择高处立 就平处坐 向宽处行

钟桂芳

【关键词】挂牌督导；责任督学；规范办学

【中图分类号】G641【文献标志码】B【文章编号】1005-6009（2020）34-0017-02

《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》（以下简称《意见》）提出了“到2022年，基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的中国特色社会主义教育督导体制机制”的主要目标。在成功创建为全国中小学校责任督学挂牌督导创新区之后，江苏省常州市武进教育督导不断优化工作方式，全体责任督学积极履职，逐步构建了挂牌督导新常态。

一、从“勤补钙”到“长牙齿”

推动教育督导“长牙齿”是未来几年深入推进挂牌督导的重要导向，其关键之一在于责任督学“勤补钙”。武进教育督导从教育政策法规、教育督导理论、现代学校管理、教育质量评价、督学人文素养五个模块精心设计责任督学培训菜单，确保每年面授不少于40学时。每次外出培训后，督导室都组织督学的学习心得展评，并将交流材料汇编成册，引导督学以“学”的积淀来支持“督”，以“督”的行动来深入“学”。

用教育督导的专业知识武装头脑，夯实常规，内外兼补，责任督学不缺“钙”，挂牌督导才能“长牙齿”，才能真正发挥对学校应有的监督、检查、指导、服务的作用。

二、从“狼来了”到“请进来”

有的责任督学一出现在校园里，学校工作群里就会发布“狼来了”的消息，全校立刻进入紧急戒备的状态，会“卷起毛边，亮出光边”，导致问题得不到及时发现。随着挂牌督导工作不断推进，通过责任督学的尽心履职，学校也逐渐认识到督学在学校发展中的作用，开始主动邀请督学参加校务管理、课堂研究、中层竞聘等“内涵”督导，原先的顾虑慢慢消除了。有一位校长这样说：“通过责任督学的‘眼睛和‘嘴巴，有些校长不方便指出或强调的问题，可以比较权威地放到桌面上来讨论，对教师有说服力和影响力。”

“对学校开展经常性督导，引导学校办出特色、办出水平，促进学生德智体美劳全面发展”是深化教育督导运行机制改革的重要举措。从“怕你来”到“要你来”，挂牌学校领导和教师的“表情包”，实际上成了检验责任督学工作履职的“晴雨表”。

三、从“第三只眼”到“火眼金睛”

作为责任督学，“收集信息、整理归纳、做出诊断”是挂牌督导工作的基础，善用“第三只眼”观察，为更全面了解学校提供了全新视角。如何让“第三只眼”修炼成“火眼金睛”，除了靠督学自身的修行，可能还要一个“炼丹炉”。在数字化时代，我们需要借助技术来帮助精准督导、深度督导、创新督导，这也和《意见》提出的“改进教育督导方式方法”“提高教育督导的信息化、科学化水平”要求相一致。

武进区责任督学每学年需组织一次针对挂牌学校教育工作的社会满意度调查。施妙衍督学就利用问卷星平台，对挂牌督导幼儿园进行了办园行为社会满意度调查和家长意见征集，并形成了相关报告。从社会满意度来看，幼儿园近几年的工作得到了群众的肯定，但在某些方面还仍然不能满足家长的需要，如“能从各班实际情况出发，制定并执行班级计划，班级活动主题鲜明，幼儿参与率高”“教师能公平公正对待每位幼儿”“确保幼儿按需饮用温开水”等方面反映出待改进的问题。从意见征集情况来看，家长也提出了食堂菜品多样化、幼儿活动丰富化、游戏设施安全化、家园沟通常态化等较有建设性的意见。分析报告用数据说话，指出问题有理有据，导明方向精准到位，督查整改不折不扣。责任督学踏实严谨的工作态度和实事求是的工作作风，为挂牌幼儿园更好地做好保教保育工作指明了方向。

四、从“抓实效”到“促发展”

武进教育督导正是在抓“实”挂牌督导上精准发力，达到帮助学校改进与发展、促进全体学生全面发展的根本目的。

一是抓“1”张网络。在中小学、幼儿园挂牌督导全覆盖的基础上，着力建设督导管理人员责任督学、学校督导联络员三支队伍，形成上下联动、运转高效的教育督导网络。二是抓“2”个动作。结合学校党建及党建带团建队建、教育教学、科学研究、师德师风、资源配置、教育收费安全稳定等情况对学校开展经常性督导。在保证做好每月每校“规定动作”的基础上，不断从挂牌学校的发展需要寻找突破口，努力做好“创新动作”。三是抓“3”项机制。建立“整改挂号到位销号”机制、联动办理机制和问责处理机制将挂牌督导工作的效能最终体现在结果运用上。责任督学提出的“星河小学校门口交通拥挤，需建南校门分流”“关于常大附小综合实践课程的开发”“男幼师培养要发挥性别优势”等整改建议，在各部门的重视和支持下，均得到了圆满解决。

为充分发挥挂牌督导职能，总结推广责任督学的经验做法，武进區“责任督学工作纪实微视频作品微信公众号展评活动已持续开展了五届，生动反映了武进挂牌督导的工作常态，展现出责任督学良好的精神风貌和督导效应。

择高处立，为规范办学保驾护航；就平处坐，为健康发展固本强基；向宽处行，为内涵提升投石引路。武进教育督导将以“守正创新、服务提效”为基本工作导向，全面贯彻落实新时代教育督导体制机制改革要求，为推动区域教育工作更高质量发展作出更大努力！

（作者系江苏省常州市武进区人民政府教育督导室督学）