山东半岛休闲体育产业集群的构建原则、模式及对策

胡倩 徐凤飞

摘 要：休闲体育产业创新发展，推进休闲体育产业集群建设。山东半岛休闲体育产业集群的构建原则是遵循生态优先与多效益原则;打造特色品牌与原真性原则;政府主导、市场运作与社会参与相结合原则;综合考虑、因地制宜、科学规划原则，并在此原则的指导下，本文构建了胶东半岛、黄河三角洲和鲁南休闲体育产业集群的发展模式，并为山东半岛休闲体育产业集群构建提出相应对策。

关键词：山东半岛蓝色经济区  休闲体育产业  产业集群

山东半岛是环渤海地区与长江三角洲地区的重要接合部、黄河流域地区最便捷的出海通道、东北亚经济圈的重要组成部分[1]。产业集群是提升区域竞争力、推动区域经济均衡和可持续发展的有力保障，坚持生态发展是产业集群实现可持续发展和保持区域经济竞争优势的有效途径[2]。作为新兴产业的休闲体育产业也需要发展集群来提升竞争力。因此，抓住建设“山东半岛蓝色经济区”这个千载难逢的机遇，充分发挥山东半岛资源优势，统筹规划，提升休闲体育产业核心竞争力和软实力，促进休闲体育产业健康发展。

1 山东半岛休闲体育产业集群的构建原则

1.1 遵循生态优先与多效益原则

休闲体育产业集群的发展要遵循生态效益优先的原则，兼顾经济效益和社会效益。以休闲体育资源为核心，坚持生态发展，满足休闲体育消费者的需求，有计划地进行空间拓展，以促进资源和环境的保护为目标，以可持续发展的标准评价休闲体育产业，建立一系列科學有效的评价指标体系，进行监控休闲体育产业集群的运行与发展，保护自然资源以及生态环境，保证社会效益、经济效益和生态效益的顺利实现。

1.2 打造特色品牌与原真性原则

产品特性是由它的特殊性和原真性相关。如果休闲体育产品缺少这种特殊性和原真性，休闲体育消费者的“四求”体验就不能得到满足，一些休闲体育产品的吸引力就会被削弱。因此，要培育优势特色，打造山东半岛休闲体育特色品牌，形成山东半岛独特的竞争优势。

1.3 政府主导、市场运作与社会参与相结合原则

政府主导作用主要包括制度创新、运作规范、规划制定、服务供给、环境改善等。政府应统筹规划，加大投入，鼓励社会资本流向休闲体育领域，并提供支持。同时，要树立循环经济理念，以市场化为导向，顺应市场规律，在管理机制和运行机制上进行创新，推动城乡、产业和行业的休闲体育资源整合，形成休闲体育发展的整体合力，以提高资源利用效率。

1.4 综合考虑、因地制宜、科学规划原则

休闲体育产业是一项综合性、关联性很强的产业，涉及多个部门、多个行业，需要科学规划，综合考虑当地的自然条件、市场状况，以休闲体育市场为导向，在积极开发山东半岛休闲体育产业时要重视与关联产业的协同合作，既充分发挥自身优势，又注重加强行业间的交流合作，健全协调联动机制，在政府的统筹规划指导下，因地制宜，整合资源，监管市场、营造环境，招商引资，以实现产业链的扩展。

2 山东半岛休闲体育产业集群的构建模式

根据《山东半岛蓝色经济区发展规划》，在山东半岛休闲体育产业集群构建原则的基础上，结合休闲体育资源的集聚性，构建了山东半岛休闲体育产业集群的发展模式。

2.1 胶东半岛休闲体育产业集群

50-18-胶东半岛休闲体育产业集群以青岛为龙头，以烟台、威海为骨干。青岛、烟台、威海如三颗璀璨的明珠镶嵌在胶东半岛沿海，秀丽多姿的自然风光吸引众多游客前来观光、休闲、度假、疗养，胶东半岛休闲体育产业集群在山东半岛休闲体育产业集群中占据核心的地位。

青岛奥林匹克帆船中心不仅可以利用各种帆船运动设施举办大型国际赛事，而且还可以依托海洋经典主题，开展特色海洋休闲体育产品，实现“比赛功能”和“旅游功能”的相互切换，将独一无二的奥运遗产资源、经典的海洋旅游资源、帆船之都的城市品牌资源、水上运动的体育旅游资源等有机结合，打造以奥林匹克帆船中心为依托的滨海休闲体育产业集群[3]。威海著名的刘公岛既是中日甲午战争纪念地，还是爱国主义教育基地，也是国家级森林公园，素有“东隅屏藩”“海上桃源”之称。一望无垠的金沙碧浪、景观奇妙的大小岛屿、闻名遐迩的蓬莱仙境、飘渺奇幻的海市蜃楼、葡萄酒长廊、众多温泉，使烟台成为享誉海内外的休闲度假胜地，适宜开发以康体、休闲、保健为一体的体育产业集群。

2.2 黄河三角洲生态型休闲体育产业集群

黄河三角洲位于渤海南部的黄河入海口沿岸地区，包括东营、滨州、潍坊北部的寒亭区、寿光市、昌邑市等地。黄河三角洲地域辽阔，自然资源、休闲体育资源类型丰富多样，造就了以野、奇、特、新为重要特征的各种景观等。潍坊每年举办一次国际风筝节，素有“世界风筝之都”的美誉;东营是黄河入海的地方，拥有丰富的湿地生态资源;滨州地处黄河三角洲尾间，滩涂资源丰富，拥有世界稀有的贝壳堤岛与湿地系统。因此，以杨家埠木板年画和潍坊风筝为依托，合理开发、利用东营市湿地生态系统和滨州滩涂湿地，发展现代化与原生态、自然与人文和谐共处的观光休闲型生态民俗休闲体育产业。

