畜禽养殖废弃物和粪污资源化利用对策

李鹏

（甘肃省酒泉市农村合作经济事务中心 735000）

1 酒泉市畜禽养殖粪污资源化利用现状

2019 年全市畜禽饲养量达到 1597.01 万头 （只、羽），比上年同期增加 7.24 万头 （只、羽），增长 2.28%。其中：羊饲养量达到661 万只，牛饲养量达到24.2 万头，猪饲养量达到36.67 万头，鸡饲养量达到 875.14 万只。截至 2019 年全市新改扩建标准化规模养殖小区 （场） 12 个，累计建成规模养殖场（小区） 361 个。全年实现畜牧业增加值 16.4 亿元，占农业增加值的20%，人均实现畜牧业现金收入1821 元，畜禽养殖已成为酒泉市农民增收致富的重要途径。但在全市畜禽养殖快速发展的同时，也给酒泉市带来巨大的环境压力，目前仅有部分规模养殖场通过环评，治污设施基本到位，实现达标排放，还有部分小型养殖企业基本无污染治理设施，废水直排、养殖废弃物乱扔乱堆，严重污染当地环境，如何做好畜禽养殖粪污资源化利用工作，成为当前酒泉市畜禽规模化养殖中的一个关键问题。

2 全市畜禽粪污处理模式分析

据调查显示，截至2019 年底，全市畜禽粪污资源总量为305.3 万 t，处理利用畜禽养殖粪污 238.3 万 t，综合利用率达到了85%。各县 （市、区） 畜禽粪污资源化利用率分别是阿克塞县达到100%、瓜州县达到88%、金塔县达到79.2%、肃州区达到75%、玉门市达到75%，敦煌市达到72%、肃北县达到70%。已备案确认全市共有规模化养殖粪污资源利用项目361家，完成配套建设粪污处理设施装备的养殖场358 个，配套率达到99%。

由附表可知，在生猪、肉牛养殖粪污处理中，由于其粪便中水分较多，多以储存农用的方式处理，占这类粪污产量总量的62.7%。蛋鸡、肉鸡等禽类粪便中水分较少，更适合制作有机肥料，有机肥料占固体粪污产量总量的36.40%，生产沼气的比例仅有0.9%。在污水处理方面，其处理方式同样以田用为主。全市规模化养殖污水处理方法中，有49.38%通过运用储存农业利用的方式来处理，有43.97%通过运用厌氧后农业利用的方式进行处理，仅有3.25%左右是通过好氧与厌氧结合处理的方式进行处理，无污水 （垫草垫料） 只占不到2%，最终达标排放的比例仅有1.91%。

附表 全市畜禽粪污处理模式分

3 酒泉市畜禽粪污工作取得的成效

3.1 实现畜禽养殖标准化生产

严格按照 “畜禽良种化、养殖设施化、生产规模化、防疫制度化、粪污无害化”的 “五化”全面推行标准化生产。截至目前，全市累计创建部级畜禽养殖标准化示范场5 个、省级44个、市级 120 个。

3.2 完善规模养殖场环评制度

酒泉市依法依规对畜禽规模养殖场 （户） 开展环境影响评价工作，对新建、改扩建规模养殖场，严格执行环境影响评价制度和生产设施与治污设施同时设计、同时施工、同时使用的环保 “三同时”制度，加强畜禽养殖废弃物源头管理。

3.3 推进种养循环农业发展

大力推进饲草综合利用、过腹转化、粪污加工、食用菌生产，实现绿色养殖和生产有机农畜产品的高度融合。今年全市以有机肥、基质生产为方向，建成畜禽粪污资源化利用示范点22 个；以生产基质料为方向，肃州康多生物、富农生态2 家企业开展牛羊粪有机生态无土栽培基质料加工，年消纳畜禽粪污3 万t，生产基质料10 万t；以种养业废弃物资源化利用和无害化处理为重点，大力发展有机肥加工企业，建成有机肥、基质加工厂7 家，生产有机肥、基质13.9 万 t，取得良好的经济效益和生态效益。

3.4 加大项目带动畜禽粪污治理力度

为全力推进畜禽养殖废弃物资源化利用工作，按照 “2019年畜牧项目优先安排建设粪污处理设施”的要求，在项目申报过程中对未安排粪污处理设施的项目不予审核上报。严格落实“未配备粪污处理设施的财政投资项目不予验收，资金不予拨付”的要求，2019 年实施了现代畜牧业全产业链、畜禽良种补贴、粮改饲等3 个项目，所有扶持项目均建设了粪污处理设施。

3.5 加强养殖废弃物资源化利用技术指导

以转变畜牧业生产发展方式，加快推进农牧结合、种养平衡、生态循环的畜牧业发展为重点，今年新建养殖场 （户） 38家全部配建粪污处理设施，全市361 家规模养殖场 （小区） 建立了疫病免疫、疾病治疗、兽药、饲料使用、粪污处理、场地环境消毒、病死畜无害化处理等各类档案记录，全部落实了治污各环节责任。

4 存在的问题

全市畜禽养殖废弃物处理和资源化利用工作虽然取得阶段性成果，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：各县（市、区） 分项任务工作进展不均衡，畜禽养殖污染治理和监管难度加大，畜禽养殖废弃物及秸秆利用技术有待进一步探索。畜禽养殖废弃物处理设施设备扶持发展资金少，制约畜禽养殖废弃物综合开发利用项目实施。

5 对畜禽粪污工作的几点建议

5.1 进一步落实属地管理责任

落实县级属地监管责任，酒泉市各级农业农村部门和环保部门加强联动，严格落实畜禽养殖废弃物资源化利用工作属地管理责任制度。

5.2 积极争取各级财政资金支持

努力争取中央、省级财政畜禽粪污资源化利用试点政策和资金，重点扶持规模养殖场 （小区） 粪污处理利用设施、有机肥生产加工企业和专业大户。

5.3 强化畜禽养殖污染监督管理

以规模养殖企业为重点，建立畜禽养殖污染监督管理平台，实行动态管理。健全畜禽粪污还田利用检测标准体系和安全评价评估体系，完善污染物减排核算制度，按照 “谁污染，谁治理”的原则全面落实规模养殖企业、场 （户） 主体责任。