输配电改革对供电企业财务管理的影响

张红荣

摘要：一般来说，电力电网的输配电工作应该结合供电企业的实际运转情况和用户的实际用电需求情况来展开，供电企业还需要对输配电改革制定详细的计划步骤。输配电改革会对供电企业的财务管理产生一系列的影响，例如，企业的投资和供电工程扩建的工作会受到多方面的限制。所以，若是输配电工程进行改革，首先应该考虑到改革投资中会出现的各种问题以及应对这些风险的措施。如果项目正处于改革建设的时候，实施者应该更加全面地考虑建设过程中会遇到的风险问题，同时为供电项目的融资问题找寻更多的渠道，便于输配电项目的扩建发展，加强供电企业管理固定资产的手段，提出更加高效的投资决策方案并且及时强化各种监督的手段，有利于供电企业的输配电改革。

关键词：输配电改革;供电企业;财务管理

1.引言

当下，输配电改革已经逐渐在我国的供电企业内开展，然而输配电改革会对供电企业的财务管理产生很大影响。因此，供电企业的财务管理制度也要进行相对应的改革。在供电企业开展经营活动的时候，首先应該解决电网盈利发展工作中遇到的风险问题，然后再对电网监督模式进一步的改革完善。与此同时，还应该加强供电企业对项目投资的管理能力，以此来增强电力企业在运转之中财务精细管理的能力。总而言之，供电企业需要迎合当下输配电改革的潮流并做好应对措施，对原有的经营手段做出一些细微的调整。

2.输配电改革的主题形式

输配电改革是电网改革的重点内容之一，改革中对以往的“准许成本加合理收益”的定价方法做出改变，因为这种定价方法不能够完整的展现供电企业的盈利细节，给供电企业的财务管理带来了很大的不便。因此为了更好地展现供电企业盈利的细节，为社会服务做出更多贡献，需要对输配电做出更加全面的改革。根据相关文件规定可知，当下所采用的定价方法主要是采用“一放开、一独立、三强化”的基本路径，这种路径不仅放开了两头，使得电力定价是由政府定价转向市场定价的方向走，还可以让电力资源更加合理的配置。

这次的输配电改革正好改善了由于社会的快速发展而使得政府定价无法满足民众要求和市场要求的难题。在这次输配电改革的浪潮中，可以更加充分的发挥电力市场的自主调节作用，使得原定价模式进行市场化改革，局部地区的配电网也可以面向大众进行开放，例如，工业园区、景区等等，给输配电工程带来了深远的影响。

3.输配电改革对供电企业财务管理的影响

3.1输配电改革对于企业成本管理的影响

对比旧的定价模式来说，供电企业的盈利和供电企业成本之间并没有直接的联系，但是在改革之后由于计价方式的改变却使得两者之间的关系发生了变化。准许收入的组成之中加入了准许成本，使得供电企业获取成本与收入有了直接的联系，供电企业的成本核算不能继续按照之前的旧方法，这对供电企业成本的构成产生了很大的影响。首先，准许成本的核算标准变得更加复杂，并且折旧费用、运行维护费用、不得计人费用都重新划入了标准范围之中。除此之外，供电企业对定价成本的核算重新进行分类，使得电网投资和成本管理变得更加的严格。其中，改革后规定输配电服务质量与输配电成本进行直接的挂钩，除服务之外的所有费用将不能继续纳入准许成本之中。在没有进行输配电改革之前，过去的供电企业核算成本并没有用户类型、电压等级这些标准，而在输配电改革之后，定价成本的概念被提出，供电企业的成本分摊按照用户等级和电压等级来进行分类，并根据分类对不同用户等级和电压等级进行不同的定价。这些改变使得改革之后供电资产和准许成本可以更加准确的核算，为供电企业的输配电改革提供了更多便利。

3.2输配电改革对于财务管理方向的影响

供电企业的利润核算和财务管理的方案与一般企业有着很大的不同，其中输配电是供电企业财务管理的关键点，而企业的财务管理也会受到输配电的计算方式的直接影响。因为企业计算成本的方式变化，供电企业财务管理的关键之处也变成了计算输配电价的目标效益，这些是输配电改革给财务管理带来的影响。

