习近平“网络观”对易班网络思想政治教育的指导意义

徐攀

摘 要：习近平总书记在各类会议讲话中多次谈到互联网建设和治理，提出了一系列新的思想观点，做出了一系列重大部署。习近平的“网络观”为新时期我国互联网发展和治理提供了根本依据，也向世界各国传达了互联网建设的中国理念、中国方案和中国智慧，这也是习近平新时代中国特色社会主义思想的组成部分，对易班网络思想政治工作具有重要的指导意义。

关键词：习近平“网络观”;易班;网络思想政治教育

一、基本定位：国家安全的战略高度

党的十八大以来，习近平把网络治理放在关系到国家安全的战略高度，对其重要性进行了深刻阐述。理解习近平关于网络重要性的思想，要从战略任务、技术创新和意识形态安全三个方面进行把握。

一是网络治理是保障国家安全的战略任务。2018年4月20至21日，在全国网络安全和信息化工作会议上，习近平总书记指出：“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。”[1]互联网不仅给人们生活工作带来了便捷，改变了人际交往方式和商业模式，创新了文化传播载体和社会治理方式，而且已经成为国家主权的重要组成部分。然而，目前存在通过网络干涉别国内政、网络监控和网络窃密等问题，网络谣言、多元思潮和各类有害信息通过网络传播，网络违法犯罪行为大量存在，经济社会发展的方方面面、国防安全、意识形态安全和公民权益等都面临网络安全的挑战。只有坚决维护网络安全，才能保障国家安全。

二是网络安全需要先进的互联网技术。2016年4月19日，习近平主持召开网络安全和信息化工作座谈会，在会上强调指出“要尽快在核心技术上取得突破。”“要在科研投入上集中力量办大事、积极推动核心技术成果轉化，推动强强联合、协同攻关，探索组建产学研用联盟。”[2]

三是互联网是意识形态斗争的主战场。习近平指出，确保网络信息传播秩序和国家安全、社会稳定，已经成为摆在我们面前的现实突出问题。要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓，通过网络内容建设和网络文化培育，做大做强正面宣传，切实加强网络意识形态管理，规范信息传播秩序。近年来，西方国家把网络作为意识形态输出的重要途径，频频借助网络传播制造战乱和动荡，实施“颜色革命”。能否做好网络意识形态工作关系到党的前途命运，关系到国家长治久安，关系到民族凝聚力和向心力。

落实到高校思想政治工作，首先是要站在维护政治安全和政权安全的高度，将易班建设放在国家战略的高度予以重视，牢牢掌握易班网络阵地的领导权、管理权、话语权，大力加强网上思想文化阵地建设，培育践行社会主义核心价值观，唱响主旋律，传播正能量，培育积极健康的网络文化，凝聚强大精神力量。同时要加强学生网络文明教育，把网络媒介素养、网络安全意识、网络诚信、网络伦理道德和网络运用能力等纳入教育教学中，倡导文明上网，形成安全、文明、有序的信息传播秩序，建设文明清朗的网络环境。

二、建设目标：建设网络强国和网络空间命运共同体

加快建设网络强国是顺应全球信息化大趋势、适应经济新常态、培育经济新动能的战略抉择和迫切要求。

加快建设网络强国的思想落实到易班网络思想政治教育上，一是要充分认识网络对国家政治经济的深刻影响。充分发挥高校作用，在教学科研、人才培养、网络文化建设等方面与国家发展战略同频共振，依托易班开放平台，锻炼学生创新能力，推进互联网技术创新，培育网络创新人才，对实施网络强国战略起到现实推动作用。二是要用好网络技术提升思想政治教育效果。要以数字校园建设为起点，依托易班搭建具有吸引力和凝聚力的智慧校园平台，不断生产适合网络传播的内容，组织对年轻人具有吸引力的网络文化活动，潜移默化地传播正能量，唱响主旋律;要借助云计算、大数据等技术，提升网络思想政治教育的科学性和针对性。三是要培养学生的网络素养。高校是培养未来社会合格网民的重要阵地，要建好网、用好网、管好网，依托易班培育健康向上的网络文化，开展“网络文明进校园”主题教育活动，培养具有高度的安全意识、文明的网络素养、守法的行为习惯、必备的防护技能的适应互联网强国建设的年轻一代好网民。

三、管理体制：落实党管网络，统一管理和依法治网

一是全面加强党对互联网的管理。据统计，中央成立的领导小组近22个，习近平担任4个领导小组的组长，分别是：中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导小组、中央军委深化国防和军队改革领导小组、中央财经领导小组。中央网络安全与信息化领导小组成立于2014年2月，习近平担任组长，李克强和刘云山分别担任副组长。《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013～2017年）》在“完善意识形态工作方面的党内法规”条目中，明确提出“坚持党管媒体原则，完善新闻媒体及新闻从业人员管理制度和办法，加强对互联网等新兴媒体的管理，把舆论导向管理落到实处”，从执政党党内立法发挥集中统一领导作用的角度确定了党管媒体、党管网络的原则。

