日菲探讨强化雷达情报共享 欲在“第一岛链”封锁中国军队

参考消息网7月14日报道 日媒称，日本政府为强化对东海和南海上空中国军机的监视，正与菲律宾探讨共享中国军机相关情报。以日本向菲律宾出口防空雷达为契机，建立可以共享情报的关系。

据日本《产经新闻》7月12日报道，日本此举的目的在于，强化菲律宾防卫力量的同时，建立对日本防卫也有益处的安全保障合作。

日本政府2014年制定“防卫装备转移三原则”为武器出口开辟道路，防空雷达成为日本首个出口的国产武器装备成品。受新冠肺炎疫情影响，两国政府工作人员无法往来，日菲政府等通过邮寄文件等方式签署进出口合同，如果菲律宾方面签字，则合同将于月内签署完毕。

日媒介绍，日本出口的是三菱电机制造的3套固定式防空雷达系统和1套移动式雷达系统。菲律宾计划将雷达部署于该国北部地区，以便对菲律宾吕宋岛和台湾地区之间的巴士海峡上空进行监视。这一部署地点非常重要，日本有必要与菲律宾共享南海巴士海峡和东海宫古海峡相关情报。

报道称，如果中国军机穿过巴士海峡北上进入太平洋上空，则日本方面由于防空雷达监视系统薄弱，可能导致中国军机接近日本领空。中国军机频繁在太平洋上空飞行，曾于2017年进入纪伊半岛附近海域上空。日本如果能在中国军机飞经巴士海峡之际获得情报，则可以出动预警机和战斗机阻止中国军机接近日本领空。

资料图片：日本陆自配备的移动式防空雷达系统。（日本防卫省官网）

日媒认为，日本政府希望通过让航空自卫队与菲军进行联合训练，为实现情报共享铺平道路。如果情报共享实效性增强，则便于在连接九州-台湾地区-菲律宾的“第一岛链”封锁中国军队。

自卫队官员异口同声地表示：“巴士海峡的情报对于日本而言不可或缺。”不过日媒认为，由于中国提供经济援助，菲律宾方面立场不坚定。可以预想，日本与菲律宾实现情报共享要经历曲折。日本政府重视在出口雷达后对菲律宾提供援助。

日菲两国签署进出口合同后，三菱电机着手制造固定雷达，完成3座雷达系统的建造需要4年时间。在此期间，日本航空自卫队对菲律宾空军骨干人员进行运用雷达系统的相关培训。

日媒称，通过进行相关技术培训，可深化日本自卫队与菲律宾军队的关系。如果能以在岗培训的方法进行一线指导，则可以直接共享中国军机情报。一旦雷达系统运转进入轨道，日本可以考虑与菲律宾签署《军事情报保护协定》，这也将是日本首次与东南亚国家签署该协定。

虽然菲律宾近日暂停终止与美国的《访问部队协议》，但是美国与菲律宾之间的关系依旧较冷。报道认为，日本与菲律宾强化防卫合作，对于支撑美菲同盟而言具有重要意义。

【延伸阅读】突破“禁区”！日媒称日向菲提供军事援助

参考消息网9月25日报道 日媒称，日本首次打破防卫政策禁区，开始对外提供军事援助。

日本《产经新闻》9月24日报道称，日本政府利用政府开发援助（ODA）向菲律宾军队提供自卫队在行动中使用的装备，体现了2015年制定的《开发合作大纲》精神。

报道称，《开发合作大纲》由制定于2002年的《政府开发援助大纲》修订而来。据日本政府高官介绍，原来的大纲把“利用ODA来援助外国军队视为禁区”。而《开发合作大纲》明确提出了实施相关援助之际的目的和原则，“如果受惠国军方或军事人员投入到旨在（改善）民众生活和非军事行动的开发合作（比如赈灾），将逐个考虑这些个案，并考虑予以这类援助的规模”。

