商交易额、订单数量不断实现增长。

重庆保税港区还搭建起先进的仓储硬件与日包裹处理能力达百万单的地服系统，为跨境电商提供有力支撑。

重庆保税港区开发管理集团有限公司下属全资子公司重庆港腾公司，正是保税港区跨境仓储和地服系统的运营者，每10个由重庆标记发货的跨境电商包裹中，就有4--5个经由港腾仓储体系发出。

无论是京东、天猫全球购，还是唯品会、考拉海购，都是港腾公司的服务对象，港腾公司实现了跨境电商龙头企业全覆盖。

港腾公司的服务范围还涵盖了跨境电商交易的各个环节，实现了全产业链“一条龙”服务。为了更好地连接终端消费者与海外一手商家，重庆保税港区还自主打造了重庆本土第一家专业跨境电子商务网站“爱购保税”，由港腾公司负责运营管理。

目前，“爱购保税”开展了包含保税备货、海外行邮、直邮以及一般贸易商品交易在内的全部跨境电子商务运作模式，销售类目涵盖了来自全球40多个国家的上万种进口商品，服务客户已超100家。

“保税+口岸物流”拓展通道

2018年，重庆市政府出台《重庆内陆国际物流分拨中心建设方案》。按照该方案，到2020年，重庆将建成内陆国际物流分拨中心，助推重庆内陆国际物流枢纽和内陆开放高地建设，同时带动重庆乃至中西部地区综合物流成本显著降低。

作为该方案的重点参与方之一，重庆保税港区加快建设了多式联运物流分拨基地。

经过多年打造，保税港区的物流产业已经具备相当基础。截至目前，保税港区已累计引进物流企业约300家，2019年实现营业收入约80亿元。

这让保税港区成为长江黄金水道、中欧班列（重庆）等国家贸易大通道的重要物流通道节点。

为充分发挥国际口岸、保税仓储、保税物流等功能优势，保税港区在空港功能區布局建设2平方公里空港国际商贸物流园，开展航空物流、第三方物流等服务，并引进了澳大利亚嘉民、美国安博、新加坡丰树、日本日梱、阿里巴巴菜鸟等国际国内知名物流企业落户。

重庆保税港区还获批了肉类、水果、冰鲜水产品、食用水生动物等7个海关指定监管场所。截至目前，保税港区累计引进40余家从事肉类、水果进口的企业，通过指定口岸进口的肉类、水果、冰鲜水产品、食用水生动物等产品共计1.7万吨。

目前，重庆保税港区已成为内陆地区拥有特色口岸最多的保税港区。值得一提的是，保税港区还在积极申报首次药品进口口岸、生物制药口岸等新指定口岸。

从加工贸易到服务贸易、转口贸易、离岸贸易;从产业集聚区到现代新城，围绕内陆开放参与国际分工、融入全球市场，重庆保税港区探索内陆开放的道路越来越宽广，产业升级、城市功能升级、消费升级的态势越来越明晰。保税港区快速发展的背后，是全球产业链、价值链、供应链在中国内陆地区的整合与重构。