西藏新型工业化指标体系构建

刘颖

摘要：本文在明确新型工业化的内涵及西藏新型工业化的特殊性后，以此出发探析了西藏新型工业化的指标体系，共包含了工业化水平，经济效益，科技创新，人力资源，资源和环境，信息化水平和农业现代化七个一级指标，其中包含了包括人均GDP在内的24个二级指标，并依据该指标体系对西藏2007-2016年的新型工业化发展水平进行了说明。

关键词：新型工业化;西藏;指标体系;特殊性

一、新型工业化的内涵

关于新型工业化的定义不同的学者不同的理解，但本质都是围绕党的十六大报告中的“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”这一基本内涵。

二、西藏新型工业化的特殊性

1.西藏战略意义上的特殊性

西藏位于青藏高原，地处我国西南地区边陲，是我国乃至全世界的重要生态屏障，西藏的工业化的发展历程要充分重视西藏的生态及政治特殊性，对此毛阳海（2009）也提出了适度工业化的理论。

2.西藏新型工业化指标体系研究的特殊性

近年来很多学者在新型工业化测度方向进行了研究，例如谢春等（2011），孙智君等（2013）等学者都对于新型工业化指标体系进行探析，谢春（2017）还进行了我国不同地区的工业化水平进行分析，但唯独不包含西藏，这些都是因为西藏某些数据的缺失。

三、西藏新型工业化指标体系的设计原则

1.科学性原则，指标体系能够真实地反映西藏新型工业化的特征以及个各新型工业化的各个组成部分的真实发展状况。

2.可行性原则，指标设计简单易行，机既有学术研究价值也要能给政府决策提供一定的依据。

3.动态性原则，工业化水平的判定标准，从来没有固定的标准将来也不会有一成不变的标准。因此，建立西藏新型工业化标准要及时反映市场经济的变化情况。

4.可比性原则，此原则要求各新型工业化的指标要与其他国家，其他地区，以及其他时间的指标尽可能一致。吸取国内外工业化度量的标准，使用综合指数方法，使得指标体系和评价标准与国内甚至国际的其他地区进行比较，注意在指标的选取上，不能标新立异。

5.适应性原则，所选指标要符合西藏的具体情况和西藏新型工业化所处的阶段，否则该体系就无法反映西藏新型工业化的发展情况，同时指标体系建立时要充分考虑西藏数据的特点不能做照搬其他省市地区的指标体系。

四、衡量西藏新型工业化指标体系构建

西藏新型工业化指标的构建，不仅要借鉴其他地区的新型工业化指标体系，也要充分考虑西藏新型工业化的特殊性本文共分为7个一级指标，涉及24个二级指标。

1.工业化水平指标

工业化水平指标是衡量新型工业化发展水平的重要指标，本文选取4个二级指标。

（1）人均GDP

人均GDP这一指标可从统计年鉴直接获取，它是反映一个国家或一个地区经济发展区经济实力和富裕程度的重要指标。在国内及国际上提出新型工业化这一名词之前，许多学者都通过人均GDP指标对于传统工业化所处阶段进行评价，例如，美国著名经济学家钱纳里就给出了一个关于利用人均GDP对工业化水平进行评价的标准，可以见得该指标在新型工业化指标体系中的重要地位。

（2）工业增加值占GDP的比重

该指标可以从统计年鉴中直接获取，他本身可以反映一个地区工业增加值对地区经济的贡献程度，也可以结合GDP指标看出工业增加值得增长量状况。

（3）城乡居民收入之比

城乡居民收入之比=城镇居民收入侬村居民收入，该指标是一个逆指标。该指标可以反映出西藏的城乡差距，城乡差距过大会阻碍社会主义发展，随着城市化水平的提高和产业结构的优化调整该指标会变小。

（4）城市化率

城市化和工业化是紧密相连的，工业化带来的结果就是城市化率上升（谢春，2011）。城市化水平的不足会在很大程度上制约新型工业化的进程。

2.经济效益指标

经济效益是衡量经济发展水平的重要内容，本文选取2个指标。

（1）规模以上工业企业工业增加值增长率

该指标可以反映出西藏规模以上工业企业工业增加值得增长速度，也能体现出西藏的工业企业的运用情况，以及工业企业的未来前景。

（2）规模以上工业企业总资产贡献率

规模以上工业企业总资产贡献率=（利润总额+税金总额+利息支出）·100%，平均资产总额，该指标可以反映出西藏规模以上工业企业全部资产获利情况，是企业经营业绩和管理水平的集中体现。

