不动产统一登记后房产测绘面临的问题及对策

刘乐

摘 要：住房改革的深入化，为各地房地产事业创造了更加有利的发展环境，但是房产面积测算等纠纷也在各地区频发，使房产测绘行业愈发受到重视，并且在不动产统一登记后面对更高要求，文中进一步从其中存在的主要问题展开分析，以便于采取有效的应对措施，确保房地产事业良好发展。

关键词：不动产统一登记;房产测绘;问题;对策

房地产事业的发展，促使管理工作更为重要。一般情况下，各个城市内都有一些较先进的测量设备、专业人才，在房地产测绘中发挥作用，促使其专业化和法制化，但是也逐渐暴露出其中的问题和不足，需要及时采取必要的应对措施。

1概况

1.1不动产统一登记

不动产统一登记，针对房屋、土地、林地、海域等多种不动产，要求以此建立的簿册、依据、登记机构、信息平台实现统一。不动产信息管理平台，是国家现阶段建立的统一共享相关信息数据平台，也是不动产登记、审批、交易等流程所需的信息服务平台，信息流通效率逐步呈现大幅度提升趋势，使重复性测绘等不合理情况得到有效控制，为政府部门完成工作要求，以及不同产统一登记改革奠定基础。控制和界址测量、宗海和房产分户图输出、房产面积和测量报告撰写等等，都属于不动产测绘内容。测量、宗海和房产分户图输出、房产面积和测量报告撰写等等，都属于不动产测绘内容。

1.2房产测绘

房产测绘属于不动产测绘范畴，是房地产管理过程中的重要内容。房产测绘，主要针对房屋及其用地状况信息的采集和表达，以房屋的具体位置、界线、属性、数量等具体数据为测量对象，文字、数据、图件相结合是主要的呈现方式，产权产籍管理、房产开发利用、交易征税、城镇规划等流程中，都发挥着不可替代的作用。房产测绘，是住建部门组织结构的一部分，房产管理是基本业务内容。房产测绘，具体分为预先、竣工后两个阶段展开测绘。房屋交易、产权管理建立起来的楼盘表等信息平台，其中都要以房产预测报告书作为主要的数据来源，以房屋基本单元为基础，注意标识出相应的唯一代码。房屋交易和产权业务的顺利展开，需要利用楼盘表，在获得预售商品房许可后，将网签备案体现于合同内容，且预购商品房抵押、预售资金监管都需要进一步强化。专业测绘机构在竣工交付前，对工程的实地状况进行必要的竣工测绘，要求完成测绘后完成实测报告的编撰，对接预测和实测两阶段的数据结果，再与楼盘表相互关联。

2房产测绘面临的问题

2.1房产测绘面积管理

房产测绘，是住房管理机构对应设立，以服务于房产管理为基本要求，具体包括预测绘、核实测绘两方面内容，最终将测绘报告应用于房产交易、产权管理等工作中，并且以房屋状况为基础，对单个房屋建立相对应的唯一代码，结合使用楼盘表，使房屋交易过程中的产权管理更为有效，在商品房预售中发挥作用，同时要求商品房合同内容中做好网签备案，将其中的预购商品采取必要的抵押管理。一般情况下，实测需要在项目建成后、交付前，由资质达标的测绘单位逐步施行要求完成后出具检测报告，作为房产管理部门进行预测、实测数据对接管理的重要信息资源，存储于楼盘信息中。

2.2不动产统一登记改革后的变化

不动产统一登记改革，给百姓生活带来了很大变化。房地产登记，直接关系到广大民众的日常生活，一般情况下，产权所有证、土地使用权证分别由住建、国土两个部门完成办理流程。住建部门，是房屋交易、产权管理、不动产登记的主要负责部门，这是从传统的交易登记在住建部门统一完成的状况，转变为不同部门交易、登记分别完成的操作方式。