二是推进依法管网治网。十八届四中全会提出，“加强互联网领域立法，完善网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理等方面的法律法规，依法规范网络行为。”将“依法治网”纳入全面推进依法治国的整体部署。十八届五中全会[3]、“十三五”规划纲要，对实施网络强国战略、“互联网+”行动计划、大数据战略等做了部署。习近平认为，“要依法加强网络社会管理，加强网络新技术新应用的管理，确保互联网可管可控”，互联网这块新疆域不是“法外之地”，要讲法治，维护国家的主权、安全、发展利益。

党管网络、依法治网的思想对理顺高校网络思想政治教育工作机制具有很强的指导意义。高校党委要落实网络意识形态工作责任制，把网络治理纳入党委工作的日程，成立相应的领导小组，出台文件制度，理顺管理机制;要改变过去技术部门代为管理的局面，明确党委宣传部门在网络建设与管理、易班平台建设方面的统筹管理作用;要在信息化建设过程中，重视易班网络内容建设，组建工作队伍，明确工作要求，确保工作经费;要加强涉及网络的法律法规的学习和宣传，严格依法治网，依法用网;同时要配套出台校园网络建设与管理、网络文化建设、新媒体建设与管理、网络舆情应急机制、易班建设规划等方面的文件制度，对校园网络行为进行规范管理。

四、治理路径：建设以人为本、融合发展的清朗网络空间

习近平在讲话中对互联网传播规律、网络治理方法路径进行了系统论述，涉及建设清朗网络空间、推进媒体融合、树立互联网思维等内容。

一是建设清朗网络空间。习近平围绕清朗网络空间建设，阐述了工作的长期性、工作的方法和网络内容建设的主题，指出要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。

二是推进媒体融合。习近平认为融合发展的关键在融为一体，指出要推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合，着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团，形成立体多样、融合发展的现代传播体系。当今，互联网已经成为影响社会舆论的重要力量，正加速重构媒体格局和舆论生态。

三是树立互联网思维。2014年8月，在中央全面深化改革领导小组第四次会议上，习近平谈到媒体融合时，提出要强化互联网思维。所谓互联网思维，就是充分认识网络的巨大作用，真切理解网络正在深度改变世界，改变中国。大道恢宏，隐于网络。大至宇宙，小至人类的大脑，都不过是信息与能量交换的“互联网”。我们身处一个移动互联网、大数据等新一轮信息革命深刻重塑政治形态的大时代，社会日益多元化、扁平化和去中心化，这就要求党要不断强化网络治理能为，对互联网时代的潮流做出适当调整。

习近平总书记的论述为易班网络思想政治工作提供了方法论。首先，要做大做强正面宣传，要有组织、有计划、有策划地开展易班主题教育活动，传播学生易于接受、喜闻乐见的弘扬正能量和主旋律的内容，掌握网络建设的动权。高校网络舆论引导，要重视网络舆情疏导，建立易班网络舆情监控、研判、报送和处置机制，及时回应网络舆情，引导师生理性认识各类社会现象，杜绝在重大突发事件等关键时刻失语。其次，要按照媒体融合观深入分析影响学生思想政治教育的元素，推进课堂教学、课外实践、网络空间的融合渗透，推进学生思想政治教育各环节的融合，改变条块分割、各自为政的局面，构建第一课堂（高校）、第二课堂（班级）和第三課堂（网络空间）“三位一体”的融合教育格局，真正实现全方位、全过程育人。最后，要牢固树立“用户至上”“学生为本”的理念，聚焦学生需求建设网络平台、供给网络内容，充分调动学生参与网络建设的积极性，让学生在接受校园生活服务、满足文化生活需求和个人学习成长需求的过程中接受潜移默化的思想政治教育。

参考文献：

[1]习近平.习近平出席全国网络安全和信息化工作会议并发表重要讲话[EB/OL].（2018-04-21）[2019-12-30].http：//www.gov.cn/xinwen/2018-04/21/content_5284783.htm.

[2]习近平.习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话[EB/OL].（2016-04-25）[2019-12-30].http：//www.cac.gov.cn/2016-04/25/c_1118731366.htm.

[3]习近平.习近平总书记在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话（节选）[EB/OL].（2016-01-01）[2019-12-30].http：//cpc.people.com.cn/n1/2016/0101/c64094-28002260.html.