3.3输配电改革对于供电企业融资的影响

供电企业的融资也会受到输配电改革的影响，依据最新的输配电改革方法，准许收益率应该依据供电企业的资产采用率和人员服务质量进行划分，并需要在原定价的范围内合理变化，如果供电企业投资不足的话，会使得融资收益率有更加明显的增长。但是，输配电改革中也没有明确规定这个合理的范围有多大，同时一些供电企业提出了不愿意增加投资收益率但却进一步增加输配电投资水平的想法，这样会使得这些供电企业内部的资金流转和企业收益产生不平衡的现象，不利于供电企业的财务管理，长久以来，不利于企业长久的发展。

3.4输配电改革对于供电企业固定资产管理的影响

供电企业的固定资产在不断地变化，并且供电企业固定资产的实际价值也在不断地增长之中，同时因为固定资产种类繁多的特点，给供电企业的管理工作带来了不小的困难。在供电企业输配电改革之后，固定资产的管理需要更加的精细和准确。供电企业的固定资产分类与核算标准更加多元化，根据国家相关部门的要求，输电和配电的资产要严格分开并标明折旧率，还要按照监管、非监管、存量、增量的标准进行分类。与此同时，电网设备的功能也需要作为划分的标准，以建设目的作为基本的出发点，使得一个会计期间的成本收入可以相互比较。除此之外，供电企业的资产利用率已经被纳入监管范围之内，因此，固定资产的有效性受到更多的重视。目前，已经出台的监管办法已经将电网公司的有效资产范围做出了明确的规定，还规定了一些不允许纳入输配电有效资产的情况，例如，未经上级主管部门批准的重大投资项目、不符合规划并擅自开展的投资项目等等。除这些影响之外，准许成本和准许收入也会被有效资产影响，同时还会影响到折旧费用和运行费的计提。

4.采取策略的研究和分析

4.1调整企业财务管理新目标

在供电企业进行输配电改革以后，供电企业的身份也有所改变，从电力供应商转变成电力服务人员，伴随着前后身份的变化，供电企业的营销方案也发生了变化。在没有输配电改革之前，供电企业的财务工作主要是对企业有盈利的项目进行成本核算并据其内容做出对应的总结书。但是在输配电改革之后，成本问题不再是供电企业考虑的关键点，这个重点前后的改变，实际上正是供电企业的管理目标发生了改变。

4.2调整投资、融资方式

供电企业的经济来源大部分是来源于企业的融资，在进行输配电改革之后，供电企业需要对融资形式做出相应的调整，例如，因为市场融资具有融资快、低利息、低风险的优点，供电企业可以通过市场融资的手段来改善资金短缺的问题。在当代大数据的社会环境之下，各种各样的融资方法层出不穷，银行融资的手段不再是唯一，供电企业可以通过各种各样的融资方法为企业生存带来更多机遇。

4.3主动适应监管要求，强化有效资产管理

供电企业现阶段应该加速接受用电用户的资产，如果资产已经被收纳进行日常维护之后，企业就需要制定详细的方案并对及时处理资产。如果影响供电企业的安全生产的资产，首先应该根据资产具体的情况做好评估，之后再决定是否纳入资产;除此之外，供电企业还应该加大输配电改革改造的力度，供电企业应该首先对已明确的资产进行改造。与此同时，供电企业应该对固定资产的报废进行管理：第一，制定年度资产的报废流程，并且对退役资产的技术鉴定做出更加严格的规范，并对资产的报废规模做出规定;第二，对于没有到折旧年限的资产在不违反安全性的情况下，应对资产安排技术改造，避免产生资产未到报废期限而提前报废的情况;第三，通过加强各个线路的组合种类来降低供电企业的资产报废净值。

结束语

在供电企业开展经营活动的时候，输配电改革得出的新发展模式对于提升供电企业的活动运营影响是非常大的。与此同时，在供电企业的输配电改革发展之中，企业应该对因输配电改革而带来的风险问题和改革之中所遇到的固定资产监督问题做出进一步的完善与调整。总而言之，供电企业必须要全面细致地进行分析输配电改革对供电企业财务管理的影响，并制定详细的解决措施，让供电企业可以利用最少的资源实现更大的企业价值。