3房产测绘的改革对策

3.1及时学习不动产测绘知识

不动产测量报告具备多种用途，需要对不动产测绘的相关知识全部整合起来，作为房产交易、不动产登记工作的重要资源。不动产统一登记改革后，国土和房产测绘由多个部门分别管理，需要测绘团队的专业化分工之后，为地籍测量、房产测绘等工作流程的顺利展开奠定基础，要求在工作完成后出具测量报告，或者是直接由测绘机构完成报告，对于数据交流过程中可能产生的不必要问题起到较好的控制作用。从事房产测绘的机构部门和工作人员，需要坚持学习和吸收关于地籍测量、房产测绘等方面的知识理论和专业技能，不断提升自身的专业能力，更加适应房产交易或不动产登记过程中的实际需求。

3.2统一坐标系统

不动产统一登记，需要以同一坐标系统为基础，在国家测绘管理部门制定的规章制度的许可范围内，对2000国家大地坐标系、1985国家高程基准建立起相应的转换关系。房地产测绘所获的数据信息只有在完成2000国家大地坐标系的转换后，使房产交易、不动产登记两种不同的测绘数据结果实现统一化，以此建立起相应的地理信息数据库，作为数据信息交换、共享的服务平台。同时，不断完善空间地理基础信息库、自然资源、国土资源数据云平台等方面的建设工作，以便于各个部门之间顺利完成交换、共享多源异构数据的具体服务流程。测绘地理信息数据库完成构建后，需要对其运营过程做好相应的维护管理，充分发挥出其中数据信息的价值作用。测绘机构不同，所侧重的测绘数据结果也会存在一定差异，需要更加注重不同机构间的有效共享，以测绘数据云平台为依托，提升基础数据的有效利用率，尽可能地避免重复性测绘的发生，顺利完成不同产统一登记流程，为测绘结果准确性的提升奠定基础。

3.3构建测绘地理数据库

国家发展纲要中，不动产登记改革要求预先完成地理信息数据交换平台的构建，以便于不同部门内部所获取的异构数据资源实现有效共享，增强自然资源、空间地理信息库之间的关联性。现阶段，测绘地理信息已经在我国很多地区实现统一化，并且受到一致认可，测绘管理部门是地理信息数据库运行、管理的主要负责部门，为实现其信息共享提供有效服务，并且在云平台的技术应用下，充分利用基础数据资源，使重复性测绘问题得到有效控制。

3.4注重代码编制

不動产统一登记，要求对房屋、不动产单元预先完成代码编制。一般情况下，代码编制需要在住建部颁行代码编制标准的具体要求下逐步展开。房产测绘部门为了更好地适应房产交易、不动产登记的相关要求，必须以出具不动产测绘报告书作为基本条件，因此更加强调代码编制信息的规范化，以此保障最终的工作质量。

3.5暂时并存图幅号和宗地代码

房产测绘部门通常利用丘号、幢号、图幅号来逐一标识和区别房屋，作为税务征收过程中确定基准价的重要依据。现阶段，宗地代码、定着物代码方面，与之相应的税务征收和评估系统并未建立起来，这就要求房产测绘部门在完成不动产单元代码的情况下，注意备注好测绘报告中的丘号、幢号、图幅号。确定实际状况满足一定条件后，不动产单元代码才能结合使用。

结束语

不动产统一登记后的房产测绘，规范化、统一性是需要面对的主要问题。不动产统一登记工作的顺利完成，需要以先进的测绘设备和专业人才为支撑，不断提升测绘团队的技术能力和相应的管理水平，依据具体的实际情况采取必要的处理措施，帮助完成相应的改革要求，顺利完成及时学习不动产测绘知识、统一坐标系统、构建测绘地理数据库、注重代码编制、暂时并存图幅号和宗地代码等措施，为国土资源管理及其优化升级奠定基础。

参考文献：

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（南京市溧水区房地产管理所，江苏 南京210000）