一体化办学：化“挑战”为“机遇”

【摘要】基于“设计思维”，南京市南化实验小学开辟了一系列一体化办学新举措：换位思考，制定发展目标；理清思路，定位发展需求；突破常规，寻求最佳创意；整合资源，优化实施路径；适度调整，提升发展品质。四年来一体化办学获得了预期成效，实现了资源整合，为形成发展合力提供了有力保障。

【关键词】设计思维；学校改薄；一体化办学；资源整合；儿童视角

【中图分类号】G520【文献标志码】B【文章编号】1005-6009（2020）34-0029-03

【作者简介】胡福如，南京市南化实验小学（南京，210044）校长，高级教师。

为了推进区域教育均衡发展、优质发展，南京市江北新区事业局以一体化办学促进教育均衡，办老百姓家门口的好学校。2016年8月，南京市南化实验小学和一所薄弱学校实施一体化办学。这所薄弱学校处于城郊接合部，有着近百年的办学历史，由于国家生育政策、城市化进程的推进等客观因素影响，导致该区域人口不断减少，另外由于办学认可度不高，不少家长还偏向于择校，致使该校适龄入学儿童数量不断下降。实行一体化办学没有可供借鉴的成功经验，这就需要我们独辟蹊径，探索设计思维指导下的一体化办学。设计思维是一套以人为本的解决问题的方法论，所以解决问题要从人的需求出发，多角度地寻求创新解决方案，并创造更多的可能性。

一、一体化办学的新举措

面对薄弱学校改造的挑战，我们尝试以“设计思维”来改变学校。设计思维流程一般分为五个步骤，包括“同理心思考—需求定义—创意构思—原型实现—测试优化”，引导大家以“人的需求”为中心，通过团队合作解决问题，获得创新。我们借鉴这五个步骤流程，采取了一系列举措。

1.换位思考，制定发展目标。

同理心思考，就是要获得对所试图解决问题的共鸣。简单来说，就是换位思考。刚刚接手薄弱学校的时候，我们感到非常茫然，学校前途不容乐观，学生数量不断减少，家长对学校发展缺乏信心。我们做了大量的调查研究，分析了分部学校工作滑坡的主客观因素，新的领导班子确立了“首攻稳定，再谋发展”的工作思路，继而提出了五年发展规划及分阶段实施目标。五年规划确定的主要思路是：办老百姓身边的好学校，环境幽雅，队伍优化，质量上乘，特色鲜明。我们从实际出发，制定分步发展思路，从途径、内容、指标等方面落实、落细：一年重稳定，管理措施有效，教师队伍稳定；二年谋变化，师生状态提升，校容校貌改变；三年有发展，队伍不断优化，质量不断提高，内涵不断提升；五年成品牌，成为百姓身边的好学校。

2.厘清思路，定位发展需求。

要尽快定位学校文化。实施一體化办学，并不能进行简单的文化移植，要尊重分部学校的办学历史、文化积淀、环境氛围。在梳理学校百年的办学历史后，在广泛征求教师意见的基础上，我们很快形成了分部学校系统的校训、校风、教风、学风、培养目标和学校办学核心理念，为学校下一阶段工作奠定了坚实的基础。

要尽快提振教师信心。分部学校多年来在本区域处于落后位置，不仅仅教学质量不高，在各类评比、竞赛中成绩均不理想。对此，一方面我们制定了学校的五年发展规划，描绘了学校的发展愿景，绘制学校的美好蓝图；另一方面，我们找到鼓舞师生“士气”的突破口，就是参加区域有影响力的比赛。在本部的大力支持下，师生精心准备、刻苦训练，在区大合唱、集体舞等重要比赛中均获得了一等奖的优异成绩。

3.突破常规，寻求最佳创意。

创新学校校长工作机制。在学校管理方面，由于一把手校长身兼“两校校长”，如果事无巨细地扑上去，时间、精力不允许，可能还会影响两所学校的发展，而且影响到“执行校长”在学校的威信，也会挫伤分校“执行校长”的工作积极性。因此，笔者确定本人作为校长的工作定位是“抓住重点，科学决策；提出建议，协调资源”。校长委托执行校长全权负责分校内部事务，履行“校长职责”，使之具有“人事权”和“财务权”这样，校长与执行校长各有侧重，各负其责，形成管理合力。