3.科技创新指标

科技创新是工业化质量的重要驱动力，本文选取4各指标来测度西藏的科技创新水平。

（1）每万人申请专利数

每万人申请专利数=申请专利数/人口数（万人）。对于专利的授权我国有一系列严格的审查，因此专利都具有创新性和实用性。每万人申请专利数是衡量西藏地區科技创新的一个重要指标。

（2）高技术产值占GDP比重

高技术产值占GDP比重=高技术产值/GDP，该指标可以反映出一个地区在一定工业发展水平下高技术的发展情况以及高技术产业对于市场的贡献程度。

（3）每万人就业中从事R&D人员数

每万人就业中从事R&D人员数=R&D人数/总从业人数（万人），R&D人员即科技创新人员，该指标可以反映该地区科技创新的人才拥有情况。

（4）R&D经费内部支出占GDP比重

R&D经费内部支出占GDP比重=R&D经费内部支出，GDP，R&D经费内部支出包含了基础研究、应用研究、试验发展三类活动的花费（谢春，2011），因此该指标可以反映出该地区对于知识总量增加及运用这些知识应用的重视程度。

4.资源环境

西藏資源环境的可持续发展对西藏对全国的发展都至关重要。结合西藏数据的可获得性，本文选取三个指标。

（1）万元工业增加值废水排放量

该指标为逆指标，该数值反映了一个地区愿意以多大程度的生态环境损失来换取工业增加值，表现出了该地区对于工业发展和环境保护的权重结果。

（2）工业固体废物综合利用率

固体废物的综合利用是保护生态环境的必要措施之一，因此该指标可以反映出一个地区对于生态环境保护的重视程度。

（3）建成区绿化覆盖率

对城市建成区绿化也是保护和改善城市生态环境的必要手段之一。

5.人力资源

人力资源指数反映一个地区在一定时期内在经济建设中拥有劳动力的情况及适龄人口的培育和利用程度。本文包含了6个指标。

（1）劳动生产率

劳动生产率=报告期工业增加值*100%/报告期全部从业人员的平均人数，该指标能计算出一年时间内平均每一个职工的产品生产量。

（2）城镇登记失业率

该指标是一个逆指标，它反映了城市居民的就业水平，低的失业率是城市进步的体现，控制城镇登记失业率是实现工业化和现代化的前提。

（3）人均财政教育费支出

人均财政教育费支出=国家财政用于教育支出/人口数，该指标反映了国家对于该地区人口教育程度的重视程度，可以反映出社会对于人力资源的投入。

（4）每万人在校大学生数

每万人在校大学生数=报告期在校大学生数/人口数，该指标反映西藏居民受高等教育的比例，在校大学生比例越高，表明该地区对教育的重视程度越高，人力资源也就越多。

（5）每千人拥有床位数

该指标反映了西藏的医疗卫生的发展状况。

（6）每百人拥有报纸数

该指标反映了该地区人民对知识及信息的获取量，进而可以反映出该地区劳动者的知识水平。

6.信息化水平

信息化是实现新型工业化的重要组成部分，信息化发展带动工业化进程，同时工业化进程促进信息化发展。本文包含4个指标。

（1）信息产业增加值占GDP的比重

该指标可以反映出信息产业在地区经济中的贡献程度，该指标是一个地区信息产业发展水平的最根本体现。

（2）每百户互联网宽带接入用户数

互联网是当代人信息传递和获取的主要途径，随着数字经济的发展，互联网宽带用户的拥有量，也体现的一个地区数字经济发展的水平。

（3）每百人移动电话用户量

该指标可以反映出该地区的通信设备拥有情况。

（4）人均邮电业务量

该指标可以反映出该地区的邮电事业发展情况，邮电业的发展是信息化发展的基础之一，但是在研究西藏邮电业务量要充分注意西藏邮政业务发展的特殊性，例如淘宝的“不包邮”问题。

7。农业现代化

农业现代化水平会影响农业相关产业发展.结合西藏农业现代化指标数值的可获得性，本文包含了两个指标。

（1）乡村非农业从业人数占总从业人员比重

该指标可以表示出乡村劳动力从事非农业活动的比例，进而反映出农村居民对于农业的依赖程度，该指标越高则表明农村居民对于农业的依赖程度越低，工业化水平就越高。

（2）每公顷机械总动力

该指标可以反映出农业机械化水平，农业的机械化水平越高，越有利于工业化的发展。