日媒介绍称，日本拟向菲军方提供的生命救助系统由民用品组成，与战斗中使用的武器等防卫装备不同，但提供自卫队在行动中使用的装备，意义在于使援助内容有所突破。

2018年以来，日本政府还向菲律宾军队无偿赠送了海上自卫队的TC-90教练机等。这是根据2014年制定的“防务装备转移三原则”和2017年通过的《自卫队法》修正案精神而采取的第一项举措。

日本《产经新闻》23日获悉，日本政府正在协调以政府开发援助（ODA）形式向菲律宾军队提供自卫队使用的生命救助系统。这将是2015年制定的规定ODA基本方针的《开发合作大纲》允许非军事目的援助他国以来，日本政府首次以ODA形式对外提供自卫队使用的装备。为确保菲律宾军队有效运用这些装备，自卫队还将提供“能力构建援助”。

报道称，日本自卫队吸取1995年阪神大地震的教训，引入了生命救助系统。该系统的装备都是灾害发生时保障72小时内救助生命的应急措施所需要的器材，具备从搜索救助到搬运伤员的一系列功能，还可以装入集装箱进行直升机和车辆运输。

报道称，生命救助系统被部署在陆上自卫队驻屯地等，以便能够迅速应对灾害。它包括配备破坏构筑物探测仪和引擎式凿岩机的系统和配备应对水灾的小艇和救生衣的系统，一套最完备的系统价格约为9400万日元（1美元约合107日元）。

资料图片：日本海上自卫队“出云”号直升机航母。（新华社发）

在此之前，今年7月，海上自卫队“出云”号航母在访问菲律宾时，自卫队员在舰上向菲律宾70多名军人展示和介绍了生命救助系统。那也成为人道援助和灾害救援领域“能力构建援助”的一环。

日媒称，日本政府重视所谓“能力构建援助”，将其视为加强与他国军队合作关系的手段，通过派遣自卫官、邀请援助对象国的事务人员等，提高他国军队的能力。日本政府在向菲律宾军方提供生命救助系统后，还将派遣陆上自卫队员前往菲律宾，实施“能力构建援助”。

（2019-09-25 11:17:33）

【延伸阅读】欲转向“惩罚型威慑”？日媒：日本安保战略不应偏离和平目标

参考消息网7月14日报道 日本《东京新闻》7月12日刊发社论《作为战略的“和平国家”目标》，称日本政府已经开始着手修改国家安全保障战略。虽然自民党内已经有意见主张日本应当掌握未被历代内阁承认的“对敌基地攻击能力”，但偏离日本战后一直奉行的“和平国家”道路这一点是不被允许的。文章摘编如下：

《国家安全保障战略》是2013年12月由安倍晋三内阁首次制定的战略性文件。文件模仿美国版的国家安全战略，确定了十年内日本外交和安全的基本方针。

在制定国家安保战略的同时，《防卫计划大纲》和《中期防卫力整备计划》也进行了修改，三份文件作为一个整体，为日本的防卫政策指明了方向。

日政府此次之所以提前着手修改安保战略，主要是因为撤销了部署陆基“宙斯盾”反导系统的计划。

所谓陆基“宙斯盾”系统，就是通过发射拦截导弹击落敌方来袭导弹的反导系统，主要部署在地面，与已有的“宙斯盾”战舰不同。

安倍内阁此前计划将陆基“宙斯盾”系统部署在山口、秋田两县的陆上自卫队演习场，但由于拦截导弹助推器可能坠落在居民区而最终导致计划流产。

为了填补由此导致的威慑力真空，日政府认为有必要修改安保战略。

资料图片：日本曾试图引进的陆基“宙斯盾”反导系统。（美国防部官网）

在这样的背景下出现了主张“掌握对敌基地攻击能力”的声音，以便直接攻击敌方导弹发射基地。这是因为随着周边国家弹道导弹技术的进步，仅仅依靠拦截能力恐怕已经很难做到应对周全。