建立教研活动“双向互促”机制。我们建立一体化办学教学领导小组，统筹安排两校的校本培训，定期组织学科联合教学研讨活动；安排两校教师定期开展“名师有约”活动，通过开设示范课、教研讲座等，对两校年轻教师进行教学指导。安排本部骨干教师对分部学校进行全方位的教学指导，查找问题，探讨对策，共同前行此外，还利用每年暑假，邀请专家对两校教师中层管理人员等统一进行专项培训。

基于儿童本位的“数学谷”设计。分部在数学校本课程的开发方面有一定的积累，在此基础上，我们通过大量的调研发现，学生数学学习表现不佳很重要的原因在于缺乏相关的生活经验、直观表象的积累。于是，我们结合国家课程开发了促进学生参与数学的“数学欢乐谷”系列综合实践活动。经多方论证，结合校内环境，打造了“数学欢乐谷”学生亲身体验的实际活动模型。为引导学生开展数学实验的活动课程，帮助学生积累丰富的数学经验提供了可操作的课程资源。

4.整合资源，优化实施路径。

教师队伍是提升学校办学质量的关键。改善教师队伍结构，有效发挥骨干教师引领作用是分部发展需要重点解决的问题。一方面，从本部选派教学水平精湛的骨干教师到分部小学任教；另一方面，争取新教师分配时的政策倾斜近年来，从总部调动骨干教师5人，总部交流跨校任教20人次，事业局新分配教师17人，外地调入教师1人。调入、分配教师占在岗教师总数的40.9%，师资队伍结构发生显著变化，为学校办学质量提升提供了重要保障。

设计促进儿童浸润学习的校园环境。在事业局、街道办支持下，对分部累计投入资金2000万元，使得学校改造了综合楼，建成了陶艺室、航模室、数字化音乐教室、舞蹈房、开放式书城，完成了体育馆、综合楼的内外改造；为每间教室安装了空调，给学生提供了卫生、便捷的直饮水；基于儿童立场，进行校园景观设计改造，并成功地创建了“南京市园林式校园示范校”。

二、一体化办学的成效反思

一体化办学给分部学校管理、师资队伍、教学质量、校园文化建设等，注入了大量新鲜的血液，学校发展得到了强有力的推动，办学业绩有了大幅度提升。

1.设计思维：支持学校变革的有效方式。

思路决定出路，格局制约结局。如果对不同学校的管理水平、风格作一对比，我们可以发现，表面上看是价值取向、管理策略和方法的差异，但实际上却是思维方式的差异。有什么样的思维方式，就有什么样的管理方式。设计思维强调以人为本，突出解决问题要从人的需求出发，多角度地寻求方案。实施一体化办学，尽快改变薄弱学校现状，提振薄弱学校办学品质，需要实施“变革”。我们选择了“设计思维”来进行改薄办学的实践探索。

2.儿童视角：提振学校品质的设计基石。

儿童视角是学校教育发展的灵魂，即使是面对一个薄弱学校的改造也是如此。设计思维最核心的思想就是“以人为本”。只有从儿童立场、儿童视角来设计学校，学校才可能重新焕发生命的活力。实施一体化办学，要根据分部学校实际状况，将儿童置于学校中央，秉持儿童立场，研究、理解、洞察儿童的学习与发展需求，为儿童设计学校环境、规章制度、课程教学、文化氛围，设计思维应该成为学校教育者的顶层思维。

3.打破惯性：实施发展行动的关键所在。

一体化办学是一种新的探索、尝试，没有现成的经验可以移植、复制。一个校长管理两所学校，管理方式需要改变；两所学校办学文化、教师结构等有很多不同，需要顺势而为；两所学校的生源质量不同，需要“有的放矢”。这就要求管理者突破惯性思维，不能把管理制度照搬照抄，同一类型的问题，可能要有不同的解决方式。

一体化办学还需要我们能尽快地改变薄弱学校，这就需要我们选择科学的管理策略。急于求成，只能适得其反；因循守旧，难以改变现状。我们需要教育智慧，需要打破惯性，精准定位需要解决的主要问题，精准实施解决问题的策略。我们需要改变思维方式，从设计思维的视角，找到突破口，群策群力，一舉改变现状，让教师深切感受到不同的方式一定会产生不同的效果，从而改变自己的认识。

4.资源整合：形成发展合力的有力保障。

办好薄弱学校是主管部门、地方政府、广大群众、家长的共同期盼，也是地方政府的职责，提振薄弱学校办学品质，也必然会得到更广泛的支持。因此，我们争取资源投入，解决办学中的资源缺位问题，包括经费财力资源、人力资源和信息资源等，以确保改造薄弱学校。