2.3 鲁南休闲体育产业集群

日照位于山东半岛和鲁南经济带的结合部，是区域经济潜在的“发展极”。日照立足“蓝天、碧海、金沙滩”的生态优势和“山、海、城”浑然一体、人与自然和谐共处的城市特点，确立了打造“水上运动之都”、建设海洋特色新兴城市的发展战略，其具备的休闲体育资源和条件优势是构建以“水上运动之都”精品赛事为核心的鲁南休闲体育产业集群的基础和契机。奥林匹克水上公园主要包括灯塔广场、万平口广场、世帆赛基地和水上运动基地，占地面积10平方公里，可以满足帆船（板）、赛艇、皮划艇、激流回旋、摩托艇、滑水、龙舟、蹼泳、跳水、游泳、十米跳台、蹦极和飞椅等所有水上项目的比赛。日照以奥林匹克水上公园为载体，以水上赛事运动为平台，充分利用水上资源优势，积极发挥大型体育赛事辐射带动作效应，通过官方或协会加强与国内外水上运动组织和相关体育产业集团的协商与合作，初步构建了以水上运动训练、体育竞赛表演、水上休闲体育旅游、举办大帆船和游艇运动等为主要内容的赛事活动，助力日照水上休闲体育产业的快速开展。

3 山东半岛休闲体育产业集群的构建对策

打造特色山东半岛休闲体育产业集群，就要优化生态环境，大力开发休闲体育资源，有针对性地进行休闲体育产业的开发建设，促进山东半岛休闲体育产业集群的可持续发展。

3.1 打破原有的行政區划

从山东半岛区域发展的层面综合考虑，打破原有的行政分割进行休闲体育产业集群的规划，各自为政的局面，建立以资源为基础、以市场为主要导向，以产品为核心，加强山东半岛城市群景区之间旅游项目开发，促进资源的合理流动，按照跨行政区域联合开发的思路，整合休闲体育资源优势，实现资源合理分工，阻止产品的同质化，充分发挥产业集聚的“网络经济”，引导休闲体育产业集群向高端发展。

3.2 加强政府在休闲体育产业集群中的主导作用

政府依据地方体育资源特色，制定科学与合理的体育产业法规制度及体育产业发展规划，为休闲体育产业集群提供全方位的服务;建立多元化投融资体制;培育休闲体育产业集群发展壮大的“龙头”;配合休闲体育产业集群发展建设和完善地方专业市场;制定区域品牌发展战略，切实加强区域品牌的建设;推进休闲体育产业集群融入全球价值链等。

3.3 积极承办体育赛事，促进休闲体育产业集群的发展

山东半岛要以半岛蓝色经济区内已有的具有品牌效应的赛事和基础设施为发展点，如2008年北京奥运会青岛奥帆赛、2007年日照成功举办的中国首届水上运动会以及2012年在烟台海阳举办的亚沙会等具有品牌优势的赛事，借鉴吸收其组织运作的先进经验，进一步扩大体育赛事市场的开发规模，推进其市场化运作，建设一批具有生态文明特色的休闲体育赛事产业。

3.4 加强专业人才培养，提高服务质量，满足市场需求

体育产业经营与管理水平和体育服务质量的竞争主要是体育专业人才的竞争，全力做好休闲体育专业人才的教育与培养工作，是我国发展休闲体育产业的重要环节。因此，必须紧紧围绕休闲体育产业发展需求，抓好人才培育、引进和使用三个环节，有计划地培养休闲体育产业本科、硕士水平的专业应用型人才和高级管理人才，大力发展休闲体育职业教育，采取“订单式”、校企合作等模式，培养休闲体育专业人才，提高从业人员素质，建立休闲体育产业教学、科研和培训基地，努力学习国外休闲体育产业的管理经验，提高经营管理水平，为山东半岛休闲体育产业集群发展提供有力的人才保证。

3.5 加大资金投入，建设和完善基础设施，促进相关产业的发展

休闲体育基础设施的建设和完善是一个系统的、长期的工程，政府不仅要源源不绝的投入财力，而且要科学规划休闲体育基础设施建设，才能以最低的成本换取最高的经济价值和社会价值。首先，依靠国家、政府、社会等多种形式的融资渠道，多方位筹措资金。其次，建设和完善休闲体育产业服务设施，改善休闲体育产业运行环境，提升服务功能，使各项配套设施日臻完善。最后，优化服务设施的布局和结构，促使休闲体育服务水平和质量不断提高，积极推进休闲体育服务与市场的对接及协调发展，优化整合餐饮住宿、规模购物、休闲娱乐、特色特产等相关服务设施，健全休闲体育公共服务体系。

参考文献

国家发展和改革委员会.山东半岛蓝色经济区发展规划[EB/OL].http：//wenku.baidu.com/view/3837b23243323968011c92c1.html.

张冬.产业集群与区域经济发展[D].北京：首都经济贸易大学，2007.

陈玉涛.山东半岛蓝色经济区旅游联动开发模式研究[J].生态经济，2012（04）.

姜异康.努力增创山东发展新优势——关于山东半岛蓝色经济区建设的调研与思考[N].光明日报，2011-10-18.