的确，历代内阁对于攻击敌方基地一事本身都持相同的理解，即属于宪法许可的个别自卫权范畴。

1956年3月，时任首相鸠山一郎曾经就日本遭受导弹攻击的情况作出过这样的答辩：“宪法的精神不是让我们坐以待毙，只要认定没有其他可以借助的手段，攻击导弹发射基地在法理上是有可能被认定为属于自卫范畴的。”

话虽如此，但战后的日本出于对战争的反省，始终不渝地走和平国家的道路，不再是给其他国家带来威胁的军事大国。

不论多么符合宪法精神，在和平时期就预先购置下具有对敌基地攻击能力的装备这件事本身并非宪法宗旨的体现。历代内阁也确实没有储备能够实施对敌基地攻击的装备。

只有遭到敌人武力攻击时才会动用防卫能力，现有的防卫能力也限制在以自卫为目标的必要最小限度——这就是战后日本坚持的专守防卫原则，遵循的是让敌人放弃攻击意愿的“拒止型威慑”。

与此相对照的是通过显示报复能力迫使敌人放弃攻击意愿，也就是所谓的“惩罚型威慑”。保有对敌基地攻击能力意味着从拒止型威慑向惩罚型威慑的转变。

如果日本改变专守防卫政策将会怎样？

可能会让周边国家误以为日本将再次走上军事大国的道路。如果因此导致地区军备竞赛加速，局势或将进一步动荡，最终陷入“安全上的两难困境”。

周边国家的弹道导弹技术进步神速，即便日本投入巨资寻求拥有对敌基地攻击能力，是否真能形成威慑也不得而知。

应该在外交层面绞尽脑汁，同时动用文化、技术和经济力量，锲而不舍地维护地区稳定。日本眼下需要下工夫的不是被称为硬实力的军事实力，而是外交和安全政策这样的软实力。

静待敌人进攻的专守防卫政策的确是一条险峻崎岖的道路。但是，战后的日本放弃坦途、励志不再成为军事大国的立身之道也为日本这个国家赢得了世界的信任，这是不争的事实。

这一点也明确写入了现行的国家安全保障战略。日本向全世界表明作为和平国家存在下去的决心本身就是日本人用血肉铸成的国家战略。

一旦保有对敌基地攻击能力，这一战略也将相应作出调整。日本可能会失去好不容易建立起来的信任。日本还会继续走和平国家的道路吗？安倍内阁修改安保战略的工作令人担忧，必须对其给予密切关注。

（2020-07-14 09:10:17）

【延伸阅读】日本自卫队员在菲律宾演习期间身亡：送食品时遭遇车祸

参考消息网10月9日报道 法新社10月7日报道称，日本军方7日说，一名日本自卫队员死于菲律宾的一场车祸，当时日本正与美国和菲律宾军队举行联合军事演习。

确认这一死讯的陆上自卫队发言人称，38岁的陆上自卫队军士前原胜（音）死于2日的这起事故。

这名发言人对法新社记者说：“这是陆上自卫队成员首次死于海外军事演习。”事故发生时，前原正在为参加演习的人员运送食品。

报道称，这场代号为“毒液”的演习标志着日本自1945年战败后接受和平宪法以来，首次在外国领土上使用本国武装军车。但日本并未参与此次军事演习的战斗环节。

报道称，这场为期十天的演习在面对南中国海的一处菲律宾海军基地举行，这里距离黄岩岛约250公里。

当地媒体报道称，前原当时乘坐的汽车由一名菲律宾男子驾驶，事故地点在海军基地附近。

同一辆汽车内的另一名40多岁的日本自卫队员也受了伤，一根肋骨骨折。陆上自卫队发言人说，这名伤者与前原一同被送往医院，并于当天出院。

报道称，菲律宾近年来加强了与长期盟友华盛顿的军事合作，2015年还与日本在黄岩岛进行了联合海上军演。

日本自卫队派出多辆两栖装甲车，在菲律宾与美菲军队展开联合演习。（法新社）

（2018-10-09 10:56:44）